當(dāng)今社會各種公共危機(jī)事件發(fā)生非常頻繁。已成為世界各國普遍面臨的突出問題。也成為影響人類社會進(jìn)步和發(fā)展的重要因素。如何應(yīng)對重大公共危機(jī)，對各國政府都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，尤其對正處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國政府更是如此。
周友蘇主編的《重大公共危機(jī)應(yīng)對研究》以我國政府在處置重大公共危機(jī)事件時所體現(xiàn)的應(yīng)對理念、采取的應(yīng)對措施、反映出的應(yīng)對能力，以及應(yīng)對過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為考察樣本和研究對象，通過實(shí)證分析和理論概括，旨在強(qiáng)化全社會應(yīng)對公共危機(jī)意識。提高政府應(yīng)對公共危機(jī)事件的能力，加強(qiáng)和完善公共危機(jī)管理的法制保障，促進(jìn)公共危機(jī)管理體制機(jī)制的建立健全，為政府提供解決問題的理論依據(jù)和操作對策建議。豐富中國特色的公共危機(jī)管理理論庫藏。
《重大公共危機(jī)應(yīng)對研究》系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項目。全書包括導(dǎo)言、重大公共危機(jī)應(yīng)對的理論分析、重大公共危機(jī)應(yīng)對的政府行為、重大公共危機(jī)應(yīng)對的社會控制與社會動員、重大公共危機(jī)應(yīng)對的信息傳播管理、重大公共危機(jī)應(yīng)對的法制保障共六章。
前言
第一章 導(dǎo)論
一、研究緣起和研究價值
(一)問題的提出
(二)研究價值
二、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述與研究現(xiàn)狀的評述
(一)國外研究文獻(xiàn)綜述
(二)國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
(三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評述
三、核心概念界定及研究樣本描述
(一)核心概念界定
(二)主要考察樣本概況描述
四、主要研究內(nèi)容與研究方法
(一)主要研究內(nèi)容
(二)研究思路及方法
五、本書構(gòu)架與主要創(chuàng)新
(一)本書構(gòu)架
(二)主要創(chuàng)新
第二章 重大公共危機(jī)應(yīng)對的理論分析
一、公共危機(jī)的基本解析
(一)公共危機(jī)含義
(二)公共危機(jī)的特征
(三)公共危機(jī)的分類
(四)公共危機(jī)的分期
(五)自然災(zāi)害與社會安全事件比較
(六)我國近年來發(fā)生的公共危機(jī)事件的特點(diǎn)
二、公共危機(jī)管理的基本理論
(一)危機(jī)管理與公共危機(jī)管理
(二)公共危機(jī)管理的特點(diǎn)
三、公共危機(jī)應(yīng)對的“三位一體”治理框架
(一)公共危機(jī)應(yīng)對的“三位一體”治理框架基本解說
(二)公共危機(jī)應(yīng)對的“三位一體”治理框架之“知”
(三)公共危機(jī)應(yīng)對的“三位一體”治理框架之“行”
(四)公共危機(jī)應(yīng)對的“三位一體”治理框架之“制”
第三章 重大公共危機(jī)應(yīng)對的政府行為
一、公共危機(jī)應(yīng)對的政府行為概述
(一)政府行為與公共危機(jī)管理
(二)政府公共危機(jī)管理行為的特點(diǎn)
(三)加強(qiáng)政府公共危機(jī)管理能力建設(shè)的重要性和必要性
二、公共危機(jī)應(yīng)對預(yù)防預(yù)警階段的政府行為
(一)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練
(二)公共危機(jī)意識的教育培訓(xùn)
(三)應(yīng)急物資的儲備
(四)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、公共危機(jī)應(yīng)對處置救援階段的政府行為
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)與指揮系統(tǒng)
(三)搶險救援
(四)社會秩序的穩(wěn)控
(五)信息的收集與發(fā)布
(六)社會動員
四、公共危機(jī)應(yīng)對善后恢復(fù)階段的政府行為
(一)對公共危機(jī)事件進(jìn)行總體評估
(二)科學(xué)編制重建規(guī)劃
(三)整合力量啟動重建
(四)全程監(jiān)管
五、公共危機(jī)應(yīng)對需要關(guān)注和研究的幾個問題
(一)府際關(guān)系協(xié)調(diào)問題
(二)地方政府的組織效能問題
(三)地方政府與其他參與主體的關(guān)系問題
