第一章和諧社會(huì)與道德建設(shè)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，又需要良好的思想文化條件�！薄妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2008年版，第712頁(yè)。社會(huì)是否和諧，“很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)�！薄妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2006年版，第710頁(yè)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須“切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)”，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)�！妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2006年版，第701頁(yè)。一、社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證�！薄妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2008年版，第648頁(yè)。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨和全國(guó)各族人民的共同愿望。（一）和諧是人類(lèi)共同追求的核心價(jià)值“和諧”是中西方傳統(tǒng)文化精神的重要內(nèi)容，建立和諧社會(huì)是人類(lèi)共同的追求�！皩�(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想�！薄妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2006年版，第701頁(yè)。第一章和諧社會(huì)與道德建設(shè)和諧社會(huì)道德體系構(gòu)建研究對(duì)和諧統(tǒng)一的強(qiáng)烈追求是中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)和中華傳統(tǒng)文化的一個(gè)顯著特征。許多思想家認(rèn)為，社會(huì)內(nèi)部治理良好、上下里外協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)就是“和”�！昂汀本褪且环N協(xié)調(diào)互動(dòng)、生機(jī)盎然的狀態(tài)。據(jù)《國(guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》記載，周幽王八年，鄭桓公與太史史伯一同談?wù)搰?guó)家“興衰之故”和“死生之道”，太史史伯最早提出“和”的概念。他說(shuō)：“虞幕能聽(tīng)協(xié)風(fēng)，以成樂(lè)物生者也。夏禹能單平水土，以品處庶類(lèi)者也。商契能和合五教，以保于百姓者也。周棄能播殖百谷蔬，以衣食民者也�！庇菹纳讨苤�所以能夠成就功業(yè)，根本在于能夠在天地和人事之間建立和合關(guān)系。史伯提出了“和實(shí)生物，同則不繼”的思想�！耙运�平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之。若以同裨同，盡乃棄矣。故先王以土與金木水火雜，以成百物�！比绻�“去和取同”，萬(wàn)物就要衰滅、國(guó)家就會(huì)衰敗。《易傳》提出“太和”思想，高度贊揚(yáng)并提倡萬(wàn)事萬(wàn)物的和諧�！吨杏埂氛J(rèn)為，“和者，天下之達(dá)道�！薄豆茏印氛f(shuō)，“和合故能諧�！薄独献印分v：“沖氣以為和”。蔣錫昌先生對(duì)此解釋道：“按《說(shuō)文》：‘沖，涌搖也。’此字老子用以形容牝牡相合時(shí)，搖動(dòng)精氣之狀，甚為確切。‘氣’指陰陽(yáng)之精氣而言。‘和’者，陰陽(yáng)精氣互相調(diào)和也。《莊子·田子方》：‘至陰肅肅，至陽(yáng)赫赫……兩者交通成和而物生焉。’《荀子·天論篇》：‘萬(wàn)物各得其和以生。’《賈子·道術(shù)篇》：‘剛?cè)岬眠m謂之和。’并與此義相同�！疀_氣以為和’，言搖動(dòng)精氣以為調(diào)和也。‘萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和’，即萬(wàn)物生育之理，乃所以釋上文生生之義者也。”辛戰(zhàn)軍：《老子譯注》，中華書(shū)局，2008年版，第173—174頁(yè)。老子認(rèn)為，構(gòu)成世界的相互沖撞的陰陽(yáng)二氣始終在“道”的規(guī)整下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，使世界成為“和諧”的整體。孔子提出過(guò)“君子和而不同，小人同而不和”、“和為貴”等思想。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和”的思想，既是一個(gè)重要的哲學(xué)范疇，又是一個(gè)重要的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)各種差異之物的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。“和”的思想對(duì)中國(guó)古代政治產(chǎn)生了重大影響�！昂汀笔菤v朝歷代治國(guó)安邦、治世撫民的重要法則。周公旦攝政7年后在還政于周成公時(shí)說(shuō)：“嗚呼，孺子王矣……相我受民，和我庶獄庶慎，時(shí)則勿有間之�！保�立政篇）周成公在總結(jié)施政經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“庶政惟和，萬(wàn)國(guó)咸寧”。（周官篇）西周的成康之治被后世史家稱(chēng)作為“和諧社會(huì)”，其治理社會(huì)之道就在一個(gè)“和”字。《論語(yǔ)》也提出了“禮之用，和為貴，先王之道，斯為美，小大由之”的社會(huì)治理思想�！按笸�社會(huì)”是中國(guó)古代人們的最高社會(huì)理想。墨子提出“兼相愛(ài)、交相利”、“愛(ài)無(wú)差等”、“尚賢”、“尚同”的理想社會(huì)方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)；《禮記》描繪的理想社會(huì)是：“大道之行也、天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)�！笨涤袨樵凇洞笸瑫�(shū)》中提出要建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。中國(guó)民主革命的偉大先行者孫中山先生曾提出將在中國(guó)乃至世界建立一個(gè)沒(méi)有壓迫、沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的“天下為公”的社會(huì)。盡管大同世界在舊社會(huì)不可能實(shí)現(xiàn)，但反映了人們對(duì)美好生活和理想社會(huì)的向往，為后人留下了寶貴的精神財(cái)富。在西方思想史上，古希臘哲學(xué)很早就把“和諧”作為了哲學(xué)的基本范疇。在古希臘自然哲學(xué)家的認(rèn)知中，人并不是一種特殊的存在，而是世界的一種自然存在。世界的本質(zhì)是和諧的。赫拉克利特認(rèn)為，世界的表象是布滿(mǎn)斗爭(zhēng)的，斗爭(zhēng)是萬(wàn)物之父，然而，內(nèi)在于這種對(duì)立斗爭(zhēng)表象深處的是和諧。世界的和諧是由相互對(duì)抗的力量不斷均衡的結(jié)果。他說(shuō)：“世界秩序不是任何神或人所創(chuàng)造的，它過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)永遠(yuǎn)是永恒的活火，在一定分寸上燃燒，在一定分寸上熄滅�！薄段鞣秸軐W(xué)原著選讀》（上冊(cè)），商務(wù)印書(shū)館，1982年版，第21頁(yè)。世界一團(tuán)活火，處在不斷的運(yùn)動(dòng)變化之中，但世界的運(yùn)動(dòng)變化不是雜亂無(wú)章的，而是有序的、和諧的。恩培多克勒認(rèn)為，世界是由“火、氣、水、土”四種元素（“四根”）構(gòu)成，萬(wàn)物的產(chǎn)生和消失是由“四根”的混合與分離所致�！皭�(ài)與恨”是“四根”混合與分離的原因。