2014年以來,在習總書記視察北京并發(fā)表重要講話后,尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實施以來,北京大力推動非首都功能疏解,加快了產(chǎn)業(yè)疏解相關工作,取得了較好成效。同時在產(chǎn)業(yè)疏解的稅收、土地二次開發(fā)利用、人員安置、資產(chǎn)處置方面,也遇到了一些非常現(xiàn)實的問題,亟需研究提出相關解決方案。為此,市經(jīng)信委組織北京市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心、北京市易和律師事務所和相關專家資源,以政策研究為主要內(nèi)容,就產(chǎn)業(yè)疏解的一般理論和主要經(jīng)驗,北京實踐和取得的成效,以及政策層面的主要問題進行了研究和闡述,《北京市產(chǎn)業(yè)疏解政策研究》就在理論層面提出了加快北京市產(chǎn)業(yè)疏解,打造高精尖經(jīng)濟結構的有關政策建議。
張伯旭,物理學博士,教授,“863”國家重大專項課題負責人,微電子學專家,主持參加了十余項國家重大科研項目研發(fā),曾獲得省部級科技進步~等獎,國家科技進步二等獎。先后任北京電子控股公司副總裁,呼和浩特市副市長、市委副書記,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任,現(xiàn)任北京市經(jīng)濟和信息化委員會主任。近十年來,主攻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究,積累了豐富的實踐經(jīng)驗和成功案例。
第一章 背景意義
第一節(jié) 概念與理論
一、概念
二、相關理論
第二節(jié) 北京產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的演進
一、調(diào)整變遷
二、現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 北京產(chǎn)業(yè)疏解的意義
一、有利于優(yōu)化提升首都核心功能
二、有利于進一步優(yōu)化首都經(jīng)濟結構
三、有利于促進京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新的增長極
第二章 國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 全球產(chǎn)業(yè)分布局
一、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史進程和現(xiàn)狀
二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史進程和現(xiàn)狀
第二節(jié) 國際大都市產(chǎn)業(yè)疏解分析
一、美國紐約
二、英國倫敦
三、法國巴黎
四、日本東京
第三節(jié) 我國重點都市圈產(chǎn)業(yè)疏解情況
一、珠三角
二、長三角
三、京津冀
第四節(jié) 啟示
一、政策和規(guī)劃具備強有力的導向作用
二、區(qū)域核心城市必須發(fā)揮引領帶動作用
三、科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)和空間結構演進的重要動力
四、交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡是重要的發(fā)展載體
五、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚與擴散效應相互作用
六、合理城鎮(zhèn)體系構建能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
第三章 北京產(chǎn)業(yè)疏解的探索與實踐
第一節(jié) 做法和經(jīng)驗
一、舉措
二、成效
三、案例
第二節(jié) 困難和問題
一、稅收政策
二、土地二次利用
三、人員安置
四、資金支持
第四章 產(chǎn)業(yè)疏解政策研究
第一節(jié) 稅收政策
一、存在的問題
二、稅收改革
三、建立區(qū)際稅收協(xié)同和利益分享機制
第二節(jié) 要素資源
一、水電氣熱供應現(xiàn)狀
二、水電氣熱定價附議程序
三、資源定價與配額使用綜合調(diào)控
第三節(jié) 土地
一、土地使用權收回面臨的問題
二、應對建議
第四節(jié) 人員安置
一、企業(yè)搬遷人員安置的現(xiàn)狀
二、存在問題
三、應對方案
第五節(jié) 資產(chǎn)處置
一、不動產(chǎn)處置
二、不動產(chǎn)處置程序
三、機械設備的處置
第六節(jié) 承接環(huán)境
一、行政服務環(huán)境
二、社會服務環(huán)境
三、產(chǎn)業(yè)環(huán)境
參考文獻