《當代浙江學術文集·公共政策的價值要義及其實現(xiàn)路徑：基于當下我國的社會轉型視角》主要從政治學、行政學、管理學、倫理學、社會學、制度經(jīng)濟學等視角，闡釋當下我國公共政策的價值要義及其實現(xiàn)路徑。重點論及價值取向的核心政策啟示、公共政策的價值取向路徑轉變、價值取向之于政策績效的要求、公共政策價值取向的制度供給和制度需求、公共政策價值取向之于政策創(chuàng)新的貢獻……
《當代浙江學術文庫》是浙江省社會科學界聯(lián)合會集中推出學術精品、集中展示學術成果的一個窗口。浙江省社科聯(lián)采取“鼓勵申報、專家評審、資助出版、社會館藏”的形式，每年遴選反映浙江哲學社會科學領域優(yōu)秀原創(chuàng)學術成果的書稿，以“當代浙江學術文庫”的方式分期分批出版，及時向社會傳播哲學社會科學研究前沿的新思想、新發(fā)現(xiàn)、新進展，努力實現(xiàn)哲學社會科學的大發(fā)展、大繁榮，推動浙江“文化強省”建設�！ 〗M織出版《當代浙江學術文庫》是浙江省社會科學界聯(lián)合會扶持學術精品，推進學術創(chuàng)新，打造當代浙江學術品牌的重要探索�！懂敶憬瓕W術文庫》將堅持學術標準，倡導學術規(guī)范，展示浙江特色，不斷推出浙江學術的最新成果。
有人說，誰能將中國新時期三十多年的發(fā)展奇跡闡釋清楚，誰就能榮膺諾貝爾獎。改革開放以來，在中國特色社會主義理論的引領之下，浙江人民發(fā)揚與時俱進的“浙江精神”，在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面創(chuàng)造了歷史性的輝煌，走出了一條富有時代特征、中國特色、浙江特點的發(fā)展道路，使浙江成為中國市場經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟都十分發(fā)達的省份。當前在省委省政府的領導下，浙江社會各界高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，加快全面建設惠及全省人民的小康社會，為建設“物質富裕、精神富有”的現(xiàn)代化浙江而奮斗。浙江改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，是一個理論研究和理論創(chuàng)新的“富礦”，也是浙江人文社會科學研究的寶貴財富。
經(jīng)濟社會的發(fā)展，與特定地區(qū)的精神文化傳統(tǒng)相關，因此，對引領浙江市場經(jīng)濟大潮的“浙江精神”的研究、對浙江傳統(tǒng)歷史人文的研究，也構成了一個古典與現(xiàn)代相結合的富有深刻內(nèi)容的研究領域。此外，浙江乃至中國的改革開放歷程，也大大拓展了馬克思主義的研究視野，因此對’馬列理論進行現(xiàn)代闡釋也是一項重要工作。
張鳳合，男，1966年11月出生，河南省固始縣人�，F(xiàn)為浙江師范大學副教授、行政管理系主任，浙江師范大學MPA教育中心副主任。1998年6月畢業(yè)于浙江師范大學政法系，獲法學（政治學）碩士學位；2006年8月畢業(yè)于南京大學行政管理系，獲管理學博士學位。主要研究方向：公共政策分析、公共管理、社會管理及其創(chuàng)新等。
在《中國行政管理》、《公共管理學報》、《人文雜志》等學術期刊發(fā)表論文十多篇，參與和主持省部級課題多項。參編參著作品兩部。
導論
第一章 公共政策中的價值、價值取向
第一節(jié) 轉型社會的公共政策
一 “理解公共政策”
二 轉型時期公共政策分析的基本維度
第二節(jié) 公共政策的價值要素
一 價值的歷史沿革
二 西方價值觀念的發(fā)展歷程
三 我國價值觀念的發(fā)展歷程
四 價值取向、價值導向與公共政策
五 “古巴導彈危機”中的公共政策“價值取向”與“價值導向”
第三節(jié) 公共政策價值取向中的利益訴求
一 利益訴求中的事實分析、規(guī)范分析、價值分析
二 價值取向視角中的“公共利益”
三 “公共利益”之于公共政策的要求
四 公共政策的“公共性悖論”及其基本解決之道
第二章 社會轉型與公共政策從“價值導向”到“價值取向”
