第二章 統(tǒng) 計 設(shè) 計
【教學(xué)導(dǎo)圖】


【導(dǎo)入案例】
　　由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，社會信息化進(jìn)程加快，高新科技產(chǎn)品成為消費(fèi)熱點(diǎn)，手機(jī)作為一種方便快捷的通信工具已經(jīng)逐步走進(jìn)了現(xiàn)代生活的各個領(lǐng)域，也隨之遍布大學(xué)校園的各個角落。走在校園中，隨處可見同學(xué)們一邊走路一邊拿著款式不同的手機(jī)打電話或者發(fā)信息。
　　此外，由于大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境都相對寬松，對手機(jī)的使用并沒有過多限制。同時，很多學(xué)生在自我約束和控制方面的能力欠缺，再加上沒有明確的目標(biāo)取向，許多學(xué)生也就變得肆無忌憚起來，將手機(jī)帶進(jìn)課堂。不但在課堂上明目張膽地玩手機(jī)，而且部分學(xué)生可以不抬頭的玩一節(jié)課，真正做到"兩耳不聞窗外事"，更有甚者在課堂上打接電話。大學(xué)生對手機(jī)的依賴程度呈上升趨勢，這不僅影響大學(xué)生自身成長，而且嚴(yán)重影響了教學(xué)活動的正常開展。
　　關(guān)于這一問題，寧夏某高校的幾位大二學(xué)生欲在本校學(xué)生中展開實(shí)際的調(diào)查。希望通過此次調(diào)查了解大學(xué)生對手機(jī)嚴(yán)重依賴的原因，并通過分析和研究找出解決問題的方法，為大學(xué)生自身發(fā)展和學(xué)校教學(xué)活動正常開展提供合理可行的對策建議。
　　請思考：如果你是調(diào)查小組的成員之一，為了使調(diào)查工作順利開展，并得到真實(shí)可信的統(tǒng)計結(jié)果，在統(tǒng)計工作開始之前你將會做哪些工作？
第一節(jié) 統(tǒng)計設(shè)計概述
一、統(tǒng)計設(shè)計的概念
　　統(tǒng)計設(shè)計是根據(jù)統(tǒng)計研究對象的性質(zhì)和研究目的，對統(tǒng)計工作各個方面及各個環(huán)節(jié)進(jìn)行通盤考慮和安排，并制定各種設(shè)計方案的過程。統(tǒng)計設(shè)計所制訂的方案主要包括確定研究的目的與任務(wù)、確定研究的范圍和期限、設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)體系、確定統(tǒng)計分類目錄、制定統(tǒng)計調(diào)查方案、設(shè)計統(tǒng)計匯總或整理方案、制定統(tǒng)計分析方案等方面的內(nèi)容。統(tǒng)計設(shè)計要覆蓋研究對象的各個方面，要貫穿統(tǒng)計工作的各個階段。
　　從現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計活動來講，統(tǒng)計研究目的是整體統(tǒng)計工作的指導(dǎo)方向，不管是統(tǒng)計研究對象的范圍、單位確定，還是統(tǒng)計內(nèi)容項(xiàng)目的設(shè)計等，都必須符合并滿足統(tǒng)計研究目的和任務(wù)的需要。但是，統(tǒng)計研究對象的性質(zhì)，在很大程度上決定了統(tǒng)計的方式、方法以及統(tǒng)計活動的組織安排。因此，統(tǒng)計研究對象性質(zhì)和研究目的這兩個方面的要求貫穿于整個統(tǒng)計工作過程和統(tǒng)計分析中，是進(jìn)行各種統(tǒng)計活動都必須首先考慮的基礎(chǔ)和前提條件。
　　統(tǒng)計工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)是統(tǒng)計設(shè)計的核心問題，要求統(tǒng)計設(shè)計重點(diǎn)對統(tǒng)計工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)的問題進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署。統(tǒng)計工作的各個方面主要是針對統(tǒng)計研究對象及其各個組成部分。統(tǒng)計研究對象由大量的研究單位所組成，各個單位、各個部分的標(biāo)志特征多樣，且存在復(fù)雜的變異性，為了保證統(tǒng)計資料的全面性和準(zhǔn)確性，就必須對統(tǒng)計研究對象的各個單位、各個部分做出統(tǒng)一安排。例如，研究工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，則在統(tǒng)計設(shè)計中要對企業(yè)的勞動力資源、產(chǎn)品生產(chǎn)、原料供應(yīng)、商品銷售、經(jīng)營資金等各方面進(jìn)行設(shè)計。統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)主要是指具體活動內(nèi)容不同的各個統(tǒng)計工作階段。