《中國共產(chǎn)黨干部選拔民主化研究》主要論及五方面內容:其一是結合人民主權理論、公仆理論、選舉理論和政黨理論,提示了干部選拔民主化的理論淵源與現(xiàn)實要求;其二是結合民主執(zhí)政的時代場景,探索了民主與社會主義的關系,干部選拔與干部選舉的關系;其三是結合中國干部選拔民主化的歷程,提示影響干部選拔民主化的歷史因素與現(xiàn)實因素;其四是結合當代中國經(jīng)濟、政治、文化和社會狀況,提示推進干部選拔民主化的積極因素。其五是結合思想認識、制度規(guī)范和體制機制論及推進干部選拔民主化的實踐策略。
《中國共產(chǎn)黨干部選拔民主化研究》試圖表達的主要觀點有:其一是干部選拔民主化的內涵深刻,其中不僅包含了明確的價值取向,還包含了實踐養(yǎng)成。其二是干部選拔民主化是中國特色社會主義民主的重要內容,也是在民主執(zhí)政條件下推進中國民主政治發(fā)展的必然選擇,其目標指向是民眾權利。其三是民主化不僅要著眼于完善中國的選舉制度,還應推進干部選拔方面的民主化進程,使干部選拔與干部選舉并行不悖。其四是影響中國干部選拔民主化推進的障礙因素既有歷史方面的,也有現(xiàn)實方面的;當前經(jīng)濟、政治、文化、社會方面為民主化提供了良好的條件。其五是切實推進干部選拔民主化要三管齊下:解放思想是前提,變革體制是條件,創(chuàng)新機制是保障。
于學強,山東蘇茌平人,法學博士,聊城大學副教授,碩士生導師,主要從事中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論與實踐研究、中國特色社會主義研究、廉政建設研究。近三年來出版學術專著2部,參著2部,主編教材1部;在核心期刊發(fā)表學術論文20余篇;主持國家社科規(guī)劃項目1項,博士后面上資助項目1項,國家民委托項目1項,山東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目1項,山東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目1項,參與完成國家社科規(guī)劃項目1項,山東省重點社科項目1項。
序
引論
一、政治民主化與干部選拔民主化研究現(xiàn)狀述評
1.政治民主化的研究視角
2.干部選拔民主化研究內容
3.干部選拔民主化研究芻評
二、干部選拔民主化研究的重大意義
1.干部選拔民主化有利于推進中國特色社會主義
2.干部選用民主化有利于推進執(zhí)政黨的自身建設
3.干部選拔民主化有利于密切新時期的黨群關系
三、以干部選拔民主化研究為切人點推進政治民主化
1.干部選拔民主化研究應嘗試三點突破
2.干部選拔民主化研究應拓展四項內容
3.干部選拔民主化研究應澄清五個問題
第一章 干部選拔民主化的理論淵源
一、人民主權理論
1.人民主權理論的衍生
2.人民主權理論的要求
二、公仆理論
1.公仆思想的產(chǎn)生與實質
2.公仆理論的基本要求
三、政黨理論
1.政黨的一般理論
2.政黨理論的一般要求
四、選舉理論
1.選舉的主要類型
2.選舉的基本原則
第二章 民主執(zhí)政條件下的干部選拔
一、民主與中國特色社會主義
1.民主與社會主義的一般關系理論
2.中國特色社會主義與中國民主政治
3.當代中國堅持民主執(zhí)政的必然性
二、干部選拔民主化與選舉制
1.干部選拔與干部選舉:實踐中的混亂
2.干部選拔與干部選舉:理論上的澄清
3.選舉制度的推進及其對選拔的影響
三、民主執(zhí)政下干部選拔改革
1.民主執(zhí)政的一般要求
2.在干部選拔中貫徹黨管干部的原則
3.在干部選拔中貫徹群眾參與的原則
第三章 干部選拔民主化的進程及障礙因素
一、中國干部選拔民主化的歷程概覽
1.第一個階段:1921-1951年
2.第二個階段:1951-1981年
3.第三個階段:1981-2011年
二、影響干部選拔民主化的歷史因素分析
1.封建專制制度的余毒
2.以往選拔經(jīng)驗的固化
3.蘇聯(lián)選拔體制的影響
……
第四章 推進干部選拔民主化的有利因素
第五章 推進干部選拔民主化的策略
主要參考文獻
后記
從人類政治文明發(fā)展史上看,選舉經(jīng)歷了古代雅典民主的抽簽式到羅馬共和國的選舉式進程后,漸漸轉化為現(xiàn)代民主選舉法則。選舉活動古已有之,但現(xiàn)代的選舉制度與歐洲中世紀末期一些國家出現(xiàn)的等級會議有關。中世紀末期,英、法等國出現(xiàn)過等級(三級)代表會議,除貴族和僧侶參加外,一部分城鎮(zhèn)自由民(市民)也被邀請與會。英國自13世紀開始,每個市鎮(zhèn)選派兩名自由民(市民)代表參加等級會議。推選自由民代表的方法為后來資產(chǎn)階級選舉制度的創(chuàng)建積累了經(jīng)驗。新興資產(chǎn)階級在反對封建制度的斗爭中,提出建立議會、人民主權等政治口號。資產(chǎn)階級在建立代議機關的同時,也產(chǎn)生了自己的選舉制度。
近現(xiàn)代以來,選舉對于民主的推進作用越來越明顯:選舉的發(fā)展程度反映了一個國家民主政治的廣度與深度,一個實行普遍平等選舉的國家,其執(zhí)政黨的合法性一般比較高,國家中諸多的矛盾也會因為選舉實現(xiàn)的權力交接與利益分配而得到化解與消融。通過選舉,人民雖不能保證每一個當選人都成為真正的民意代表,但至少在發(fā)現(xiàn)違害人民的法案和行政措施后,可以運用選舉權力,把不稱職的官員解職,這是一種保證合法持續(xù)與合法改變的方法,更是維持政府廉潔、獲得人民信賴的最好辦法。通過選舉,選民與政府之間可以建立有效的反饋機制,達到政府與民主相互溝通的目的。選舉是民主政治的晴雨表,也是防止民主走向專制的警報系統(tǒng)。
正是由于選舉在政治生活中的重要功能,現(xiàn)代民主國家都在不斷完善與推進選舉制度。由于各國的歷史、文化傳統(tǒng)不同,實行的政治制度不同,因此,各國的選舉制度存在許多不同之處。比如就選舉的類型而言,可以根據(jù)不同的標準劃分,從大的方面說有議會選舉、總統(tǒng)選舉、黨內選舉等。但不同政治制度、不同國別,其選舉的類型也各有特點。但是,如果從選舉的“選”字本意來看,無論是什么領域、選舉什么樣的對象都可以分為直接選舉與間接選舉兩種主要形式。
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