《旅游策劃學(xué)新論》：
第三節(jié) 旅游策劃特性
在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，除了旅游策劃之外，還需要旅游設(shè)計(jì)和旅游規(guī)劃的保駕護(hù)航。旅游設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃與旅游策劃一樣都屬于智力產(chǎn)業(yè)，都以知識(shí)和智慧支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，三者是有區(qū)別的，要認(rèn)識(shí)旅游策劃特性，需要將旅游策劃與旅游設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃進(jìn)行比較分析。
一、旅游策劃與旅游設(shè)計(jì)
旅游設(shè)計(jì)是按照一定的規(guī)則對(duì)旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，如風(fēng)景區(qū)設(shè)計(jì)、旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)、旅游方案設(shè)計(jì)、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游景觀設(shè)計(jì)、旅游購物步行街設(shè)計(jì)、游憩方式設(shè)計(jì)、旅游品牌包裝設(shè)計(jì)、旅游網(wǎng)站設(shè)計(jì)、旅游商品設(shè)計(jì)、旅游建筑設(shè)計(jì)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)、旅游裝備器材設(shè)計(jì)等，根據(jù)具體要求用設(shè)計(jì)圖的形式表達(dá)設(shè)計(jì)結(jié)果，依據(jù)設(shè)計(jì)圖可以進(jìn)行制作和制造。繪制是旅游設(shè)計(jì)的突出特征。
旅游策劃與旅游設(shè)計(jì)是相互聯(lián)系的。旅游策劃的核心是創(chuàng)意，而旅游設(shè)計(jì)在方法上，缺少旅游策劃無拘無束的創(chuàng)意暢想，旅游設(shè)計(jì)的工作是用具體的技術(shù)將旅游策劃創(chuàng)意暢想變成可以實(shí)踐的具體方案。旅游策劃也需要通過旅游設(shè)計(jì)將創(chuàng)意表達(dá)出來，將創(chuàng)意變成藍(lán)圖。旅游設(shè)計(jì)是旅游策劃實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意目的的手段。旅游策劃與旅游設(shè)計(jì)是創(chuàng)意思考和結(jié)果呈現(xiàn)的關(guān)系。
當(dāng)然，一個(gè)好的旅游設(shè)計(jì)，能夠包容旅游策劃創(chuàng)意，源于旅游策劃創(chuàng)意，高于旅游策劃創(chuàng)意，既是旅游策劃的原創(chuàng)設(shè)計(jì)，又是旅游策劃創(chuàng)意的提高，是旅游策劃創(chuàng)意的補(bǔ)充與完善。
二、旅游策劃與旅游規(guī)劃
旅游策劃和旅游規(guī)劃有相同之處，也有相異之處。相同之處是旅游策劃和旅游規(guī)劃都是一種重要的思維創(chuàng)造活動(dòng)，有相一致的依據(jù)原則，如信息性原則、創(chuàng)新性原則、特色原則、保護(hù)原則、彈性原則、大旅游原則、可行性原則等。然而，畢竟是兩大思維創(chuàng)造活動(dòng)，存在著較大的區(qū)別和差異。
1.性質(zhì)差異
旅游策劃是“出謀劃策”，依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過程。旅游策劃的對(duì)象是具體旅游事件，通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。旅游策劃方案不需政府審批，不具有法律效用。宏觀旅游策劃強(qiáng)調(diào)，通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。
旅游規(guī)劃是一個(gè)地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的整體規(guī)劃部署過程。旅游規(guī)劃必須遵循行業(yè)和國家要求進(jìn)行，要按照行業(yè)和國家要求對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)未來發(fā)展的規(guī)范性統(tǒng)籌謀劃。旅游規(guī)劃具有統(tǒng)籌全局功能，規(guī)劃文本需要經(jīng)相關(guān)政府審批，具有法律效用，是區(qū)域政府各類部門進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。
2.理念差異
旅游規(guī)劃需要遵循法定的規(guī)范程序，對(duì)目的地或景區(qū)長期發(fā)展進(jìn)行綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護(hù)控制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)有序發(fā)展的目標(biāo)。旅游規(guī)劃為旅游發(fā)展設(shè)計(jì)一個(gè)框架，是長期的、穩(wěn)定的、必要的旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展框架。
旅游策劃是從創(chuàng)造性思維的角度出發(fā)，以資源與市場(chǎng)對(duì)接為目標(biāo)，用獨(dú)樹一幟和鶴立雞群的理念，解決旅游吸引力、產(chǎn)品開發(fā)過程、營銷等方面的獨(dú)特性與操作問題；圍繞旅游吸引力和商業(yè)感召力，旅游策劃必須從創(chuàng)新性、可操作性出發(fā)，提出游憩方式、營銷方式、商業(yè)模式等方面的實(shí)施方案。
3.要求差異
旅游規(guī)劃是有恒定要求的規(guī)劃，要按照國家規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，遵循法定的規(guī)范程序，提出旅游目的地或景區(qū)的長期發(fā)展所需要的旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合平衡、發(fā)展戰(zhàn)略指引、發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)控制等規(guī)劃藍(lán)圖，具有穩(wěn)定性和長期性。
旅游策劃則是無規(guī)定限制，需要敞開思維。旅游策劃是以資源與市場(chǎng)對(duì)接為目標(biāo)所進(jìn)行的謀劃，具有靈活的創(chuàng)造性，通過運(yùn)用獨(dú)特的方法提高旅游吸引力，創(chuàng)新游憩方式，贏得旅游市場(chǎng)。旅游策劃要求具有創(chuàng)新性，講究創(chuàng)意的針對(duì)性，根據(jù)旅游市場(chǎng)的變化而變化。