當(dāng)世界由“愛(ài)”支配時(shí)，“四根”交融，世界達(dá)到和諧狀態(tài)；反之，當(dāng)憎恨支配世界時(shí)，“四根”分離，世界的和諧就解體。因此，美好、和諧的世界秩序是建立在“愛(ài)”的基礎(chǔ)之上的，一個(gè)和諧的社會(huì)取決于人與人的友善和敬愛(ài)。畢達(dá)哥拉斯認(rèn)為，一切生命都有共同的靈魂，靈魂是不朽的，且可以在不同的身體之間相互轉(zhuǎn)換。人為了不失去靈魂或死后重新獲得靈魂，需要不斷地凈化靈魂。音樂(lè)和哲學(xué)是凈化靈魂的根本方式。因?yàn)殪`魂是世界的理性，“靈魂是一種和諧”，而音樂(lè)是和諧的音調(diào)，哲學(xué)是對(duì)事物之間和諧關(guān)系的思索。靈魂的真正滿(mǎn)足不是從感官和主觀(guān)中獲得，而是通過(guò)靈魂擁有智慧、節(jié)制等美德，并按照“邏各斯”而做到理性生存時(shí)才能達(dá)到。和諧是數(shù)的規(guī)定性，數(shù)是世界的本原，因而，世界的本質(zhì)是和諧的。柏拉圖提出了“公正即和諧”的命題，認(rèn)為統(tǒng)攝世界一切的原則是“至善”，至善是安排、規(guī)定世界秩序的原則，是真、善、美的統(tǒng)一。亞里士多德提出了“中道”概念，“中道”是相對(duì)于人的情感和行為而言的適中。在政治學(xué)中，亞里士多德認(rèn)為，國(guó)家的目的是為了使人們過(guò)有組織的生活，因?yàn)閭�(gè)人只有在公共生活中才能最大限度的獲得德性和幸福。為此，他提出了最理想的社會(huì)政治發(fā)展模式，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中最佳的政治制度是立憲制。因?yàn)榱�憲制是由中等階級(jí)統(tǒng)治的政體，是最壞的政體和最好的政體的“中道”，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)久。在文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)革命的影響下，許多思想家提出自由、平等、博愛(ài)、民主等思想，設(shè)計(jì)“理性國(guó)家”方案，力求構(gòu)建一個(gè)富裕、公正、法治的理想社會(huì)。盧梭認(rèn)為，人生而平等，人類(lèi)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)法律面前人人自由平等的契約社會(huì)。孟德斯鳩以“法的精神”為出發(fā)點(diǎn)，主張采取依法治國(guó)的方針，建立一個(gè)公民權(quán)利不受侵犯的法治社會(huì)。1803年，傅立葉在《全世界和諧》一文中指出，現(xiàn)存的資本主義是不合理的制度，將要被“和諧制度”所代替。英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文以“新和諧”公社為名在美國(guó)進(jìn)行建設(shè)理想社會(huì)的試驗(yàn)。1942年，德國(guó)空想共產(chǎn)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書(shū)中認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)是“和諧與自由”的社會(huì)，新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。馬克思曾對(duì)《和諧與自由的保證》一書(shū)給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為是工人階級(jí)“史無(wú)前例的光輝燦爛的處女作”。馬克思還充分肯定了空想社會(huì)主義者關(guān)于未來(lái)社會(huì)的美好設(shè)想，認(rèn)為他們“提倡社會(huì)和諧”是“關(guān)于未來(lái)社會(huì)的積極的主張”。當(dāng)代西方的思想家們從不同的角度提出了建設(shè)和諧社會(huì)的主張。羅爾斯希望建立以公平的正義為首要原則的良序社會(huì)；德沃金主張建立一個(gè)消除因人與人之間的天賦或出身的不同而造成的社會(huì)不平等的平等社會(huì)；諾齊克從自由主義出發(fā)，主張建立一個(gè)充分保障個(gè)人自由或個(gè)人權(quán)利完全不受侵犯的“最弱意義的國(guó)家”。桑德?tīng)柵�評(píng)了以羅爾斯為代表的新自由主義，提出建立一個(gè)使社會(huì)成員或個(gè)人有歸屬感的共同體；麥金泰爾從歷史敘事的角度，堅(jiān)持亞里士多德的德性傳統(tǒng)，主張建立一個(gè)德性社會(huì)；斯威夫特主張建立一個(gè)能夠平等對(duì)待自己的成員和人人相互關(guān)心的社會(huì)共同體，等等�？梢�(jiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是人類(lèi)的共同向往，是人類(lèi)的核心價(jià)值。但是，由于實(shí)踐、時(shí)代和階級(jí)等局限，人類(lèi)建立和諧社會(huì)的理想在階級(jí)社會(huì)只是一種理論的建構(gòu)，而不是現(xiàn)實(shí)的建造。人類(lèi)實(shí)踐的發(fā)展把建設(shè)和諧社會(huì)的歷史重任推給了一個(gè)嶄新的社會(huì)形態(tài)——社會(huì)主義社會(huì)。促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)成為了社會(huì)主義社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題和歷史任務(wù)。（二）社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)特性社會(huì)和諧是馬克思主義關(guān)于未來(lái)新社會(huì)的基本特征�！按嬖谥�階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)”必然要被新的無(wú)階級(jí)對(duì)立的新社會(huì)所代替，這是歷史發(fā)展的必然。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣的聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第294頁(yè)。馬克思、恩格斯還對(duì)未來(lái)和諧社會(huì)提出了一系列的設(shè)想，主要觀(guān)點(diǎn)有：實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)；資本主義社會(huì)絕對(duì)不是一個(gè)和諧的社會(huì)；只有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)（社會(huì)主義社會(huì)是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段），才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)物質(zhì)生活資料的豐富是和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)基本矛盾的相互適應(yīng)并通過(guò)自身的改革調(diào)整予以解決，是和諧社會(huì)的本質(zhì)體現(xiàn)；工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別——“三大差別”的消除，是和諧社會(huì)的重要特征；“人的自由而全面的發(fā)展”是和諧社會(huì)的本質(zhì)特征和最高表現(xiàn)形式。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，不斷總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富了馬克思、恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)的思想。列寧認(rèn)為，只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配，使勞動(dòng)者過(guò)上美好幸福的生活；社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)大力幫助農(nóng)民，消除城鄉(xiāng)差別；必須把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一切部門(mén)建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面；必須發(fā)揚(yáng)民主、改革國(guó)家機(jī)構(gòu)，反對(duì)官僚主義，最大限度地發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；必須時(shí)時(shí)處處千方百計(jì)地鞏固和擴(kuò)大黨同群眾的密切聯(lián)系。馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于未來(lái)和諧社會(huì)的設(shè)想和探索，不僅描繪了未來(lái)社會(huì)的美好藍(lán)圖，而且為實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想指明了正確道路，既是社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的思想來(lái)源，又是構(gòu)建和諧社會(huì)偉大實(shí)踐建設(shè)的根本指針。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)事業(yè)是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、科學(xué)文化落后、人口多、底子薄的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其歷史前提和實(shí)踐基礎(chǔ)與馬、恩的設(shè)想有著根本性的區(qū)別。因此，在中國(guó)這樣的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不可能從馬、恩等經(jīng)典作家那里找到現(xiàn)成答案，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷探索構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的規(guī)律和特點(diǎn)。以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)重大歷史和實(shí)踐課題進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索。1956年，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》，從社會(huì)主義建設(shè)的全局和局部、局部與局部等重要關(guān)系方面論述了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一系列重大問(wèn)題，提出要調(diào)動(dòng)一切積極因素，根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義的思想。1957年在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這一重要著作中，毛澤東明確提出了社會(huì)主義基本矛盾理論，創(chuàng)立了關(guān)于社會(huì)主義兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)，要求學(xué)會(huì)用民主的方法處理和解決人民內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。他還提出了建設(shè)和諧政治環(huán)境的設(shè)想：“我們的目標(biāo)是造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國(guó)家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)�！薄督▏�(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第6冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1992年版，第543頁(yè)。然而，由于種種原因，我們黨在探索社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)了重大失誤，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)遭受?chē)?yán)重挫折。但是，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索和理論思索豐富了科學(xué)社會(huì)主義理論，深化了對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用。黨的十八大明確指出：“以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)�！睆狞h的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們黨在以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，解放思想，實(shí)事求是，總結(jié)新中國(guó)建立以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，我們黨不斷進(jìn)行理論總結(jié)，創(chuàng)立了鄧小平理論，科學(xué)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題。鄧小平理論科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)理論，確立社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)理論，以及“兩手抓、兩手都要硬”等思想，進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義建設(shè)理論，成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，奠定了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的歷史根基。以江澤民為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想�！叭齻�(gè)代表”重要思想在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上全面論述正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大問(wèn)題和關(guān)系，深入闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，提出要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，要始終代表全國(guó)人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論和實(shí)踐。新世紀(jì)新階段，我們黨緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十六大報(bào)告指出：全面小康社會(huì)是“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的社會(huì)。黨的十六屆三中全會(huì)，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，明確要堅(jiān)持以人為本、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求建設(shè)社會(huì)主義，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)正式提出要建設(shè)“全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會(huì)”，并要求全黨提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。2004年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2005年2月，在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，胡錦濤對(duì)和諧社會(huì)的涵義、特征和重大意義等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。