緒論
  一  選題的緣起及意義
    （一）研究的緣起
    （二）研究意義
  二  相關(guān)研究進展及理論綜述
    （一）國家對鄉(xiāng)村治理能力研究
    （二）鄉(xiāng)村社區(qū)自治力量發(fā)展研究
    （三）“鄉(xiāng)政村治”時期的鄉(xiāng)村關(guān)系研究
  三  研究思路與本書結(jié)構(gòu)
    （一）研究思路
    （二）本書結(jié)構(gòu)
  四  研究方法與資料來源
  五  本書的特色與創(chuàng)新之處
第一章  國家治理能力：研究鄉(xiāng)村關(guān)系的一個分析框架
  一  國家治理能力的概念
  二  國家治理能力的構(gòu)成要件
    （一）國家能力
    （二）國家與社會合作治理能力
  三  國家治理能力建設路徑選擇
    （一）學術(shù)界對國家治理能力建設的幾種闡釋
    （二）國家治理能力建設可行性建議
  四  國家治理能力：一個研究鄉(xiāng)村關(guān)系的分析框架
第二章  國家治理能力視角下鄉(xiāng)村關(guān)系演進邏輯
  一  傳統(tǒng)時期
    （一）鄉(xiāng)里制度
    （二）鄉(xiāng)紳自治
    （三）國家權(quán)力與鄉(xiāng)村社區(qū)自治力量共存共生
  二  近代時期
    （一）鄉(xiāng)村建制
    （二）國家政權(quán)內(nèi)卷化
    （三）贏利型經(jīng)紀
  三  新中國成立至人民公社時期
    （一）土地改革時期
    （二）合作化時期
    （三）人民公社時期
  四  “鄉(xiāng)政村治”時期
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設立與村民自治的推行
    （二）國家對鄉(xiāng)村治理能力逐漸增強與村民自治的發(fā)育
第三章  制度規(guī)制能力中的鄉(xiāng)村關(guān)系
  一  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的法律地位
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本轄區(qū)內(nèi)行使行政管理職權(quán)
    （二）村委會享有對鄉(xiāng)村社區(qū)的自治權(quán)
  二  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間的制度化關(guān)系
    （一）鄉(xiāng)村關(guān)系的本質(zhì)
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間的互動
第四章  資源汲取能力中的鄉(xiāng)村關(guān)系
  一  改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制變遷
  二  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對村委會的干預
    （一）人事安排
    （二）財務管理
    （三）任務指標
    （四）日常管理
  三  村干部在稅費征繳中的角色及行為
    （一）村委會“準政權(quán)組．織”的性質(zhì)
    （二）村干部角色與身份的多、重性
  四  稅費征繳中的鄉(xiāng)村關(guān)系
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為行政化的關(guān)系
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部與村干部之間輔之以“原則+情感”的關(guān)系
第五章  發(fā)展經(jīng)濟能力中的鄉(xiāng)村關(guān)系
  一  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及改制中的鄉(xiāng)村關(guān)系
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的原因分析
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制前的鄉(xiāng)村關(guān)系
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后的鄉(xiāng)村關(guān)系
  二  土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)下的鄉(xiāng)村關(guān)系
    （一）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的探索
    （二）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的幾種典型模式
    （三）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)下的鄉(xiāng)村關(guān)系新變化
第六章  社會管理能力中的鄉(xiāng)村關(guān)系
  一  現(xiàn)階段農(nóng)村社會管理的困境
    （一）村委會人員構(gòu)成上的封閉性與鄉(xiāng)村社區(qū)日益開放之間的矛盾
    （二）村社一體的組織體制與鄉(xiāng)村社區(qū)多元主體政治參與之間的矛盾
    （三）城鄉(xiāng)分離二元體制與城鄉(xiāng)公共服務一體化之間的矛盾
  二  農(nóng)村社會管理創(chuàng)新實踐
    （一）農(nóng)村社區(qū)重建
    （二）農(nóng)村社區(qū)組織重構(gòu)
  三  農(nóng)村基層社會管理創(chuàng)新下的鄉(xiāng)村關(guān)系嬗變
    （一）鄉(xiāng)級管理機構(gòu)的延伸對鄉(xiāng)村關(guān)系的影響
    （二）村級組織架構(gòu)的拓展對鄉(xiāng)村關(guān)．系的影響
第七章  公共服務能力中的鄉(xiāng)村關(guān)系
  一  改革開放以來我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的變遷
    （一）稅費時期農(nóng)村公共產(chǎn)品運行機制及困境
    （二）后稅費時期農(nóng)村公共服務運行機制的成效與限度
  二  農(nóng)村公共服務供給的理想類型
    （一）公共服務“多中心體制”的理論基礎
    （二）公共服務“多中心體制”的分析模型
    （三）公共服務“多中心體制”的供給主體
  三  農(nóng)村公共服務供給“多中心體制”中的鄉(xiāng)村關(guān)系
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)村社區(qū)各類組織的關(guān)系
結(jié)論與展望
  一  “鄉(xiāng)政村治”時期的國家治理能力
    （一）國家對鄉(xiāng)村治理能力逐漸增強
    （二）鄉(xiāng)村社區(qū)自治力量的生長
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力與鄉(xiāng)村社區(qū)自治能力發(fā)展不均衡
  二  合作治理與國家治理能力的現(xiàn)代化
    （一）合作治理提出的歷史背景
    （二）合作治理與國家治理能力的現(xiàn)代化
  三  合作治理下的國家鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村社區(qū)自治
    （一）“強政府—強社會”和諧共生模式
    （二）國家權(quán)力與鄉(xiāng)村社區(qū)自治力量互構(gòu)
    （三）國家權(quán)力與鄉(xiāng)村社區(qū)自治力量博弈
參考文獻
后記