(四)應(yīng)急狀態(tài)下政府行為的“非法制化”問題
六、公共危機(jī)應(yīng)對的政府行為的完善
(一)預(yù)警預(yù)防階段政府行為的完善
(二)處置救援階段政府行為的完善
(三)善后重建階段政府行為的完善
(四)加強(qiáng)府際關(guān)系的協(xié)調(diào)
(五)健全專門的公共危機(jī)管理機(jī)構(gòu)
第四章 重大公共危機(jī)應(yīng)對的社會控制與社會動員
一、社會控制和社會動員的理論基礎(chǔ)
(一)公共危機(jī)應(yīng)對的社會控制概述
(二)公共危機(jī)應(yīng)對的社會動員概述
(三)社會控制與社會動員理論
二、公共危機(jī)應(yīng)對中的社會動員考察
(一)對行政動員和社會動員模式的實(shí)踐運(yùn)作比較
(二)對我國社會動員機(jī)制建設(shè)的考察
(三)對社會動員法律依據(jù)的考察
三、完善公共危機(jī)應(yīng)對的社會控制和社會動員
(一)把握我國國情，創(chuàng)新社會控制和社會動員理念
(二)科學(xué)運(yùn)作控制環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)社會控制過程的系統(tǒng)化
(三)選擇適當(dāng)?shù)目刂剖侄危盐者m度的控制維度
(四)堅持政府主導(dǎo)的社會動員，有序參與、依法參與
(五)借鑒云南藏區(qū)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會機(jī)制
第五章 重大公共危機(jī)應(yīng)對的危機(jī)傳播管理
一、危機(jī)傳播管理在應(yīng)對公共危機(jī)中的地位和作用
(一)危機(jī)傳播管理的內(nèi)涵、目的和意義
(二)危機(jī)傳播管理的主體和對象
(三)危機(jī)傳播管理的任務(wù)
二、危機(jī)傳播模式
(一)新聞宣傳模式
(二)公眾信息模式
(三)科學(xué)勸說模式
(四)雙向?qū)ΨQ模式
三、危機(jī)傳播管理的信息傳播機(jī)制
(一)危機(jī)潛伏期的預(yù)警傳播機(jī)制
(二)危機(jī)爆發(fā)期的快速反應(yīng)機(jī)制
(三)危機(jī)延續(xù)期的宣導(dǎo)撫慰機(jī)制
(四)危機(jī)恢復(fù)期的恢復(fù)評估機(jī)制
四、危機(jī)傳播管理的基本原則
(一)以我為主的原則
(二)信息公開的原則
(三)誠信負(fù)責(zé)的原則
(四)溝通協(xié)調(diào)的原則
(五)正面宣傳的原則
五、危機(jī)傳播管理的策略和藝術(shù)
(一)“焦點(diǎn)事件”與“議題設(shè)置”
(二)“意見領(lǐng)袖”與“兩級傳播”
(三)理性應(yīng)對流言、謠言等“噪音流”
(四)正確處理“社會集合行為”
(五)建立危機(jī)事件的“泄洪模式”
六、危機(jī)傳播中的新聞發(fā)言人制度
(一)新聞發(fā)言人制度的形成與發(fā)展
(二)新聞發(fā)言人在危機(jī)傳播管理中的作用
(三)新聞發(fā)言人的素質(zhì)及其在危機(jī)傳播中的主要工作
(四)新聞發(fā)言人在危機(jī)傳播中應(yīng)掌握的方法和技巧
七、危機(jī)傳播管理實(shí)踐存在的主要問題和對策建議
(一)做好危機(jī)傳播的應(yīng)急預(yù)案
(二)實(shí)行更加透明和開放的政策
(三)建立危機(jī)事件社會輿情監(jiān)測機(jī)制
(四)建設(shè)高素質(zhì)的危機(jī)傳播管理隊伍
第六章 重大公共危機(jī)應(yīng)對的法制保障
一、公共危機(jī)的法律內(nèi)涵
(一)公共危機(jī)與突發(fā)事件
(二)公共危機(jī)與相關(guān)概念的辨析
二、國外公共危機(jī)應(yīng)對的法制狀況及啟示
(一)國外公共危機(jī)應(yīng)對的法制狀況
(二)國外公共危機(jī)應(yīng)對的幾點(diǎn)啟示
三、我國公共危機(jī)應(yīng)對的法制狀況分析
(一)我國公共危機(jī)應(yīng)對的立法概況
(二)我國公共危機(jī)應(yīng)對法制實(shí)施效果評估
四、我國公共危機(jī)應(yīng)對法制完善的若干對策
(一)健全公共危機(jī)應(yīng)對法律體系，加強(qiáng)地方立法和政策制定
(二)突出公共危機(jī)應(yīng)對專門機(jī)構(gòu)的統(tǒng)率作用，強(qiáng)化公共危機(jī)-應(yīng)對的組織建設(shè)
(三)全面考量公共危機(jī)的突發(fā)因素，不斷完善公共危機(jī)應(yīng)對預(yù)案的內(nèi)容
(四)以加強(qiáng)政府公信力建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層政府公共危機(jī)處置能力的培養(yǎng)
(五)尊重和保障公民合法權(quán)利，不斷強(qiáng)化依法處置的法律意識
(六)以社會系統(tǒng)構(gòu)建為依托，強(qiáng)化公共危機(jī)應(yīng)對的配套制度建設(shè)
主要參考文獻(xiàn)
主題索引
書單推薦
