（一）傳奇繼位，承前啟后
    清朝“康乾盛世”的社會安定局面是由康熙帝通過各種積極有效的政策首先開創(chuàng)并逐步向前發(fā)展的，他為“康乾盛世”奠定了深厚的基礎。康熙帝逝世后，他的第四個兒子胤禛繼承了皇位，即雍正帝。雍正帝于1722年繼位，年號為雍正，故稱他為雍正帝。
    然而，關于雍正帝繼位之謎的說法也是由來已久。具體情形是這樣的：康熙帝在世時為了根絕諸子間的奪位之爭，他釋放了被廢太子和皇八子，恢復皇八子的爵位，康熙四十八年（1709年），再次立胤礽為太子。太子胤礽雖然被廢過一次，但仍然沒有學會謹慎，他為獲罪的步軍統(tǒng)領托合齊通風報信，于康熙五十一年（1712年）再次被廢，被永遠幽禁于咸安宮，以后提議復胤礽太子之位的官員均被處死�？滴踔钡饺ナ酪参疵鞔_太子人選。胤礽二度被廢以后，勢力上升最快的是皇十四子胤禵，他是雍正帝的同母弟弟�？滴跷迨�七年（1718年），胤禵被封撫遠大將軍，主持西北軍務四年，康熙帝稱贊他“有帶兵才能”，被公認為太子的首當人選。與此同時，胤禛與父親關系也頗為融洽，時常奉父命祭祖陵，舉行郊禮大典，偶爾處理政務，也頗有章法。康熙六十一年（1722年）十一月，康熙帝在暢春園齋戒期間，突生疾病。十二日晚，諸王子齊集暢春園。次日，康熙帝病逝�？滴跛篮�，胤稹的舅舅步軍統(tǒng)領科隆多宣布遺詔，皇位繼承人不是胤褪而是胤稹，惹起后人議論紛紛，傳說雍正帝與科隆多串通一氣，下毒謀殺老皇帝，篡改遺詔，把“傳位十四子”改為“傳位于四子”。證諸史實，此事不可信，因為清朝宮廷的書寫制度，滿漢兩種文字并用，絕不會只用漢文；并且，照慣例諸皇子應稱皇第幾子，如皇十四子，絕不會只寫“十四子”，遺詔全文應為“皇位傳于皇四子”，因此漢文也無法添改。
    雍正帝雖只在位十三年，但他在位期間所取得的歷史功績卻是不在康熙和乾隆兩位皇帝之下，他處在一個承上啟下的歷史時期，是一個關鍵的時刻。這主要體現(xiàn)在一方面雍正帝很大程度上繼承了父親康熙帝治理國家的大致方針政策，繼續(xù)鞏固國家統(tǒng)一和促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其使國家的國庫收入大幅增加，解決了財政方面拮據(jù)的困難，為乾隆時期進行大范圍積極有效的統(tǒng)治和經(jīng)濟、文化方面的發(fā)展奠定了物質基礎；另一方面，雍正帝也是一個改革型的皇帝，在他執(zhí)政期間對很多制度進行了改革和創(chuàng)新，進一步完善了封建主義中央集權的國家政治制度，使之能夠高效良好的運行，既鞏固了清朝政權，又使整個社會依然在穩(wěn)定團結的環(huán)境中逐漸發(fā)展。
    （二）革舊立新，影響深遠
    雍正帝為了鞏固統(tǒng)治和促進社會經(jīng)濟的發(fā)展所采取的政策措施，第一，整頓吏治。雍正帝當皇子的時候，對康熙晚年在政治上的弊端和官場上的腐敗，看得比較清楚。雍正帝45歲繼位，繼承皇位之后，他一開始執(zhí)政就大刀闊斧地整頓吏治。雍正元年（1722年），雍正連續(xù)下了十三道諭旨，可見其整治官吏的力度之強，通告各省的總督、巡撫、布政司、知府、知州、知縣、文官還有武官，告誡他們不許貪污，不許受賄，不許克扣，武官不許吃空額，違者嚴重治罪。此外，雍正帝還成立了會考府，這個機構的主要職責就是對財政進行嚴格審計，如果檢查出財政有問題和核對有出路的，必須進行嚴肅處理。比如說，當時的戶部使得國庫虧空二百多萬兩白銀該怎么辦呢？雍正帝下令凡是有關的堂倌，無論在任的還是離任的一律退賠，如果查處貪污銀兩而沒有退賠的，必須嚴加懲治。在這期問，被革職抄家的各級官吏就達數(shù)十人，其中有很多是三品以上大員。與曹雪芹家是親戚的蘇州織造李煦，也因為經(jīng)濟虧空而被革職抄家�！肚迨犯濉な池浿尽氛f：“雍正初，整理度支，收入頗增�！笔芳以u論說：“雍正澄清吏治，裁革陋規(guī)，整飭官方，懲治貪墨，實為千載一時。彼時居官，大法小廉，殆成風俗，貪冒之徒，莫不望風革面”。雍正帝的這一政策確實起到了積極的效果，極大地打擊了康熙帝后期貪污腐敗的不良之風，使得清朝朝野的腐敗風氣大受動搖，從而扭轉了康熙晚期時官場的貪污腐敗的不良風氣，整個政治體制從內(nèi)閣六部一直到省府州縣，出現(xiàn)了一個行政效率更加快捷、官員風氣更加勤政節(jié)儉的局面，國庫收入比康熙帝在位的時候更加充裕�？梢赃@樣說，如果沒有雍正帝大刀闊斧地對吏治進行整頓治理，也就沒有乾隆時期的盛世局面。
