經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)探索：深圳市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐與策略
本規(guī)劃以城市生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論和技術(shù)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理了生態(tài)文明建設(shè)的理論框架及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略必要性，在分析深圳社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)性及生態(tài)文明實(shí)踐與成效的基礎(chǔ)上，提出以生態(tài)文明引領(lǐng)新一輪發(fā)展，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過生態(tài)格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度"五大體系"建設(shè)，將深圳建設(shè)成為人與自然和諧相處、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居、生態(tài)文化鮮明繁榮、體制機(jī)制完善健全的美麗家園，規(guī)劃第一部分，確立了深圳建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)和指標(biāo)體系，針對(duì)當(dāng)前存在的典型難點(diǎn)問題，提出了生態(tài)格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度五個(gè)方面的建設(shè)重點(diǎn)和舉措，第二部分內(nèi)容，分別對(duì)生態(tài)格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化從與生態(tài)文明的辯證關(guān)系、現(xiàn)狀、問題及建設(shè)途徑等方面開展策略專題研究以確保深圳率先建成"繁榮、創(chuàng)新、美麗、和諧"的國(guó)家生態(tài)文明示范市。
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前言
第1篇 深圳市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程
1 生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略選擇(3)
1.1 生態(tài)文明的歷史演變與內(nèi)涵(3)
1.1.1 生態(tài)文明的歷史演變(3)
1.1.2 生態(tài)文明的內(nèi)涵特征(6)
1.2 國(guó)內(nèi)外研究與實(shí)踐進(jìn)展(10)
1.2.1 國(guó)際生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展歷程(10)
1.2.2 國(guó)內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展歷程(16)
1.3 深圳市建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略必要性(21)
1.3.1 深圳市生態(tài)文明建設(shè)的必要性(21)
1.3.2 深圳市建設(shè)生態(tài)文明的重大意義(23)
2 深圳市生態(tài)城市建設(shè)歷程與回顧(25)
2.1 深圳市生態(tài)城市建設(shè)歷程(25)
2.1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展歷程(25)
2.1.2 開荒奠基和局部推進(jìn)階段（1978～1985年）(25)
2.1.3 外向轉(zhuǎn)型和全面推進(jìn)階段（1986～1991年）(26)
2.1.4 自主創(chuàng)新與全面綜合整治階段（1992～2008年）(27)
2.1.5 質(zhì)量發(fā)展與人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)階段（2009年至今）(29)
2.2 深圳市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐歷程(30)
2.2.1 主要路線(30)
2.2.2 國(guó)家系列示范創(chuàng)建(31)
2.3 深圳市生態(tài)城市建設(shè)成效(32)
2.3.1 生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，確立了基本生態(tài)格局(32)
2.3.2 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)(33)
2.3.3 宜居水平和人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(33)
2.3.4 出臺(tái)法規(guī)規(guī)章，初步構(gòu)建制度保障(33)
2.3.5 探索體制改革，建設(shè)機(jī)制初步形成(34)
2.3.6 積極宣傳生態(tài)文明理念，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式(34)
2.4 深圳市生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)(34)
2.4.1 以生態(tài)的理念和標(biāo)準(zhǔn)指引城市發(fā)展(34)
2.4.2 有效搭建治污保潔工程平臺(tái)(35)
2.4.3 率先實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)考核(35)
2.4.4 持續(xù)完善規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)體系(35)
2.4.5 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置(36)
2.4.6 開展示范創(chuàng)建，引導(dǎo)全民參與(36)
3 深圳市建設(shè)生態(tài)文明基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)(37)
3.1 區(qū)域發(fā)展背景(37)
3.1.1 區(qū)域概況(37)
3.1.2 自然環(huán)境(37)
