一 關(guān)于“事權(quán)”研究的若干理論問題
  （一）“事權(quán)”的定義及我國政府事權(quán)劃分的現(xiàn)狀
  （二）對現(xiàn)階段我國政府事權(quán)劃分存在的突出問題的探討
  （三）關(guān)于我國事權(quán)劃分不清的原因的討論
  （四）央地事權(quán)劃分的路徑選擇
  （五）小結(jié)
二 中央、地方事權(quán)關(guān)系的歷史分析
  （一）政權(quán)穩(wěn)固期（1949—1954年）
  （二）計劃建設(shè)期（1955—1962年）
  （三）階級斗爭與運(yùn)動主導(dǎo)期（1963—1971年）
  （四）恢復(fù)與改革期（1972—1990年）
  （五）建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)期（1991—2002年）
  （六）全面建設(shè)小康社會期（2003年至今）
  （七）對事權(quán)歷史的小結(jié)
三 中央、地方事權(quán)關(guān)系的現(xiàn)狀分析
  （一）總體特征
  （二）由中央單獨(dú)行使的事權(quán)
  （三）由地方單獨(dú)行使的事權(quán)
  （四）由央地雙方共同行使的事權(quán) 
  （五）特例：條塊格局下的中央垂直管理系統(tǒng)
四 地方事權(quán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)：浙江省個案
  （一）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能：以農(nóng)業(yè)部門為例
  （二）市場監(jiān)管職能：以環(huán)保部門為例
  （三）社會管理職能：以公安部門為例
  （四）公共服務(wù)職能：以教育部門為例
  （五）小結(jié)：事權(quán)現(xiàn)狀
五 中央、地方事權(quán)的問題分析和改革建議
  （一）現(xiàn)狀問題的描述和分析
  （二）改革的原則和目標(biāo)
  （三）改革的方案和步驟