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中國資源型城市轉型指數:各地級市轉型評價2016

中國資源型城市轉型指數:各地級市轉型評價2016

定  價:86 元

        

  • 作者:李虹 等 著
  • 出版時間:2016/5/1
  • ISBN:9787100123914
  • 出 版 社:商務印書館
  • 中圖法分類:F299.22 
  • 頁碼:454
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16開
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本著問題和需求導向,北京大學國家資源經濟研究中心籌劃構建起一套具有全面性、 針對性和適用性的資源型城市轉型評價體系,從轉型效果、轉型能力、轉型路徑等多維 度建立起綜合化、立體化的資源型城市轉型指標體系,作為評判資源型城市轉型的評價標 準,在此基礎上,進一步探索資源型城市在轉型中“拐點”、“閾值”等問題。這些研究 不僅能服務于現有政府管理需要和城市轉型需求,同時也將指明未來資源型城市轉型的方 向、重點,提出科學、可操作的政策和產業(yè)發(fā)展建議。 《中國資源型城市轉型指數——各地級市轉型評價》作為系列研究的開篇,在資源型 城市轉型內涵、評價內涵、評價方法、指標體系等多方面進行了開創(chuàng)性探索,首次對全國 115個資源型地級城市的轉型效果進行逐一評價,客觀還原、呈現了當前時間節(jié)點上我國 地級資源型城市在探索轉型中所面臨的共性、特性、內外部問題,可以成為下一步轉型的 突破口或發(fā)力點。


內容提要


推動資源型城市轉型、實現持續(xù)發(fā)展是我國發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題。李克強總理在2015 年全國人大所做的《政府工作報告》中指出:“我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關口!辟Y源型的城市的發(fā)展特征也與此相同。根據《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020 年)》的要求,至2020 年,資源枯竭型城市的歷史遺留問題得到解決,可持續(xù)發(fā)展的能力需顯著增強,從而完成轉型任務;基本達成資源富集地區(qū)的經濟社會發(fā)展、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協調的格局;資源型城市的可持續(xù)發(fā)展長效機制得到健全和增進。對照這份“任務清單”,資源型城市轉型還有不少坡和坎要爬、要過,迫切需要依靠科學理論的引導和支撐。


為更好地服務于資源型城市轉型的政府決策和產業(yè)的需求,北京大學國家資源經濟研究中心擬建立“中國資源型城市的轉型指數”,借助于一套具有全面性、針對性和適用性的綜合指標體系,利用該指數評估資源型城市轉型效果、能力等內容,并在此基礎上進一步探索資源型城市在轉型中“拐點”、“閾值”等問題,為未來資源型城市轉型指明重點、方向,提出科學、可操作的政策和產業(yè)發(fā)展建議。


《中國資源型城市轉型指數:各地級市轉型評價2016》作為系列研究的開篇,不僅形成了中國shou個“資源型城市轉型效果指數”,并且對資源型城市轉型內涵、評價內涵、評價方法、指標體系等多方面進行了開創(chuàng)性探索,更為重要的是開創(chuàng)性地對全國115個資源型地級城市的轉型效果進行逐一評價,客觀還原、呈現當前時間節(jié)點上我國地級資源型城市在探索轉型中所面臨的共性、特性問題,成為推動各資源型城市下一步轉型的突破口或發(fā)力點。


在本書中,資源型城市轉型效果指數是由一套相互關聯、層次分明的指標經過標準化處理及科學計算所得出的復合體,其構建過程是理論與實踐相結合的過程,更“勞動力結構”子指標來分別評估勞動力的產業(yè)分布和年齡分布,反映了城市經濟的活力;第三,與西方國家市場主導的城市轉型不一樣,政府在我國城市轉型中承擔著不可替代的功能,為此本書注重考量中國資源型城市轉型的制度支撐,從政府效率、市場效率兩方面評估制度轉型效果。


為進一步體現“資源型城市轉型效果指數”的實踐指導價值,本書選取了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020 年)》定義中的我國資源型城市中的115 個地級市,對其2014 年的轉型效果進行綜合評價,覆蓋河北、山西、內蒙古、遼寧、山東、新疆、廣東等24 個。ㄗ灾螀^(qū)),占全國地級城市(293 個)的39.25%,包含成長型、成熟型、衰退型、再生型資源型城市,體現了東中西部、南北方的差異,同時也涵蓋了享受區(qū)域性政策(京津冀一體化)、民族性政策(新疆克拉瑪依)等的地區(qū)。從評價結果來看,2014 年資源型地級城市的全國轉型指數為0.537,其中經濟轉型指數為0.561,社會轉型指數為0.371,環(huán)境轉型指數為0.729,制度轉型指數為0.304,其中:綜合轉型指數位列前十位的分別是:包頭(0.773)、三明(0.696)、銅陵(0.694)、湖州(0.675)、池州(0.667)、烏海(0.667)、龍巖(0.666)、南平(0.648)、韶關(0.642)、廣元(0.639);經濟轉型指數位列前十位的分別是:云浮(0.859)、包頭(0.759)、韶關(0.749)、三明(0.749)、龍巖(0.737)、賀州(0.732)、贛州(0.723)、湖州(0.714)、銅陵(0.709)、南平(0.698);社會轉型指數位列前十位的分別是:銅陵(0.722)、東營(0.676)、攀枝花(0.648)、榆林(0.638)、大慶(0.636)、延安(0.631)、包頭(0.621)、克拉瑪依(0.608)、烏海(0.579)、鄂爾多斯(0.572);環(huán)境轉型指數位列前十位的分別是:克拉瑪依(0.884)、龍巖(0.868)、新余(0.858)、池州(0.846)、三明(0.844)、景德鎮(zhèn)(0.837)、韶關(0.837)、朔州(0.834)、宜春(0.824)、大慶(0.822);制度轉型指數位列前十位的分別是:伊春(0.707)、廣安(0.706)、牡丹江(0.705)、池州(0.682)、滁州(0.666)、宣城(0.625)、邵陽(0.584)、亳州(0.581)、三明(0.566)、南平(0.563)。


未來本中心將持續(xù)關注資源型城市轉型及評價,并陸續(xù)推出有關資源型城市轉型壓力、轉型能力、轉型路徑等系列研究成果,在基礎研究相對成熟后還將把評價對象擴展至所有城市,形成有關城市可持續(xù)發(fā)展的系列成果。敬請關注!



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