胡錦濤指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》是構(gòu)建和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，開(kāi)啟了我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大征程�！稕Q定》指出：“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)”，必須“按照民主法治、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展�！薄妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2008年版，第650頁(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群眾的實(shí)際和利益需求，堅(jiān)持理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；就是要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕和自由全面發(fā)展。黨的十八大把“促進(jìn)社會(huì)和諧”作為新形勢(shì)下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求之一，重申了“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”這一科學(xué)論斷，指出：“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”；“必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)�！薄妒�八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2012年版，第15、34頁(yè)。十六大以來(lái)，我們黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列論述既符合科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，反映體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，又賦予了鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特色，充分體現(xiàn)了我們黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論自覺(jué)與實(shí)踐自覺(jué)，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的新境界。（三）社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征“民主法治、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，集中反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)特性。社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)。以人為本是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最根本的原則。人是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，構(gòu)建和諧社會(huì)是每個(gè)中國(guó)人的事業(yè)；人是構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，構(gòu)建和諧社會(huì)最終是要使每個(gè)人過(guò)上和諧安寧的幸福生活。黨的十八大報(bào)告認(rèn)為：“提高人民物質(zhì)文化生活水平”是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的根本目的，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)就是要“讓人民過(guò)上更好生活”。《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2012年版，第33—34頁(yè)。構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人民的多方面需求和促進(jìn)人的自由全面發(fā)展；就是要切實(shí)尊重和保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)益，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平；就是要建立人人自由平等全面發(fā)展、每個(gè)人充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，不斷提高所有社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治社會(huì)。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，沒(méi)有民主也沒(méi)有社會(huì)主義和諧社會(huì)。人民民主是社會(huì)主義發(fā)展的目標(biāo)，也是社會(huì)主義事業(yè)取得成功的力量源泉和根本保證。社會(huì)主義社會(huì)以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)在充分民主的基礎(chǔ)上制定的法律法規(guī)和制度規(guī)章，明確利益主體、規(guī)定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、救助社會(huì)弱勢(shì)群體、維護(hù)和保護(hù)社會(huì)各成員的正當(dāng)權(quán)利，最大限度地維護(hù)社會(huì)公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員間的共生共榮，使全體群眾平等創(chuàng)造和享受社會(huì)改革和發(fā)展的成果。民主法治通過(guò)法律等規(guī)范確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)造活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，通過(guò)公正的社會(huì)制度和體制機(jī)制調(diào)動(dòng)人們的積極性和主動(dòng)性，形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、干成事業(yè)的良好氛圍，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。法治具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特征，可以通過(guò)立法和法律的實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、整合社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)秩序，形成安定團(tuán)結(jié)、互助有為的和諧局面。民主法治在和諧社會(huì)基本特征中居于重要位置，決定、制約和影響其它特征及其實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是良序社會(huì)，安定有序是社會(huì)和諧的基本前提，民主法治是社會(huì)安定有序的根本保障。公平正義是社會(huì)和諧的重要條件和標(biāo)志，民主法治是維護(hù)社會(huì)公平正義的利器，是社會(huì)正義最有力的保障。充滿(mǎn)活力是和諧社會(huì)的基本條件，民主法治確立和保障了人的主體地位，是社會(huì)生活充滿(mǎn)活力的制度保障。誠(chéng)實(shí)友愛(ài)是社會(huì)和諧的基本要求，民主法治是人們建立誠(chéng)信友愛(ài)的人際關(guān)系的法制制度前提和保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)是人人平等的公正社會(huì)。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素和核心價(jià)值。