序

2010年初希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后，歐債危機(jī)愈演愈烈。危機(jī)從希臘一個(gè)國(guó)家先后蔓延到愛(ài)爾蘭、葡萄牙，危機(jī)還從主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延到銀行業(yè)，塞浦路斯、西班牙也被迫接受救助。歐債危機(jī)已經(jīng)演變成歐元區(qū)系統(tǒng)性的危機(jī)。2013年歐央行宣布準(zhǔn)備實(shí)施“直接購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃（OMT）”，不遺余力保衛(wèi)歐元，危機(jī)惡化的趨勢(shì)得到遏制，金融投機(jī)浪潮戛然而止。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人隨后宣布，歐洲“最糟糕的時(shí)刻”已經(jīng)過(guò)去，歐債危機(jī)暫告一個(gè)段落。
歐債危機(jī)是一場(chǎng)集主權(quán)債務(wù)、金融體系和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多位一體的綜合性危機(jī)。從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟（EMU）的制度性缺陷也是危機(jī)爆發(fā)的根本原因之一，這種制度性缺陷在危機(jī)的演變過(guò)程中暴露無(wú)遺。因此，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)治理改革不僅是歐洲人應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措，同時(shí)也是不斷完善制度架構(gòu)的必要步驟。
熊厚博士的《歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的危機(jī)與改革》是王鶴研究員和陳新研究員主持的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題《歐盟東擴(kuò)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》的最終成果之一，同時(shí)也是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所創(chuàng)新工程課題《歐洲轉(zhuǎn)型》的子課題《全球經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)下的歐洲》中“經(jīng)濟(jì)治理”模塊的成果之一。該書(shū)介紹了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的發(fā)展沿革、制度架構(gòu)，詳細(xì)分析了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的非對(duì)稱(chēng)制度設(shè)計(jì)——“貨幣統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)分散”這一制度性缺陷以及在歐債危機(jī)過(guò)程中所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)治理改革，為我們理解歐債危機(jī)的演變以及歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的走向以及歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景提供了很好的視角。