一項(xiàng)完整的統(tǒng)計工作一般由統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析4個階段構(gòu)成。為了保證統(tǒng)計工作的每個階段順利開展、有序進(jìn)行，則要對各個工作階段做出具體安排，如統(tǒng)計調(diào)查階段的設(shè)計、統(tǒng)計整理階段的設(shè)計、統(tǒng)計分析階段的設(shè)計等。如果把對統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)的設(shè)計看作是對統(tǒng)計工作的縱向部署，那么統(tǒng)計工作各個方面的設(shè)計就是對統(tǒng)計工作的橫向安排，兩個方面的設(shè)計相互交叉、不可分離。
二、統(tǒng)計設(shè)計的作用
　　統(tǒng)計設(shè)計是統(tǒng)計工作的第一個階段，也是統(tǒng)計工作實(shí)施的基本依據(jù)。只有統(tǒng)計設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，才能保證統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)、有序、順利地進(jìn)行。統(tǒng)計設(shè)計對整個統(tǒng)計工作的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1. 統(tǒng)計設(shè)計實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性
　　在統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計對象的特性多樣，統(tǒng)計研究過程復(fù)雜，為了保證統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，無論是統(tǒng)計對象的范圍，還是統(tǒng)計分類、統(tǒng)計指標(biāo)等都必須要達(dá)到高度統(tǒng)一。而這種高度統(tǒng)一的要求只有事先經(jīng)過通盤考慮和安排才能得以實(shí)現(xiàn)，即通過制定周密的統(tǒng)計設(shè)計方案指導(dǎo)統(tǒng)計活動來達(dá)到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，避免統(tǒng)計指標(biāo)不統(tǒng)一以及統(tǒng)計方法的重復(fù)和遺漏，從而保證統(tǒng)計研究的質(zhì)量。
2. 統(tǒng)計設(shè)計實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計對象的全面反映
　　以往的統(tǒng)計活動主要以單項(xiàng)統(tǒng)計為主，如工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等都是單項(xiàng)統(tǒng)計活動。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單項(xiàng)統(tǒng)計活動逐漸發(fā)展為將認(rèn)識對象作為整體來進(jìn)行全面、綜合反映的統(tǒng)計活動，從而獲取多方面的信息資料。例如，將整個國民經(jīng)濟(jì)作為一個整體來進(jìn)行全面反映和研究，將一個基層企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動作為一個整體來進(jìn)行全面反映和研究等。為了全面、綜合地反映研究對象，則需要在統(tǒng)計工作開始之前進(jìn)行一個整體的規(guī)劃，設(shè)計合理的統(tǒng)計指標(biāo)體系去評價客觀現(xiàn)象，確定合適的方法去搜集資料和整理資料，以適應(yīng)統(tǒng)計工作的發(fā)展。
3. 統(tǒng)計設(shè)計實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作階段的協(xié)調(diào)性
　　從統(tǒng)計實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)和重視統(tǒng)計設(shè)計工作對完成整個統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量是必需的。統(tǒng)計設(shè)計貫穿于整個統(tǒng)計工作的全過程，起到通盤安排的作用，使統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行。
　　總之，統(tǒng)計設(shè)計是保證統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析等各階段工作質(zhì)量的重要前提。統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行，但同時要靈活變通，遇到實(shí)際情況發(fā)生變化時，要及時補(bǔ)充和調(diào)整統(tǒng)計設(shè)計方案。