    第二，雍正帝對清朝的奏折制度進行改革，創(chuàng)立了密折制度。所謂密折，密就是秘密、保密的意思；折就是將官員們要上報給皇上的信息寫在奏折的白紙上，外面加上封套。早在康熙帝時期就已經(jīng)有奏折制度，到了雍正帝時期把清朝奏折制度加以改革，使其得到了完善。雍正帝改革奏折制度的措施擴大了_上奏人員的人數(shù)范圍�？滴鯃�(zhí)政時期的奏折范圍主要在少數(shù)親信、大臣、總督、巡撫、提督、總兵這幾個官員之中，雍正時期規(guī)定上奏人范圍：在北京的皇室宗親、王公，文職京堂以上，武職督統(tǒng)以上，以及翰林院、負責起居的這些官員，都可以遞上奏折；科道言事也可遞奏折。在各地方行省、文職按察使以上、武職總兵以上、駐防總管城守尉以上、新疆北路辦事大臣、領隊大臣以上的人，都可以遞上奏折；道員言事也可遞奏折。凡是在京照例不準遞奏折人員，如果受旨意派往外省查辦事件及學政、織造、關監(jiān)督、并科道及抽查的官員也可遞奏折�？梢�，相比康熙時期的奏折范圍，雍正時期確實擴大了許多。密折制度還使上報的內(nèi)容和保密程度更加豐富和完善。雍正時期奏折內(nèi)容幾乎無所不包，無所不涉及，例如社會言論、官場隱私、家庭瑣事和秘聞、天氣情況等都在奏折內(nèi)容之內(nèi)；雍正帝為了不使奏折內(nèi)容泄露出去以造成不良的影響，對與密折有關聯(lián)的人員都做了細致而周密的布置，對一些規(guī)定也嚴格要求。防止內(nèi)閣大臣對一些奏折內(nèi)容進行干預，特別注重官員之間互相告密，互相監(jiān)督和管理，從而強化了皇帝專制強權。
    第三，設立軍機處。雍正帝設立的軍機處是幫助和輔助自己做決策與行政管理的機構，其地點就設在紫禁城隆宗門以北。軍機處人數(shù)沒有固定的規(guī)定。其主要職責：軍機處官員每天進朝見皇上商量國家大事和軍事要務，最后決定的政策或命令由以面奉諭旨的名義發(fā)布至下級各部門、各地方衙府作為指示性規(guī)范政策。面奉諭旨指軍機處官員起草公文，由朝廷直接寄發(fā)，稱為“廷寄”。清朝政府內(nèi)部主要有三個重要的軍政機構：一是議政處，二是內(nèi)閣，再就是軍機處。議政處是當時清朝還處在關外即后金政權時期創(chuàng)立的機構，其主要成員由八旗各旗主、王公貴族組成，也稱“議政王大臣會議”，主要商量和決定比較重大的國家和軍事大事。后來又設立內(nèi)三院，就是內(nèi)閣。議政處管理軍事要務，內(nèi)閣管理國家的內(nèi)政事務。隨后，議政處的權力逐漸被內(nèi)閣削弱，內(nèi)閣慢慢地掌握了國家軍政要務的決策和制定機構。軍機處建立后，軍事方面的事務都由軍機處管理，政務歸內(nèi)閣掌握，但是軍機處的實際權力卻逐漸地超越內(nèi)閣，內(nèi)閣大學士的權力被軍機大臣所分化和剝奪。軍機處的設立，標志著中國古代封建主義專制集權走向了最高程度。這是因為，明朝時期內(nèi)閣對皇權有一定的限制和約束作用，如下令由內(nèi)閣草擬、經(jīng)內(nèi)閣下發(fā)，閣臣對詔令有權封駁。但是清朝建立軍機處之后，排除了王公貴族，也排除了內(nèi)閣大臣，使清朝皇帝乾綱獨斷——既不容皇帝大權旁落，也不許臣下阻撓旨意，因此才體現(xiàn)了皇帝權力空前強大，沒有任何因素能夠制約這種大權的實施。
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