公平正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。公平正義是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會(huì)各群體利益關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是社會(huì)具有凝聚力、感召力的道義源泉，是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力、保護(hù)社會(huì)積極性的動(dòng)力之源。只有遵循公平正義原則，制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新才能獲得最廣泛的支持，制度才能成為規(guī)范人們行為的準(zhǔn)繩，才能有效調(diào)節(jié)社會(huì)各種資源和力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益和個(gè)人利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件。和諧社會(huì)保障全體公民享有共同的基本權(quán)利、平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證社會(huì)成員教育均等、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)生活，保障人們依靠法律、制度維護(hù)自身合法權(quán)益，建立公正合理、互助和諧的人際關(guān)系，形成遵法紀(jì)、講道德、守誠(chéng)信、講秩序的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)是誠(chéng)信友愛(ài)的人道社會(huì)。社會(huì)和諧的根本在于人與人之間的和諧。人與人的和諧決定人與自然的和諧，決定人與社會(huì)的和諧，最終決定社會(huì)和諧。人與人之間的和諧程度決定社會(huì)和諧的程度，決定社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)，決定社會(huì)文明的發(fā)展方向。人與人的和諧根本在于利益和諧。人與人之間利益關(guān)系的和諧，除了靠公正的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)和制度保障外，還要靠人與人誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)的道德來(lái)維持和鞏固。在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，如果人們之間能夠坦誠(chéng)交往、互幫互助、相互關(guān)愛(ài)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，那么，就會(huì)建立和保持融洽和諧的人際環(huán)境，就會(huì)促進(jìn)個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的協(xié)同發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)是安定有序的良序社會(huì)。安定有序是社會(huì)和諧的首要特征和基本元素。安定有序是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和人們生活幸福的先決條件和根本前提。任何社會(huì)都不可能在不安定中發(fā)展，任何人都不可能在動(dòng)蕩不安中享受到生活的幸福。安定有序，既包括整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)運(yùn)行的良好，又包括社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的穩(wěn)定有序和運(yùn)行良好。如果整個(gè)社會(huì)生活及其各個(gè)方面都能夠相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，既合乎規(guī)律又充滿(mǎn)活力地運(yùn)轉(zhuǎn)，那么，社會(huì)便能安定有序，人們則可安居樂(lè)業(yè)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿(mǎn)創(chuàng)造活力的自由社會(huì)。增進(jìn)社會(huì)活力是社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的源泉。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是充滿(mǎn)生機(jī)活力和創(chuàng)造性的自由社會(huì)。社會(huì)活力的持續(xù)增長(zhǎng)和有序發(fā)展，是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)和諧不是一種沉寂或死寂的狀態(tài)，而是一種生機(jī)盎然、活力無(wú)限的狀態(tài)，是各種社會(huì)力量不斷發(fā)展、各種創(chuàng)造力不斷迸發(fā)、各種創(chuàng)新成果得到尊重和保護(hù)的狀態(tài)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展活力，集中體現(xiàn)為社會(huì)成員的歷史責(zé)任感、創(chuàng)造力和主體性的充分發(fā)揮、不斷增進(jìn)與成功實(shí)現(xiàn)上。自由是人的生命最深層的需要。自由是活力的源泉和動(dòng)力，活力來(lái)自自由。人沒(méi)有自由則必定沒(méi)有活力，社會(huì)沒(méi)有自由則必定停滯或倒退、甚至覆滅。社會(huì)主義社會(huì)的和諧是保證人的潛能自由全面發(fā)展的和諧，是保證人的個(gè)性、人格獨(dú)立和潛能、創(chuàng)造性極大發(fā)揮的和諧，因而是自由的和諧。因此，要構(gòu)建充滿(mǎn)活力的和諧社會(huì)，就必須充分尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，就必須促使一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)、人的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，就必須使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，就必須使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)是人與自然和睦相處的生態(tài)文明社會(huì)。人與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展是和諧社會(huì)最基本的前提。維持動(dòng)態(tài)平衡的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)最基本的條件。和諧社會(huì)必須在一個(gè)有益于人類(lèi)生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中才能建立、保持和發(fā)展。只有在適宜安居的自然環(huán)境中，人們才能進(jìn)行正常的實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)生活，才能建立和鞏固和諧的人際關(guān)系，才能促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能過(guò)上幸福安康的生活�！懊裰鞣ㄖ�、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”這些特征相互聯(lián)系、相互作用、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容。和諧社會(huì)的基本特征既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等多位一體的格局，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的統(tǒng)一、民主與法制的統(tǒng)一、公平與正義的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人和自然的統(tǒng)一。