目錄
前言
摘要
第一章 城市群基本內(nèi)涵與戰(zhàn)略地位的全新審視1
第一節(jié) 如何精準(zhǔn)定義和界定城市群1
一、如何科學(xué)定義城市群1
二、如何精準(zhǔn)界定城市群15
第二節(jié) 高度升級(jí)的城市群發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略地位21
一、中共中央系列文件提出把城市群作為推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化主體21
二、國(guó)務(wù)院若干文件提出把城市群作為推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的主體23
第三節(jié) 顯著提升的城市群發(fā)展國(guó)際戰(zhàn)略地位27
一、中國(guó)城市群是21世紀(jì)全球城市群發(fā)展的主要陣地27
二、中國(guó)城市群是世界經(jīng)濟(jì)重心第三次轉(zhuǎn)移的重要載體28
三、中國(guó)城市群是世界進(jìn)入中國(guó)和中國(guó)走向世界的關(guān)鍵門戶31
四、中國(guó)城市群是“一帶一路”建設(shè)的主要陣地33
第四節(jié) 近100年來城市群研究進(jìn)展的文獻(xiàn)計(jì)量分析34
一、國(guó)際城市群研究進(jìn)展的文獻(xiàn)計(jì)量分析37
二、國(guó)內(nèi)城市群研究進(jìn)展的文獻(xiàn)計(jì)量分析39
主要參考文獻(xiàn)42
第二章 城市群選擇培育與形成發(fā)育的空間格局45
第一節(jié) 城市群選擇培育的基本依據(jù)與思路45
一、以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃4大功能區(qū)為基本依據(jù)45
二、以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的“一帶七軸多通道”為基本骨架46
三、以中國(guó)科學(xué)院提出的中國(guó)城市群“15+8”格局為基礎(chǔ)方案47
四、以中國(guó)城市群劃分的相關(guān)學(xué)術(shù)方案為重要補(bǔ)充50
第二節(jié) 構(gòu)建“5+9+6”的中國(guó)城市群空間組織新格局52
一、中國(guó)城市群“5+9+6”空間組織格局的基本框架52
二、中國(guó)城市群“5+9+6”空間組織格局的分級(jí)建設(shè)思路60
三、中國(guó)城市群“5+9+6”空間組織格局形成“軸群式”格局69
主要參考文獻(xiàn)71
第三章 城市群健康發(fā)展與存在問題的動(dòng)態(tài)評(píng)估73
第一節(jié) 近5年來中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告實(shí)施的綜合評(píng)估73
一、提出的城市群概念與識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)得到普遍認(rèn)可，地位空前升級(jí)73
第二節(jié) 近35年來中國(guó)城市群健康發(fā)展的基本特征81
一、城市群是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)，強(qiáng)大的吸管效應(yīng)仍在持續(xù)81
二、城市群是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化主體區(qū)，城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量逐年提高84
三、城市群是城市脆弱性最低的地區(qū)，可持續(xù)發(fā)展能力在逐步提升88
四、城市群是環(huán)境問題集中的重災(zāi)區(qū)，仍在釋放超負(fù)荷的巨量污染90
五、城市群是排放強(qiáng)度最大的高碳區(qū)：繼續(xù)承載著巨大的減碳?jí)毫?3
第三節(jié) 近35年來中國(guó)城市群選擇與發(fā)展存在的突出問題95
一、城市群選擇中存在的突出問題95
二、城市群發(fā)展中存在的突出問題97
主要參考文獻(xiàn)107
第四章 城市群動(dòng)態(tài)演變與空間分異的基本特征108
第一節(jié) 近35年來中國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空分異特征108
一、城市群經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)空分異特征108
二、城市群經(jīng)濟(jì)地位及對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)的時(shí)空分異特征 114
三、城市群內(nèi)外投資的時(shí)空分異特征121
四、城市群財(cái)政金融的時(shí)空分異特征122
第二節(jié) 近35年來中國(guó)城市群社會(huì)發(fā)展的時(shí)空分異特征125
一、城市群城鎮(zhèn)化水平的時(shí)空分異特征125
二、城市群收入水平的時(shí)空分異特征127
三、城市群創(chuàng)新水平的時(shí)空分異特征130
四、城市群通信水平的時(shí)空分異特征132
第三節(jié) 近35年來中國(guó)城市群環(huán)境污染的時(shí)空分異特征134
一、城市群水環(huán)境污染的時(shí)空分異特征135
二、城市群大氣環(huán)境污染的時(shí)空分異特征136
三、城市群固體廢棄物污染的時(shí)空分異特征137
主要參考文獻(xiàn)138
第五章 重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)國(guó)家級(jí)城市群139
第一節(jié) 京津冀城市群139
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題139
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)142
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局143
第二節(jié) 長(zhǎng)江三角洲城市群146
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題146
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)149
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局150
第三節(jié) 珠江三角洲城市群153
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題153
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)155
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局157
第四節(jié) 長(zhǎng)江中游城市群160
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題160
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)163
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局164
第五節(jié) 成渝城市群166
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題167
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)170
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局171
主要參考文獻(xiàn)174
第六章 穩(wěn)步建設(shè)九個(gè)區(qū)域性城市群175
第一節(jié) 遼中南城市群175
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題175
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)178
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)179
第二節(jié) 山東半島城市群181
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題182
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)184
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)186
第三節(jié) 海峽西岸城市群189
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題190
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)192
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)193
第四節(jié) 中原城市群195
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題196
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)198
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)199
第五節(jié) 哈長(zhǎng)城市群201
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題202
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)203
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)204
第六節(jié) 江淮城市群208
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題209