三、統(tǒng)計設(shè)計的分類
　　統(tǒng)計設(shè)計作為一個獨(dú)立的階段，對整個統(tǒng)計工作至關(guān)重要。從不同角度考察，統(tǒng)計設(shè)計有其不同的分類方法。
1. 按統(tǒng)計設(shè)計研究對象的范圍分類
　　按照統(tǒng)計設(shè)計研究對象的范圍不同，統(tǒng)計設(shè)計可以劃分為整體設(shè)計和專項(xiàng)設(shè)計。整體設(shè)計就是將所研究的對象作為一個整體，對整個統(tǒng)計工作進(jìn)行的全面設(shè)計。整體設(shè)計的范圍可大可小，可以是整個國民經(jīng)濟(jì)狀況，也可以是一個企業(yè)運(yùn)作情況。專項(xiàng)設(shè)計則是指從研究對象的某一部分出發(fā)，對某一方面具體內(nèi)容的設(shè)計。例如，從宏觀來講，可以把整個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況作為一個整體，則全國統(tǒng)計工作的通盤安排就是整體設(shè)計，其中農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的統(tǒng)計工作設(shè)計則是專項(xiàng)設(shè)計。從微觀來講，可以把一個企業(yè)的全貌作為一個整體，則整個企業(yè)的統(tǒng)計工作安排就是整體設(shè)計，其中資金、物資、人力、供應(yīng)、銷售等方面的統(tǒng)計設(shè)計則是專項(xiàng)設(shè)計。
　　專項(xiàng)設(shè)計是整體設(shè)計的一部分，整體設(shè)計是主導(dǎo)，而專項(xiàng)設(shè)計則應(yīng)當(dāng)服從整體設(shè)計的要求。例如，我國國民經(jīng)濟(jì)新的核算體系把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為核心指標(biāo)，則國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各地區(qū)的專項(xiàng)設(shè)計必須建立與這一指標(biāo)相對應(yīng)的指標(biāo)。此外，整體設(shè)計和專項(xiàng)設(shè)計的劃分是相對的，根據(jù)研究目的的改變而變化。例如，對于反映全國規(guī)模經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的設(shè)計來說，工業(yè)統(tǒng)計設(shè)計就是專項(xiàng)設(shè)計，如果把全國的工業(yè)系統(tǒng)作為獨(dú)立的統(tǒng)計研究對象時，工業(yè)統(tǒng)計設(shè)計就成為整體設(shè)計，而工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各種產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計設(shè)計則是專項(xiàng)設(shè)計。
2. 按統(tǒng)計設(shè)計所包含的工作階段分類
　　按照統(tǒng)計設(shè)計所包括的工作階段不同，統(tǒng)計設(shè)計可以劃分為全階段設(shè)計和單階段設(shè)計。全階段設(shè)計也可稱為全過程設(shè)計，是指對整個統(tǒng)計工作進(jìn)行的全過程設(shè)計，從統(tǒng)計內(nèi)容的確定、統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查方法的選擇到統(tǒng)計分析研究的全過程安排。單階段設(shè)計則是指對統(tǒng)計工作過程中某一個階段的詳細(xì)設(shè)計，如統(tǒng)計調(diào)查的設(shè)計、統(tǒng)計整理的設(shè)計、統(tǒng)計分析的設(shè)計等。
　　全階段設(shè)計和單階段設(shè)計是整體與部分的關(guān)系，且各有側(cè)重點(diǎn)。全階段設(shè)計強(qiáng)調(diào)宏觀的安排與銜接，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全面。單階段設(shè)計強(qiáng)調(diào)具體步驟與方法，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)。全階段設(shè)計和單階段設(shè)計相比，全階段設(shè)計是主要的，單階段設(shè)計則是在全階段設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，且應(yīng)當(dāng)服從全階段設(shè)計的統(tǒng)一安排。