同時(shí)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征在地位和作用上并不是完全同等和并列的，每一特征都有各自的地位和作用，其中人與自然和諧相處是基本前提，安定有序是先決條件，民主法治是根本保證，公平正義是核心內(nèi)容，誠(chéng)信友愛(ài)是重要因素，充滿(mǎn)活力是動(dòng)力源泉。這些特質(zhì)從不同方面反映和體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義本質(zhì)的具體表現(xiàn)。所以說(shuō)，社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的確立，表明了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的總體布局更加具有全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；提出和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性的論斷，標(biāo)志著我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)總體布局的認(rèn)識(shí)更加深化和拓展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍，發(fā)展了社會(huì)主義本質(zhì)觀(guān)，豐富了科學(xué)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐。二、和諧社會(huì)是德性社會(huì)在科學(xué)社會(huì)主義理論中，未來(lái)社會(huì)不僅是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)、社會(huì)財(cái)富極大豐富的豐裕社會(huì)，而且是社會(huì)關(guān)系和諧、人們精神境界極大提高的德性社會(huì)。我國(guó)構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)就是這種豐裕的德性社會(huì)。“和諧不僅是一種人與人類(lèi)社會(huì)所追求的理想，同時(shí)也是社會(huì)治理的善治狀態(tài)。因此，和諧包含著理想境界和善治狀態(tài)兩個(gè)層次。從社會(huì)生活的內(nèi)容來(lái)看，和諧又包含著社會(huì)政治治理的內(nèi)涵，也包含著人際和美、社會(huì)風(fēng)氣祥和、人與自然協(xié)調(diào)等道德內(nèi)涵�！毙と褐遥骸罢摵椭C的理想與道德”，《河北學(xué)刊》，2005年第4期。社會(huì)主義和諧社會(huì)既是公平正義、民主自由、安定有序的法治社會(huì)，又是人人團(tuán)結(jié)和睦、誠(chéng)信友愛(ài)的德治社會(huì)，是“法治”和“德治”相結(jié)合、相統(tǒng)一的善治社會(huì)。只有在善治社會(huì)，人們才更有可能過(guò)美好的生活。（一）“法治”與“德治”按照馬克思的觀(guān)點(diǎn)，社會(huì)要存續(xù)，首先要有生命的個(gè)人，個(gè)人的存在離不開(kāi)基本的生活資料，為此，社會(huì)的第一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)就是物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)。任何生產(chǎn)都是在一定的社會(huì)關(guān)系（生產(chǎn)關(guān)系）中進(jìn)行的。為了發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造更多更好的財(cái)富來(lái)滿(mǎn)足人的需要，人類(lèi)就必須對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行管理。管理是對(duì)人的行為的引導(dǎo)、規(guī)約和限制，也可以看作是對(duì)人的自由的限制。管理，從約束力而言，可分為權(quán)力管理和非權(quán)力管理。權(quán)力管理是剛性的，甚至是暴力的，非權(quán)力則是柔性的，非暴力的。由于管理在一定意義上是對(duì)人的自由的限制，如果社會(huì)管理者只依據(jù)自己的好惡對(duì)被管理者隨意進(jìn)行無(wú)限制的干預(yù)和約束，那么，這種管理必定會(huì)對(duì)社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)危險(xiǎn)甚至災(zāi)難。因此，管理就不能是隨心所欲、為所欲為的，而必須是依據(jù)一定法則、且是好的法則才能施行的。那么，社會(huì)管理為什么應(yīng)當(dāng)依據(jù)法則而行呢？俗話(huà)講，無(wú)規(guī)矩則不成方圓。恰如王海明教授所言：“唯有借助行為規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)行為的管理，才能實(shí)現(xiàn)政治和德治，從而保證經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、人際交往以及一切具有社會(huì)效用的活動(dòng)之存在和發(fā)展�！薄胺駝t，如果沒(méi)有這些規(guī)范，那么，管理者就會(huì)無(wú)所遵循、各行其是、隨心所欲濫用職權(quán)；而被管理者也就無(wú)所適從、糊里糊涂、相互侵犯、亂成一團(tuán)�！蓖鹾Ｃ鳎骸缎聜惱韺W(xué)》（上冊(cè)），商務(wù)印書(shū)館，2008年版，第410頁(yè)。制度，尤其是社會(huì)根本制度是重要的社會(huì)規(guī)范，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度包括一般層面的制度和具體層面的制度。制度實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的規(guī)范體系。它真實(shí)地影響、制約、塑造人的活動(dòng)，為人的活動(dòng)提供規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、模式，將人的活動(dòng)引入到可合理預(yù)期的軌道，給人提供從事活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)空間。參見(jiàn)徐春：《人的發(fā)展論》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007年版，第379頁(yè)。制度不僅直接規(guī)定著人的社會(huì)地位，規(guī)范、制約著人的活動(dòng)范圍、行為方式、社會(huì)關(guān)系，而且規(guī)約人的思想觀(guān)念、價(jià)值取向。任何制度都是在一定的思想意識(shí)指導(dǎo)下建立的，蘊(yùn)涵著一定的文化價(jià)值，是一定價(jià)值觀(guān)念、倫理精神的實(shí)體化、具體化。制度通過(guò)一定的組織形式、運(yùn)作程序、基本權(quán)利義務(wù)分配和安排等方式確定人的社會(huì)地位，引導(dǎo)、制約人的行為，整合人的德性。參見(jiàn)吳向東：“制度與人的全面發(fā)展”，《哲學(xué)研究》2004年第8期。法律和道德是社會(huì)最基本、最重要的“制度性”規(guī)范。法律是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的規(guī)定人們?cè)诜�律上的�?quán)利和義務(wù)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范，是人們應(yīng)該且必須如何執(zhí)行的權(quán)力規(guī)范。道德是由社會(huì)制定或認(rèn)可的關(guān)于人們具有社會(huì)效用的行為應(yīng)該如何執(zhí)行的非權(quán)力規(guī)范。王海明：《倫理學(xué)原理》，北京大學(xué)出版社，2005年版，第91頁(yè)。道德和法律作為社會(huì)規(guī)范，它們的根本區(qū)別在于是否存在政治權(quán)力強(qiáng)制。王海明：《倫理學(xué)原理》，北京大學(xué)出版社，2005年版，第91頁(yè)。由此，社會(huì)治理也可以分為權(quán)力治理和非權(quán)力治理。一般而言，依據(jù)應(yīng)當(dāng)且必須執(zhí)行的權(quán)力規(guī)則——法律進(jìn)行的社會(huì)治理活動(dòng)就是法治，即依“法”（法律規(guī)范）進(jìn)行治理；依照道德進(jìn)行的社會(huì)治理活動(dòng)就是德治，即依“德”（道德規(guī)范）進(jìn)行治理�？