3.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)(42)
3.1.4 城市建設(shè)(45)
3.2 資源能源與生態(tài)環(huán)境(46)
3.2.1 資源能源(46)
3.2.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量(51)
3.3 資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性分析(53)
3.3.1 資源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(53)
3.3.2 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)分析(55)
3.4 深圳市生態(tài)文明建設(shè)存在挑戰(zhàn)(60)
3.4.1 城市急劇擴(kuò)張帶來巨大的土地承載壓力(60)
3.4.2 粗放發(fā)展模式導(dǎo)致對(duì)資源、能源快速消耗(61)
3.4.3 環(huán)境承載力嚴(yán)重透支(63)
3.4.4 污染物排放壓力增大(64)
3.4.5 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(75)
3.4.6 生態(tài)文化體系尚未成型(75)
3.4.7 體制機(jī)制障礙仍然存在(76)
第2篇 深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃
4 規(guī)劃總則(79)
4.1 指導(dǎo)思想和基本原則(79)
4.1.1 指導(dǎo)思想(79)
4.1.2 基本原則(79)
4.2 目標(biāo)與指標(biāo)(80)
4.2.1 目標(biāo)設(shè)計(jì)(80)
4.2.2 指標(biāo)體系(80)
4.3 總體戰(zhàn)略(82)
5 深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域(83)
5.1 構(gòu)建合理的生態(tài)格局(83)
5.1.1 優(yōu)化城區(qū)空間布局(83)
5.1.2 構(gòu)建生態(tài)安全體系(84)
5.1.3 推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)(85)
5.2 發(fā)展高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)(85)
5.2.1 全面推進(jìn)綠色發(fā)展(85)
5.2.2 加快推動(dòng)循環(huán)發(fā)展(86)
5.2.3 著力促進(jìn)低碳發(fā)展(88)
5.3 提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品(89)
5.3.1 改善水體環(huán)境質(zhì)量(89)
5.3.2 強(qiáng)化大氣污染控制(90)
5.3.3 積極防治土壤污染(91)
5.3.4 嚴(yán)格控制噪聲擾民(91)
5.3.5 健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系(92)
5.4 培育繁榮的生態(tài)文化(92)
5.4.1 大力弘揚(yáng)本土生態(tài)文化(92)
5.4.2 加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育(93)
5.4.3 深入開展系列創(chuàng)建活動(dòng)(94)
5.5 建立完善的生態(tài)制度(95)
5.5.1 建立科學(xué)的決策和責(zé)任制度(95)
5.5.2 建立有效的執(zhí)行和管理制度(96)
5.5.3 建立內(nèi)化的道德和自律制度(97)
6 規(guī)劃實(shí)施支撐體系研究(98)
6.1 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施(98)
6.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(98)
6.1.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)(98)
6.1.3 加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理(98)
6.2 強(qiáng)化規(guī)劃評(píng)估考核機(jī)制(98)
6.2.1 完善規(guī)劃評(píng)估制度(98)
6.2.2 嚴(yán)格監(jiān)督考核(99)
6.2.3 加強(qiáng)信息報(bào)送(99)
6.3 規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制(99)
6.3.1 加大資金投入(99)
6.3.2 加強(qiáng)科技支撐(99)
6.3.3 深化區(qū)域合作(100)
第3篇 深圳市生態(tài)文明建設(shè)策略專題
7 深圳市生態(tài)格局優(yōu)化策略研究(103)
7.1 深圳市城市格局發(fā)展歷程(103)
7.1.1 深圳市城市規(guī)劃歷程(103)
7.1.2 主要總體規(guī)劃回顧(105)
7.1.3 區(qū)域土地利用變化分析(109)
7.2 城市生態(tài)格局問題分析(113)
7.2.1 生態(tài)格局現(xiàn)狀與問題(113)
7.2.2 影響城市生態(tài)格局弱化的主要原因(115)
7.3 生態(tài)格局建設(shè)策略(117)
7.3.1 以城市格局調(diào)整優(yōu)化城市功能布局(117)
7.3.2 以綠色生態(tài)理念促進(jìn)城市宜居建設(shè)(124)
7.3.3 以生態(tài)安全格局優(yōu)化提升生態(tài)服務(wù)價(jià)值(130)
8 深圳市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究(134)
8.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析(134)
8.1.1 建設(shè)基礎(chǔ)(135)
8.1.2 發(fā)展形勢(shì)(145)
8.1.3 存在的問題(147)
8.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略(154)
8.2.1 總體思路(154)
8.2.2 建設(shè)途徑(155)
9 深圳市生態(tài)環(huán)境提升策略研究(162)
9.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題(162)
