行業(yè)協(xié)會是什么？也算非營利組織嗎？這個問題多年來一直縈繞在我的腦際。日前我推薦一位MPA學(xué)生參加日本的一個公民社會領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項目，據(jù)說競爭還蠻激烈，但他一路綠燈。可就在最后面試時他因被質(zhì)疑缺乏在非營利組織的實踐經(jīng)驗而落選。我詫異：他是一個商會的副秘書長呢。原來日本并不把商會視為非營利組織。據(jù)我所知，在世界上許多國家，如英國、德國等，在討論非營利組織問題時一般都不包括行業(yè)協(xié)會。這是為什么？難道說行業(yè)協(xié)會屬于營利性組織？當(dāng)然不是。差異在于國情的不同。在西方工業(yè)發(fā)達國家，行業(yè)協(xié)會是市場機制，不僅其生存發(fā)展的土壤是市場，而且行業(yè)協(xié)會本身屬于市場體系的一部分，是為市場主體之一的企業(yè)提供各種保障和服務(wù)的內(nèi)在機制。而市場經(jīng)濟是整個社會賴以存續(xù)的基礎(chǔ)。既然市場經(jīng)濟是營利的，服務(wù)于營利的企業(yè)并內(nèi)在于市場經(jīng)濟的行業(yè)協(xié)會就很難界定其在非營利之列。
王名 孫春苗 行業(yè)協(xié)會論綱
黎軍 李海平 行業(yè)協(xié)會法人治理機制研究
詹成付 關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾個問題
曾少軍 尋找消失的信任
論文
行業(yè)協(xié)會論綱
行業(yè)協(xié)會法人治理機制研究
透析我國宮辦型公益基金會體制特性及其
改革的現(xiàn)實選擇——制度變遷與路徑依賴的理論視角
試論我國非營利部門的法制環(huán)境指數(shù)
新興工業(yè)化中的混合型統(tǒng)合主義——考察新加坡工會運動與勞資政三方代表協(xié)商機制
特別約稿·關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾個問題
公民社會(下)麥克爾·愛德華茲(著)
案例
非營利組織籌款模式研究——兼論世界宣明會籌款模式
蘇州行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策
轉(zhuǎn)型期中國行業(yè)協(xié)會自律功能探析——以三鹿事件為例
書評
尋找消失的信任——兼與《中國民意與公民社會》著者
Tang．W．F．先生商榷
隨筆
拜訪德國物理學(xué)會
鳴謝
稿約
來稿體例
非強制性引導(dǎo)與強制性引導(dǎo)相比具有巨大的優(yōu)越性。強制性的特征是政府“我命你從、我令你行”，桐對人只能被動遵從和接受。這種執(zhí)法模式容易導(dǎo)致被管理者的抵觸心理，引發(fā)宮民間的摩擦和沖突，無形中增加了執(zhí)法的難度、影響了其應(yīng)有效果。相反，非強制性引導(dǎo)意味著政府把行業(yè)協(xié)會置于與其相互獨立和平等的地位上，政府主要通過對話、協(xié)商、勸說的方式來引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會的法人治理機制。這種柔性的政府行為方式增加了政府的親和力和政府行為本身的可接受性，從而能夠把政府的目的和意圖潛移默化地滲透到行業(yè)協(xié)會法人治理機制中，內(nèi)化為行業(yè)協(xié)會法人完善其治理機制的內(nèi)在精神資源，其發(fā)揮的作用力、影響力更強大更持久。這種管理效果顯然是那種高高在上、強硬、僵化的強制性干預(yù)所無法企及的。因此政府通過非強制指引規(guī)范行業(yè)協(xié)會法人治理機制應(yīng)當(dāng)成為政府培育行業(yè)協(xié)會法人治理機制主要方式。當(dāng)然，主要方式并不能等同于唯一方式，在政府執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)依法應(yīng)當(dāng)對協(xié)會法人治理予以強制干預(yù)的情況下，政府必須依法實施強制，這既是政府的權(quán)力和職責(zé)所在，也是維護法律權(quán)威的需要。
需要強調(diào)指出的是，通過非強制指引規(guī)
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