陳　新
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員


序　　言

“歐元對(duì)于歐洲的意義遠(yuǎn)超過(guò)一種`貨幣`，而是歐洲團(tuán)結(jié)的象征。歐元失敗就是歐洲失敗”，德國(guó)總理默克爾曾經(jīng)這樣宣稱(chēng)。的確如此，歐元是歐洲各國(guó)積極開(kāi)展政治合作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要產(chǎn)物，是歐洲一體化迄今以來(lái)最耀眼和最核心的成果，是鼓舞歐洲人繼續(xù)探索和平相處與共同進(jìn)步道路的現(xiàn)實(shí)載體。
相比美元等其他貨幣，歐元顯得與眾不同。歐元及歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的特殊性在于其非對(duì)稱(chēng)的制度設(shè)計(jì)，即貨幣政策歸于一體，但財(cái)政政策等其他經(jīng)濟(jì)政策仍由各成員國(guó)主宰。早在歐洲一體化初期，建設(shè)經(jīng)濟(jì)政府和打造貨幣聯(lián)盟孰先孰后就是歐洲人爭(zhēng)論不休的重要問(wèn)題。之后，這個(gè)問(wèn)題解決得也不是太好。世紀(jì)之交歐元的問(wèn)世最終終結(jié)了這一爭(zhēng)論，貨幣聯(lián)盟建設(shè)先走一步，經(jīng)濟(jì)政府的形成繼續(xù)努力。以一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角看，這一決斷違背常理，因?yàn)橹挥凶龊昧税�含�?cái)政政策在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，逐步縮小發(fā)展差距，待最優(yōu)貨幣區(qū)形成后才能夠統(tǒng)一貨幣。這說(shuō)明歐元和歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟絕不是單單基于經(jīng)濟(jì)考量的產(chǎn)物，其背后的政治推動(dòng)作用相當(dāng)明顯，因此，認(rèn)識(shí)歐元要有一個(gè)全面的視角。
從實(shí)踐來(lái)看，歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟這一特殊設(shè)計(jì)是歐元持續(xù)發(fā)展的最大的內(nèi)在不穩(wěn)定因素。如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)步伐不能及時(shí)跟上，必然會(huì)給歐元順利運(yùn)行帶來(lái)麻煩。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好時(shí)候，這一問(wèn)題就像病毒一樣處于潛伏狀態(tài)，一旦遭受危機(jī)沖擊，就會(huì)爆發(fā)擴(kuò)散。歐元引入后，各成員國(guó)的一體化努力出現(xiàn)松懈，落下了原本應(yīng)完成的功課，最終引來(lái)了令世人側(cè)目的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，使人們?yōu)闅W元的未來(lái)捏了一把汗。在危機(jī)面前，歐洲人反省自救，提出了“歐洲學(xué)期”、“財(cái)政契約”等進(jìn)一步建設(shè)經(jīng)濟(jì)政府的遠(yuǎn)景措施。然而，隨著危機(jī)的逐漸消散，各成員國(guó)又習(xí)慣性打起了小算盤(pán)，如何落實(shí)危機(jī)中的遠(yuǎn)景規(guī)劃似乎成為大家都不想提起的一個(gè)問(wèn)題。烏克蘭危機(jī)、移民危機(jī)與英國(guó)脫歐更是使歐洲人手忙腳亂、精力分散，也暴露了他們之間的政治裂痕。這意味著歐元和歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的未來(lái)建設(shè)絕不會(huì)是一片光明。
鑒于歐元區(qū)龐大的經(jīng)濟(jì)體量和歐洲在世界格局中的重要地位，歐洲出現(xiàn)問(wèn)題絕不會(huì)是其一畝三分地的問(wèn)題。城門(mén)失火，殃及池魚(yú)。全球化的深入發(fā)展使各國(guó)利益緊密交織，歐洲的變化將給離民族復(fù)興夢(mèng)想越來(lái)越近的中國(guó)帶來(lái)一系列復(fù)雜的連鎖反應(yīng)。另外，自文藝復(fù)興時(shí)期以來(lái)，歐洲在某種程度上扮演著人類(lèi)發(fā)展智力提供者的重要角色，其創(chuàng)造的一體化發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有助于啟發(fā)其他文明社會(huì)思考未來(lái)的發(fā)展道路。因此，對(duì)于歐洲的一系列變化，中國(guó)應(yīng)該高度關(guān)注，這也是作者撰寫(xiě)此書(shū)的一個(gè)重要目的。本書(shū)的另一個(gè)目的是將作者自博士階段初涉歐洲研究以來(lái)的成果做一個(gè)梳理整合。這是作者對(duì)自己從懵懵懂懂闖入歐洲研究，一步一步在眾多良師益友幫助下將其作為自己研究興趣的一個(gè)心路總結(jié)。
本書(shū)站在歷史的角度較為詳細(xì)地回顧了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的發(fā)展沿革，分析了歐洲貨幣一體化歷史上的多次往復(fù)發(fā)展，在曲折中前進(jìn)。本書(shū)系統(tǒng)分析了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的非對(duì)稱(chēng)制度設(shè)計(jì)——“貨幣統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)分散”的制度性缺陷，結(jié)合歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)行了重點(diǎn)研究。雖然本書(shū)對(duì)歐洲貨幣一體化有較為詳細(xì)的論述，但出于該問(wèn)題的復(fù)雜性和作者知識(shí)水平的限制，對(duì)歐元發(fā)展和歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的未來(lái)建設(shè)并沒(méi)有給出一個(gè)簡(jiǎn)單清晰的答案，只是指出其發(fā)展具有巨大的不確定性。盡管如此，作者還是依據(jù)歐洲貨幣一體化的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了一個(gè)較為明確的觀(guān)點(diǎn)，即任何的變化都是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這意味著歐洲的變化很難是一種短期內(nèi)的劇烈沖擊。
本書(shū)得以出版需要感謝中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲所王鶴研究員和陳新研究員主持的院重大課題《歐盟東擴(kuò)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》和所創(chuàng)新工程課題《歐洲轉(zhuǎn)型》的資助；需要感謝中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲所周弘研究員、陳新研究員等歐洲研究前輩和同行，他們關(guān)于歐洲一體化發(fā)展的眾多有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)激發(fā)了我的寫(xiě)作靈感，拓展了我的思考維度；需要感謝四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李天德教授，飲水思源，在他的引導(dǎo)下我走進(jìn)了歐洲研究領(lǐng)域；需要感謝歐洲研究同行發(fā)表、出版和翻譯了各類(lèi)有價(jià)值的學(xué)術(shù)成果，《貨幣聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)學(xué)》《歐洲貨幣與財(cái)政政策》《治理創(chuàng)新——?dú)W洲治理的歷史、理論與實(shí)踐》《歐盟經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)制度的變遷》等成果對(duì)我在初入歐洲研究領(lǐng)域時(shí)積累基礎(chǔ)性知識(shí)貢獻(xiàn)良多；需要感謝社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社祝得彬、劉娟等編輯人員，他們辛勤高效的工作使此書(shū)成功付梓成冊(cè)。
最后，如果這本書(shū)能夠?yàn)樽x者獨(dú)立思考?xì)W洲一體化的未來(lái)作出有益貢獻(xiàn)，我將感到非常高興。

熊　厚
2016年8月1日