現(xiàn)代國家政權構建的過程是一個國家權力對社會擴張和向基層滲透的過程。在這一進程中，軍事、稅收、司法和其他一些以前屬于地方團體或傳統(tǒng)社會精英的權力都逐漸收歸國家政權所有。在戰(zhàn)爭或國際軍事競爭帶來的壓力下，國家政權在強制、汲取和保護等方面的活動更容易取得成功。抗日根據(jù)地政權的建立和鞏固反映了這一進程。面對日軍的侵略，為了使抗日根據(jù)地得到生存、發(fā)展和壯大，根據(jù)地政權顯著地增強了自身的強制能力、汲取能力和保護能力。作為新中國國