9.1.1 水環(huán)境(162)
9.1.2 大氣環(huán)境(167)
9.1.3 聲環(huán)境(170)
9.1.4 固體廢棄物(172)
9.1.5 輻射環(huán)境(174)
9.1.6 土壤環(huán)境(175)
9.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)策略(176)
9.2.1 總體思路(176)
9.2.2 戰(zhàn)略目標(biāo)(176)
9.2.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重點(diǎn)領(lǐng)域(177)
10 深圳市生態(tài)文化策略研究(185)
10.1 生態(tài)文化的發(fā)展歷程(185)
10.1.1 古代農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的生態(tài)文化(186)
10.1.2 近代工業(yè)文明時(shí)代的生態(tài)文化(187)
10.1.3 現(xiàn)代科學(xué)的生態(tài)文化(189)
10.2 深圳生態(tài)文化基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)(191)
10.2.1 基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)(191)
10.2.2 扎實(shí)的生態(tài)文化培育載體(198)
10.2.3 挑戰(zhàn)(199)
10.3 生態(tài)文化培育關(guān)鍵策略(200)
10.3.1 研究思路與研究(200)
10.3.2 傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化(200)
10.3.3 創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代的生態(tài)文化(201)
10.3.4 宣傳與教育，培育生態(tài)文化自覺(201)
10.3.5 創(chuàng)建與示范，增強(qiáng)生態(tài)文化活力(203)
參考文獻(xiàn)(205)
彩圖(209)
《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)探索：深圳市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐與策略》：
1.1.2生態(tài)文明的內(nèi)涵特征
1.1.2.1生態(tài)文明的概念
一般認(rèn)為，生態(tài)文明就是人類在自然界活動(dòng)時(shí)積極協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另有人指出，生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑旌屠每陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服由此所產(chǎn)生的對(duì)人和社會(huì)的負(fù)面影響，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。也有人認(rèn)為，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
對(duì)于“生態(tài)文明”概念，不同的學(xué)者從不同的角度給出了見解。歸納起來大致有如下四類：
�。�1）廣義的角度。生態(tài)文明是人類的一個(gè)發(fā)展階段，如陳瑞清在《建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》中提到的定義。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，人類至今已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個(gè)階段。第一階段是原始文明，在這一時(shí)期，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)主要靠簡(jiǎn)單的采集漁獵，歷時(shí)上百萬年；第二階段是農(nóng)業(yè)文明，在這一時(shí)期，由于鐵器的出現(xiàn)使人改變自然的能力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，歷時(shí)約一萬年；第三階段是工業(yè)文明，這一時(shí)期開啟了人類現(xiàn)代化進(jìn)程，人類盲目地改造自然、征服自然，環(huán)境污染和生態(tài)破壞使人的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，這一階段歷時(shí)近三百年。在對(duì)自身發(fā)展與自然關(guān)系深刻反思的基礎(chǔ)上，人類即將邁人生態(tài)文明階段。生態(tài)文明就是在生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重的背景下，在對(duì)人的活動(dòng)意義進(jìn)行深刻反思之后提出的變革目標(biāo)。
（2）狹義的角度。生態(tài)文明是社會(huì)文明的一個(gè)方面，如余謀昌在《生態(tài)文明是人類的第四文明》中的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明這“四個(gè)文明”一起，共同支撐和諧社會(huì)大廈。其中，物質(zhì)文明為和諧社會(huì)奠定雄厚的物質(zhì)保障，政治文明為和諧社會(huì)提供良好的社會(huì)環(huán)境，精神文明為和諧社會(huì)提供智力支持，生態(tài)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明體系的基礎(chǔ)。
�。�3）發(fā)展理念的角度。生態(tài)文明是一種發(fā)展理念。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，生態(tài)文明與“野蠻”相對(duì)，指的是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，用更文明的態(tài)度對(duì)待自然，拒絕對(duì)大自然進(jìn)行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設(shè)和認(rèn)真保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
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