第一節(jié) 社會轉型與公共政策所承載的特殊使命
一 我國社會轉型的階段性特質
二 公共政策視角中的社會轉型
第二節(jié) 公共政策從“價值導向”到“價值取向”
一 社會轉型中的公共政策價值之爭
二 公共政策從“價值導向”到“價值取向”的必要條件
第三節(jié) 當下我國公共政策價值取向的標準選擇
一 社會轉型時期我國在公共政策價值取向的主要變化
二 公共政策價值取向的基本結構
三 公共政策價值取向的宏觀選擇標準
第三章 轉型時期公共政策價值取向與政策績效之間的關系
第一節(jié) 政策問題的價值意蘊
一 政策問題的價值解讀及其對政策績效的影響
二 社會基本矛盾的階段性特質與政策績效的關聯(lián)度
第二節(jié) 時下影響政策績效的主要因素及其價值內(nèi)涵
一 自由裁量權
二 公共政策的回應性
三 公共政策的公共性
四 政府管理模式的選擇
五 公民精神
第三節(jié) “理論”與“現(xiàn)實”之間的當下我國政策績效
一 政策績效評估中的物質因素與非物質因素
二 “理論”與“現(xiàn)實”之間的政策績效
第四章 社會轉型時期公共政策價值取向的制度建構
第一節(jié) 社會轉型與公共政策的范式選擇
一 從“統(tǒng)治型”、“管理型”到“服務型”的政策范式轉變
二 我國的社會轉型與服務型政策范式的選擇
第二節(jié) 轉型時期服務型政策取向的制度保障
一 制度、制度建構之于服務型政策取向
二 服務型政策取向的制度供給
第三節(jié) 制度優(yōu)化、制度無效與公共政策價值取向
一 制度優(yōu)化與公共政策的價值取向
二 制度無效與公共政策的價值取向
第五章 社會轉型時期政策創(chuàng)新的價值取向要義
結語
參考文獻
后記
�。�7）參與度，即政策回應中對廣大民眾主體地位的尊重程度，它表現(xiàn)為廣大民眾有理、有序、有據(jù)地參與相關政策的路徑、機制、程序等方面，力避“民可使知之，但不可使由之”等單向度的政策回應。
用回應性視角來審視當下我國政策績效之不足，不難發(fā)現(xiàn)：
第一，政策制定、政策執(zhí)行中的針對性不強，在某些政策領域有時甚至出現(xiàn)“該制定的政策不制定，不該制定的政策卻要制定；該執(zhí)行的政策不執(zhí)行，不該執(zhí)行的政策卻拼命執(zhí)行”等悖論。其中的標準，更多地指向了利益集團和社會精英階層�；镜囊匀藶楸尽⒁悦駷橄鹊墓舱邇r值取向未能得到真正的貫徹。
這其中又以房產(chǎn)政策最為顯著：房地產(chǎn)是近年來中國利益博弈最典型的一個場域，其中強勢利益集團的存在早已是一個不爭的事實，他們對當下我國房地產(chǎn)政策的影響也比較明顯。2003年6月13日央行出臺121文件（《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》），要求各商業(yè)銀行嚴控開發(fā)貸款、嚴控土地儲備貸款、嚴防建筑貸款墊資、加強個人住房貸款管理等。對此，有人驚呼：“房地產(chǎn)的冬天來了。”緊接著，房地產(chǎn)商運作頻頻，各種研討會相繼召開，業(yè)內(nèi)的頭面人物紛紛發(fā)表講話，而最重要的一個運作則是在房產(chǎn)商的力推下，全國工商聯(lián)邀請眾多房產(chǎn)商同心協(xié)力寫出一個報告上報給國務院。輿論認為，正是這個舉動最終促成了國務院18號文件的出臺。該文件確認，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，且目前的發(fā)展是健康的，并指出，“房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。由此，房地產(chǎn)的“國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)”地位得到官方確認�？梢哉f，改革開放以來的20多年中，一個利益群體能夠通過自己的努力影響甚至改變政府的一項重要政策，這還是第一次。
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