　　需要注意的是，整體設(shè)計和專項(xiàng)設(shè)計與全階段設(shè)計和單階段設(shè)計有本質(zhì)區(qū)別，整體設(shè)計和專項(xiàng)設(shè)計主要是從研究對象范圍的角度考慮，而全階段設(shè)計和單階段設(shè)計是從統(tǒng)計工作過程的角度考慮。整體設(shè)計和專項(xiàng)設(shè)計都可以進(jìn)行全階段設(shè)計和單階段設(shè)計，只是整體設(shè)計側(cè)重于統(tǒng)計工作各個方面的通盤考慮，對各工作階段只能概略地提出基本要求和統(tǒng)計方法；專項(xiàng)設(shè)計則要做出比較細(xì)致的全階段設(shè)計和單階段設(shè)計。
3. 按統(tǒng)計設(shè)計包括的時間長短分類
　　按照統(tǒng)計設(shè)計包含的時間長短不同，統(tǒng)計設(shè)計可以分為短期設(shè)計、中期設(shè)計和長期設(shè)計。短期設(shè)計一般指1年或1年以內(nèi)的統(tǒng)計設(shè)計。中期設(shè)計一般是指1年以上5年以下的統(tǒng)計設(shè)計。長期設(shè)計則一般是指5年以上的時期較長的統(tǒng)計設(shè)計。這種按時期劃分的統(tǒng)計設(shè)計主要是對一定時期內(nèi)的統(tǒng)計工作做出的計劃和進(jìn)行的組織安排，以確定這段時期內(nèi)統(tǒng)計工作的發(fā)展方向、基本任務(wù)、應(yīng)解決的問題等。統(tǒng)計設(shè)計的時間長短沒有嚴(yán)格的要求，一般可根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的實(shí)際情況不同而選擇不同時間段的統(tǒng)計設(shè)計。
第二節(jié) 統(tǒng)計設(shè)計的內(nèi)容
　　統(tǒng)計設(shè)計是對統(tǒng)計工作各個方面和各個環(huán)節(jié)的考慮，它包括整個統(tǒng)計工作過程的全部內(nèi)容，涉及面非常廣泛。然而，許多內(nèi)容不可能在統(tǒng)計工作開始階段就能設(shè)計妥當(dāng)，要根據(jù)工作的進(jìn)程適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。此外，統(tǒng)計設(shè)計的內(nèi)容又由于設(shè)計的種類不同而有所不同。例如，統(tǒng)計整體設(shè)計的內(nèi)容主要包括：統(tǒng)計指標(biāo)和指標(biāo)體系；與統(tǒng)計指標(biāo)體系相聯(lián)系的統(tǒng)計分類和分組；搜集統(tǒng)計資料的方法；統(tǒng)計工作各個部門和各個階段的協(xié)調(diào)與配合；統(tǒng)計力量的組織和安排。統(tǒng)計全階段的設(shè)計內(nèi)容主要有：明確規(guī)定統(tǒng)計工作的目的；確定統(tǒng)計對象的范圍；規(guī)定統(tǒng)計的空間標(biāo)準(zhǔn)和時間標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)統(tǒng)計研究的目的，制定出調(diào)查登記的項(xiàng)目，分類和分組的方法以及統(tǒng)計指標(biāo)的計算方法；制定保證統(tǒng)計資料準(zhǔn)確性的方法；規(guī)定各個階段的工作進(jìn)度、時間安排，各個工作階段的聯(lián)系和各階段的基本方法；安排好統(tǒng)計工作全過程的組織工作。盡管不同類型的統(tǒng)計設(shè)計的內(nèi)容不完全相同，但是它們卻有許多共同之處，一般來說，大多數(shù)的統(tǒng)計設(shè)計會涉及以下幾項(xiàng)內(nèi)容。
一、明確統(tǒng)計研究的目的和任務(wù)
　　進(jìn)行統(tǒng)計設(shè)計，首先要明確統(tǒng)計研究的目的和任務(wù)。對同一種現(xiàn)象，根據(jù)不同的任務(wù)，從不同的目的進(jìn)行統(tǒng)計研究，所得到的統(tǒng)計結(jié)果也不相同。統(tǒng)計研究的目的和任務(wù)不同，統(tǒng)計設(shè)計的內(nèi)容也不相同。因此，明確統(tǒng)計研究的目的和任務(wù)是統(tǒng)計設(shè)計的首要問題。統(tǒng)計研究的目的和任務(wù)，就是指為什么要進(jìn)行統(tǒng)計研究，進(jìn)行統(tǒng)計研究要解決什么問題。統(tǒng)計研究的目的是整個統(tǒng)計工作中一個根本性問題，一般根據(jù)各個時期社會經(jīng)濟(jì)任務(wù)所提出的要求來確定。有了明確的目的，才能做到有的放矢。正確地確定各階段的統(tǒng)計內(nèi)容和統(tǒng)計方法，才能根據(jù)研究目的進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析，而舍棄與研究目的無關(guān)的工作。明確的統(tǒng)計研究目的不但可以節(jié)約人力、物力和財力，還可以縮短統(tǒng)計時間，提高統(tǒng)計工作的效率。因此，任何統(tǒng)計設(shè)計都需要明確研究的目的和任務(wù)，以保證統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性。