第一章　導論
　　第一節(jié)　選題的目的和意義
　　黨的十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為黨和政府各項工作的重中之重。
　　為解決三農(nóng)問題，黨和政府歷來都十分重視農(nóng)村社會經(jīng)濟的各項發(fā)展工作。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，到以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，再到新農(nóng)村建設(shè)，要解決的一個核心問題就是“錢從哪里來”，也即如何把投資和融資引導到農(nóng)村，通過投融資對三農(nóng)工作的支持，使農(nóng)民公平地分享到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。目前，中國農(nóng)村投融資體制存在的突出問題是農(nóng)村金融發(fā)展滯后、資金投入不足、農(nóng)民融資困難，這使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長面臨著資本不足和資本配置效率低下的雙重瓶頸約束，已陷入資本短缺和城鄉(xiāng)差距擴大的惡性循環(huán)。
　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，投融資體制越來越成為經(jīng)濟發(fā)展最重要和最關(guān)鍵的因素之一，如果僅僅依靠財政和金融機構(gòu)的支持，而不建立市場化的投融資體制以提高資本配置效率，農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長是難以實現(xiàn)的。研究投融資體制創(chuàng)新是理論和實證研究的重要課題。目前，農(nóng)村投