梢�(jiàn)，無(wú)論是德治還是法治，都是依據(jù)規(guī)范進(jìn)行社會(huì)治理，是依照規(guī)范而實(shí)施的社會(huì)行為。但由于法律和道德的社會(huì)性質(zhì)以及對(duì)人的社會(huì)行為約束力的不同，法治和德治的社會(huì)作用和影響則不一樣。法治是依照法律對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行的權(quán)力治理。法是權(quán)力規(guī)范，法治是權(quán)力治理。由于法治的前提是法律，因而法治的作用依賴(lài)于法律自身的作用�！胺ū旧淼淖饔茫�即法的規(guī)范作用），是指法通過(guò)對(duì)人們思想的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)人們社會(huì)行為的評(píng)價(jià)、指引、預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合法行為的保護(hù)和對(duì)非法行為的譴責(zé)、制裁、警戒和預(yù)防的作用�！睂O國(guó)華、朱景文：《法理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年第2版，第54—55頁(yè)。法律所規(guī)范的是社會(huì)的基本的且具有重大社會(huì)效用的行為，是維護(hù)社會(huì)的基本生存和發(fā)展所必需的。因此，法就不能不具有嚴(yán)厲的強(qiáng)制性和約束力，不得不通過(guò)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制實(shí)施。這樣，法便是人應(yīng)該且必須遵守的行為規(guī)范。人的基本權(quán)利和義務(wù)是通過(guò)法的形式予以規(guī)定的。權(quán)利是法律允許實(shí)施、能夠施行的行為；義務(wù)是法律要求實(shí)施且必須施行的行為。社會(huì)個(gè)體可以自行放棄某些法定權(quán)利，但決不能不履行法定義務(wù)，更不能施行法律禁止的行為。如果人的行為超出法律所規(guī)定的限度，國(guó)家強(qiáng)制力就會(huì)依法對(duì)行為主體實(shí)行制裁和懲戒，這是法治的懲惡功能。懲惡的根本目的在于保持社會(huì)正常的秩序而使社會(huì)不至于因無(wú)序而毀滅。這是法治的根本特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)。一物有優(yōu)勢(shì)，必有劣勢(shì)，同時(shí)，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)在一定條件下能夠相互轉(zhuǎn)化。法治因其權(quán)力的強(qiáng)制性對(duì)社會(huì)存續(xù)的維護(hù)有著其他社會(huì)因素不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但是法治也有其固有的局限性。博登海默認(rèn)為：“盡管法律是一種必不可少的具有高度裨益的社會(huì)生活制度，但它像人類(lèi)創(chuàng)造的大多數(shù)制度一樣也存在著某些弊端。如果我們對(duì)這些弊端不引起足夠的重視或完全視而不見(jiàn)，那么它們就會(huì)發(fā)展為嚴(yán)重的操作困難。法律的這些缺陷部分源于其保守的傾向，部分源于其形式結(jié)構(gòu)中所固有的僵化呆板因素，還有一部分是源于與其控制作用的有關(guān)的限制方面。”轉(zhuǎn)引自王旭偉：“法治、德治關(guān)系的分析”，《沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2005年第3期。法的制定具有一定程度的前瞻性，但由于人的理性的局限，法律無(wú)論如何都無(wú)法全面預(yù)測(cè)社會(huì)生活發(fā)展的狀況，難以準(zhǔn)確判斷社會(huì)生活將要發(fā)生的變化。于是，當(dāng)社會(huì)生活發(fā)展變化到一定階段時(shí)，有些法律規(guī)范就會(huì)落后于社會(huì)實(shí)際生活，法律對(duì)社會(huì)生活、人的行為的制約作用就會(huì)減弱。同時(shí)，又因法只對(duì)具有重大社會(huì)效用的行為進(jìn)行規(guī)約，不能囊括整個(gè)社會(huì)生活，必然存在法所不能管轄的領(lǐng)域，這勢(shì)必會(huì)存在游離于法之外的“惡”，存在法所懲戒不到的“惡”。這可以稱(chēng)為法之懲惡的有限性。再者，法的執(zhí)行是由獨(dú)立的權(quán)力部門(mén)獨(dú)立行使的。執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法效率和力度也會(huì)影響法治的效果和權(quán)威。德治是依據(jù)道德對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)行為進(jìn)行的非權(quán)力治理。由于道德與人的社會(huì)生活直接相連，哪里有人的社會(huì)生活，哪里有人的社會(huì)性行為，哪里就會(huì)有道德，哪里就會(huì)有道德對(duì)人的行為的規(guī)導(dǎo)。因而，道德對(duì)人的社會(huì)行為的規(guī)導(dǎo)作用具有最大的普適性。亦即道德對(duì)人的善行的褒獎(jiǎng)無(wú)處不在，道德對(duì)人的不良行徑的譴責(zé)、制約也無(wú)處不在。同時(shí)，德治的社會(huì)成本是最低的，效率卻是最高的。因?yàn)椋旱赖滤�倡�?dǎo)的是道德主體的行為自律，提倡人的內(nèi)心自覺(jué)和自我約束，因而可以減少社會(huì)管理成本，從而節(jié)約生產(chǎn)成本，提高社會(huì)資源的利用率；道德主體的行為自覺(jué)與能動(dòng)性的發(fā)揮，必然會(huì)提高活動(dòng)效率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，加快社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，為提高生活水平奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；道德的自我激勵(lì)和自我約束有利于促進(jìn)人與人、人與集體之間的利益和諧，尤其是當(dāng)人與人、人與社會(huì)的利益相沖突且難以?xún)扇珪r(shí)，道德主張自覺(jué)利他，這既能夠規(guī)避或減少不必要的社會(huì)沖突，保全和增加社會(huì)公共利益，又能夠改善人的社會(huì)關(guān)系，促使人與人、人與社會(huì)的和諧，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)力量的和諧環(huán)境。另外，道德以一種隱而不顯的方式規(guī)約人的社會(huì)行為和社會(huì)關(guān)系，維系社會(huì)的存在和作用于人們的生活。也就是說(shuō)，道德與社會(huì)、實(shí)踐和人的生活具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性與同在性。無(wú)論社會(huì)發(fā)生怎么樣的變化，處在何種狀態(tài)，無(wú)論法律等規(guī)范如何不起作用，道德始終發(fā)揮著保持社會(huì)存續(xù)所需要的約束和管理功能。只要人類(lèi)社會(huì)存在，就會(huì)有道德和德治；反過(guò)來(lái)，只要有德治，社會(huì)就不會(huì)滅亡。從這個(gè)角度講，社會(huì)可以沒(méi)有法律、法治，但是不能沒(méi)有道德，不能沒(méi)有德治�？梢�(jiàn)，德治是最長(zhǎng)久、最廣泛、最深遠(yuǎn)的社會(huì)治理。同法律和法治一樣，道德和德治也具有歷史的局限性。道德作為非權(quán)力規(guī)范，不具有權(quán)力規(guī)范的強(qiáng)制性，因而德治的強(qiáng)制力比較弱，尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，道德的力量更顯得薄弱（同時(shí)也顯現(xiàn)道德的重要性）。道德雖然有揚(yáng)善懲惡的作用，但其懲惡功能卻很有限，特別是對(duì)那些缺乏道德良心的人和不良行為，簡(jiǎn)直是無(wú)能為力。