冷戰(zhàn)時期，美國的戰(zhàn)略重心在歐洲，主要威脅來自超級對手蘇聯(lián)，目標(biāo)單一明確。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國的戰(zhàn)略利益遍布全球，安全威脅來自包括中東、非洲、亞洲、拉美等廣泛區(qū)域。美國國家安全戰(zhàn)略對威脅的定位從以國家為中心的全面軍事對抗讓位于形形色色的地區(qū)沖突和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。在國際社會從“平衡的兩極”向“不平衡的多極”演進過程中，舊的秩序瓦解、新的格局尚未成型，安全態(tài)勢在有序與無序交錯中愈加激蕩多變，呈現(xiàn)出威脅迸發(fā)之勢，給美國國家安全和利益制造新的壓力與困擾。
\\t1999年3月24日，以美國為首的北約以前南斯拉夫聯(lián)盟共和國總統(tǒng)斯洛博丹·米洛舍維奇（Slobodan Milosevic）制造人道主義災(zāi)難為由，在未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下對南聯(lián)盟實施代號為“聯(lián)軍行動”的大規(guī)�？找u行動。在科索沃戰(zhàn)爭中，通過長達(dá)78天的狂轟濫炸，美國不僅迫使南聯(lián)盟軍隊從科索沃撤軍，還導(dǎo)致米洛舍維奇政權(quán)垮臺。這是美國第一次以“人道主義”名義，打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗號，對一個主權(quán)國家發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，開創(chuàng)了以人權(quán)問題為借口粗暴干涉他國內(nèi)政的先河。
\\t2001年“9.11”事件發(fā)生，美國國家安全戰(zhàn)略迅速轉(zhuǎn)向，從關(guān)注傳統(tǒng)的