在本書中，作者結合珠海的實際情況，分析并探討了以下問題：社會治理中的政府與社會；政府重塑是社會治理變革的前奏；特區(qū)社會建設的宏觀構想；珠海市民生改善和公共服務實踐；社區(qū)與社會組織黨的建設；社會工作的孕育與發(fā)展；弱勢群體的權益保護；基層社會管理創(chuàng)新嘗；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幸福村居建設。