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)210
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn) 211
第七節(jié) 關(guān)中城市群214
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題214
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)216
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)217
第八節(jié) 廣西北部灣城市群220
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題221
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)222
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)223
第九節(jié) 天山北坡城市群225
一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題225
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)227
三、空間布局與建設(shè)重點(diǎn)228
主要參考文獻(xiàn)230
第七章 引導(dǎo)培育六個(gè)地區(qū)性城市群232
第一節(jié) 晉中城市群232
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題232
二、發(fā)展定位與目標(biāo)235
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局237
第二節(jié) 呼包鄂榆城市群239
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題239
二、發(fā)展定位與目標(biāo)242
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局243
第三節(jié) 黔中城市群245
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題245
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)248
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局249
第四節(jié) 滇中城市群251
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題251
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)254
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局255
第五節(jié) 蘭西城市群257
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題257
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)259
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局260
第六節(jié) 寧夏沿黃城市群262
一、建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題263
二、發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)265
三、建設(shè)重點(diǎn)與空間布局267
主要參考文獻(xiàn)268
第八章 統(tǒng)籌建設(shè)“兩帶一路”上的城市群269
第一節(jié) “兩帶一路”筑成H形城市群配置格局269
一、建設(shè)“兩帶一路”H形城鄉(xiāng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義及目標(biāo)270
二、建設(shè)“兩帶一路”H形城鄉(xiāng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略思路270
第二節(jié) 穩(wěn)步建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的城市群271
一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群的基本構(gòu)成與建設(shè)的戰(zhàn)略地位272
二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群“1+2+3”的空間格局與分級(jí)梯度發(fā)展重點(diǎn)274
三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群可持續(xù)發(fā)展問題與對(duì)策建議277
第三節(jié) 優(yōu)先建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的城市群282
一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群的基本構(gòu)成與建設(shè)的戰(zhàn)略地位283
二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題284
三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群“1+2+5”的空間組織格局與發(fā)展重點(diǎn)297
主要參考文獻(xiàn)299
第九章 城市群建設(shè)的保障措施與對(duì)策建議300
第一節(jié) 城市群建設(shè)的戰(zhàn)略保障措施300
一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市群300
二、實(shí)施綠色生態(tài)戰(zhàn)略，建設(shè)綠色生態(tài)型城市群302
三、實(shí)施全面對(duì)外開放戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際型城市群304
四、大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧型城市群305
五、有序發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，量力建設(shè)低碳型城市群306
六、實(shí)施文化傳承戰(zhàn)略，建設(shè)文化型城市群307
七、強(qiáng)化市場(chǎng)在城市群發(fā)育中的主導(dǎo)作用，建設(shè)市場(chǎng)主導(dǎo)型城市群308
八、構(gòu)建與全球供應(yīng)鏈相關(guān)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)利益共享型城市群309
第二節(jié) 城市群建設(shè)的政策建議310
一、創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立城市群分級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展管理委員會(huì)310
二、創(chuàng)新公共財(cái)政機(jī)制，建立城市群公共財(cái)政儲(chǔ)備制度 311
三、推進(jìn)立法體制建設(shè)，強(qiáng)化城市群規(guī)劃實(shí)施的法律地位312
四、科學(xué)編制實(shí)施規(guī)劃，建立城市群規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度314
五、規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，編制出版《中國(guó)城市群統(tǒng)計(jì)年鑒》316
主要參考文獻(xiàn)316
附件一 首屆《中國(guó)城市群發(fā)展高層論壇》綜述317
一、城市群的研究與發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜科學(xué)問題和漫長(zhǎng)過程318
二、城市群在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化中占據(jù)主體地位并發(fā)揮重要作用319
三、城市群基本內(nèi)涵和空間識(shí)別范圍標(biāo)準(zhǔn)存在著爭(zhēng)論與思考320
四、城市群選擇和培育中存在著亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題322
五、中國(guó)城市群空間格局正在形成不同的組織方案323
六、不同發(fā)育程度的城市群存在著不同的問題和不同的發(fā)展模式325
主要參考文獻(xiàn)328
附件二 關(guān)于推進(jìn)建設(shè)淮海城市群的戰(zhàn)略思考329
一、淮海城市群的歷史沿革329
二、進(jìn)一步提升淮海城市群的重大意義330
三、徐州市在淮海城市群中的地位和作用330
四、淮海城市群建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)332
五、淮海城市群建設(shè)的重點(diǎn)舉措333
六、政策創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新建議334
附件三 關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)三峽城市群的理由與建議336
一、在三峽庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)三峽城市群的理由336
二、對(duì)三峽庫(kù)區(qū)新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議338