由于道德懲惡功能的弱化，道德的揚(yáng)善作用也必然受到抑制，從而減損德治的社會(huì)效用，在一定程度上使社會(huì)出現(xiàn)道德失范狀態(tài)，從而擾亂社會(huì)的正常秩序，降低人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。由于道德也是由社會(huì)制定或認(rèn)可的，在社會(huì)生活急速變化的時(shí)代，原有的道德體系難以發(fā)揮作用甚至失效，新的道德規(guī)范又未能迅速確立起來(lái)，即使確立起來(lái)的新道德也難以立即發(fā)揮積極作用，更難以使其作用普遍化。同時(shí)，由于舊道德，特別是那些不能適應(yīng)新的社會(huì)關(guān)系發(fā)展的舊道德，維護(hù)和保障的是舊的落后的社會(huì)關(guān)系，但其作用卻具有一定的歷史慣性，往往會(huì)成為新的社會(huì)力量的壓制者，阻攔新事物的形成和壯大，阻礙社會(huì)變革，延緩社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。另外，道德的多元性，也容易降低或減緩道德的社會(huì)作用。一個(gè)社會(huì)的法律是統(tǒng)一的，法律體系是一致的，有利于人們的遵循和權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行。但是，各種不同利益主體的道德會(huì)有差異且彼此可能存在沖突，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型或道德兩難的情況下，更是如此。個(gè)體道德間的沖突有可能引發(fā)社會(huì)道德實(shí)踐的沖突，造成社會(huì)利益的損失。因道德不能適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)生活而引發(fā)的實(shí)踐沖突，也會(huì)降低道德主體的能動(dòng)性，從而減弱德治的力量，增加法治的成本。參見(jiàn)應(yīng)飛虎、戴勁松：“法治與德治”，《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2001年第18卷。法律和道德都是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的基本形式，屬于上層建筑范疇，都是通過(guò)對(duì)政治上層建筑的作用來(lái)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)乃至整個(gè)社會(huì)生活的，它們的最終目的都是為了保證社會(huì)的存續(xù)和發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)成員的利益總量，使人們過(guò)上幸福生活。在存在階級(jí)和根本利益相沖突的社會(huì)，法律與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)直接相聯(lián)，法律的作用與國(guó)家權(quán)力職能是基本一致的。一個(gè)國(guó)家的政治權(quán)力具有什么樣的職能，法律就會(huì)有什么樣的作用。然而，道德與國(guó)家權(quán)力職能并不一定是一致的。因?yàn)榈赖虏粌H有統(tǒng)治者的道德，而且有被統(tǒng)治者的道德。統(tǒng)治者的道德與國(guó)家權(quán)力緊密聯(lián)系在一起，道德的作用與國(guó)家權(quán)力的職能相一致，是為維護(hù)統(tǒng)治者的利益服務(wù)的。被統(tǒng)治者的道德有的與國(guó)家權(quán)力的職能相一致，有的則不相一致，或有時(shí)是一致的，有時(shí)則是不一致的�？梢�(jiàn)，道德的作用要比法的作用更為復(fù)雜和多樣化。因而，就社會(huì)本身而言，便要求全體社會(huì)成員具有共同的道德觀(guān)，形成共同的道德價(jià)值，避免因道德多元而引發(fā)不必要的社會(huì)沖突，減少因道德差異而引發(fā)社會(huì)行為的偶然性和任意性，保持必要的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)的統(tǒng)一和完整。法治和德治的功能各有優(yōu)劣，且具有互補(bǔ)性。充分發(fā)揮德治和法治的優(yōu)勢(shì)是社會(huì)治理和發(fā)展的必然要求與目標(biāo)。然而，德治和法治的積極功能的發(fā)揮及其相互補(bǔ)充并不是天然的，而是有條件的。最基本的條件就是道德和法律的性質(zhì)及其價(jià)值目標(biāo)的一致性。惡德與惡法、惡德與良法、良德與惡法之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，只有良法與良德才能實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。惡德、惡法既與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)相逆，又與人的本性不相符，根本不能實(shí)現(xiàn)德治和法治的應(yīng)有功能。惡法與良德、良法與惡德，其價(jià)值目標(biāo)嚴(yán)重沖突，不可能調(diào)整好社會(huì)利益關(guān)系。良德與良法不僅體現(xiàn)的是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)方式的要求，而且符合人性需求，同時(shí)，它們的社會(huì)目標(biāo)是一致的，因而便可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。如果說(shuō)法治的功能主要是懲惡，德治的功能主要是揚(yáng)善，那么，德治和法治就實(shí)現(xiàn)了懲惡與揚(yáng)善的統(tǒng)一，形成良好的社會(huì)治理體系。一方面，德治為法治提供豐富的道德資源，降低法治的社會(huì)成本；另一方面，法治為德治提供統(tǒng)一的價(jià)值尺度，并通過(guò)對(duì)惡行的懲戒建立較為優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)道德的揚(yáng)善抑惡能力，增進(jìn)德治的社會(huì)功效�，F(xiàn)代社會(huì)，人與人、人與社會(huì)、人與自然之間關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、松散和偶然。如果說(shuō)傳統(tǒng)社會(huì)主要是熟人的聯(lián)合體，人與人之間的關(guān)系相對(duì)較為穩(wěn)固，那么，現(xiàn)代社會(huì)就是一個(gè)陌生人的集合體，人與人之間的關(guān)系偶然而松散。從社會(huì)治理而言，德治的功能在不斷弱化，法治的作用則更為重要和顯著，其功能也不斷強(qiáng)化和完善。與此同時(shí)，社會(huì)管理的機(jī)構(gòu)越來(lái)越龐大，社會(huì)管理的成本越來(lái)越高漲。這種狀況在一定程度上降低了人的道德能力和德性，降低了人的精神生活的質(zhì)量。德性作為人的重要品質(zhì)，是人之為人的根本。德性是人的幸福的內(nèi)在要求或內(nèi)在本質(zhì)。人的德性的低位，則意味著人的生活質(zhì)量的降低，人的幸福在某種意義上的喪失。這似乎是許多現(xiàn)代思想家、尤其是美德倫理學(xué)家不愿看到的情形。如何在道德日漸式微的現(xiàn)代社會(huì)，發(fā)揮道德的作用，如何建立德性社會(huì)，如何光大人的德性，如何不至于生活在“冷冰冰”的法治和無(wú)處不在的社會(huì)“枷鎖”盧梭在《社會(huì)契約論》開(kāi)篇即指出：“人是生而自由的，但卻無(wú)處往不在枷鎖之中。自以為是其他一切主人的人，反而比其他一切更是奴隸。”盧梭揭示的這種人的自由悖論在現(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)得似乎更為顯著�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一方面增強(qiáng)了人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，拓展了人的社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)大了人的自由；但另一方面，現(xiàn)代科技深入到了人類(lèi)生活的各個(gè)領(lǐng)域，科技對(duì)人的活動(dòng)、人的生活的控制能力日益加強(qiáng)，同時(shí)由于倫理道德對(duì)人的科技行為的引導(dǎo)、約束作用發(fā)揮不夠，科技成果被誤用、濫用的幾率上升，人類(lèi)似乎日漸被自己創(chuàng)造的強(qiáng)大科技所控制而更不自由，從而形成人的一種新的異化。