《站在平原看高山（玉成論政民主篇政府篇政黨篇）（精）》收錄了桑玉成教授從20世紀(jì)80年代至近兩年公開發(fā)表在各類報(bào)紙、雜志和書籍中的100多篇政論文章，編成民主篇、政府篇和政黨篇三個(gè)部分。作者憑借其深厚的政治學(xué)理論功底，對(duì)不少當(dāng)代中國(guó)政治中的普遍現(xiàn)象，一些黨、政府和廣大群眾共同關(guān)心的問題，進(jìn)行了深入的分析闡述，并透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，深入評(píng)析其實(shí)質(zhì)與根本，這對(duì)于廣大讀者比較準(zhǔn)確地看待和理解當(dāng)代中國(guó)政治體制與現(xiàn)狀，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前正在進(jìn)行的政治體制改革，無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
民主篇
1.應(yīng)注意政治文明建設(shè)
2.試論社會(huì)主義初級(jí)階段的民主政治建設(shè)
3.社會(huì)主義民主政治的結(jié)構(gòu)
4.論政治責(zé)任
5.社會(huì)主義初級(jí)階段的政治：一般特征的動(dòng)態(tài)分析
6.不穩(wěn)定政治形態(tài)論
7.建設(shè)社會(huì)主義民主政治的有效途徑——重溫憲法關(guān)于選舉制、責(zé)任制、監(jiān)督制和罷免制的規(guī)定
8.中國(guó)民主政治四十年
9.理清政府與個(gè)人的權(quán)限關(guān)系——讀密爾《論自由》雜感
10.論建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治
11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展之政治觀
12.論現(xiàn)代化建設(shè)中的法制建設(shè)——學(xué)習(xí)鄧小平法制思想札記
13.我們已進(jìn)入了一個(gè)追求利益的時(shí)代
14.鄧小平政治體制改革思想引論
15.利益分化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同行
16.地方利益的形成與地方權(quán)力擴(kuò)張的挑戰(zhàn)
17.在利己不損人的準(zhǔn)則下大膽追求個(gè)人利益
18.政治發(fā)展觀研究
19.積極推進(jìn)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治建設(shè)
20.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革
21.世紀(jì)之交的中國(guó)政治發(fā)展
22.社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展——改革開放20年民主政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
23.要特別注重民主政治建設(shè)中操作層面的問題
24.論民主的技術(shù)
25.人的政治觀研究——西方政治思想史的一條主線
26.“自治”與基層民主政治
27.全面建設(shè)小康社會(huì)的政治目標(biāo)
28.論社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的制度設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新
29.用“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”取代“收入申報(bào)”
30.現(xiàn)代政治文明的源起及其演進(jìn)——在復(fù)旦大學(xué)的講演（節(jié)選）
31.關(guān)于推進(jìn)我國(guó)政治文明建設(shè)的戰(zhàn)略思考
32.論和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)
33.政治價(jià)值觀與政治生活的改善——在上海師范大學(xué)的演講
34.論民主政治建設(shè)的時(shí)代要求與歷史基礎(chǔ)
35.民主的發(fā)展層次與發(fā)展階段
36.民主與“一盤散沙”究竟什么關(guān)系
37.從幾個(gè)重要命題看我國(guó)政治發(fā)展的著力推進(jìn)
38.發(fā)展和完善基層民主的若干思考
39.拓展民主的制度空間： 構(gòu)建一種新的基層民主發(fā)展觀
40.政治發(fā)展的規(guī)劃與預(yù)期
41.從代表議案和建議看代表屬性及其履職之效率——以十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議為例
42.用法治來促進(jìn)政治運(yùn)行的制度優(yōu)化與規(guī)范運(yùn)行
政府篇
43.控制城市人口規(guī)模的另一面
44.略論政府職能的分化、�；c整合
45.關(guān)于我國(guó)公務(wù)員制度出發(fā)點(diǎn)的探討
46.政策制定過程的輸入機(jī)制
47.從政策認(rèn)同看上海房改的群眾基礎(chǔ)
48.廉價(jià)政府：一種新的廉政觀
49.什么是政府？——兼論政府與國(guó)家的關(guān)系
50.實(shí)現(xiàn)政府行政職能的轉(zhuǎn)變
51.論戶籍制度對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的影響
52.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府角色的轉(zhuǎn)換
53.塑造良好的政府形象
54.政府形象的出發(fā)點(diǎn)
55.建立國(guó)家公務(wù)員制度的廉政意義
56.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是一場(chǎng)革命——學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的思想
57.克服政府弊端，維持政治穩(wěn)定——關(guān)于政府解體原因論的讀書札記
58.納稅人意識(shí)與為政責(zé)任觀念
59.論政府管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與政治目標(biāo)
60.行政倫理：一個(gè)不可忽視的領(lǐng)域
61.推進(jìn)政策科學(xué)研究的新發(fā)展
62.從市政管理看國(guó)際大都市的特征
63.按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革
64.市場(chǎng)的含義：政治學(xué)的視角
65.市場(chǎng)缺陷：政府積極作為的理由
66.政府間交易對(duì)于政治整合的影響
67.政府成本論
68.從廉價(jià)政府看政府成本
69.關(guān)于所有制問題的辯證思考
70.論責(zé)任政府
71.漢城市政：經(jīng)營(yíng)、公開和透明
72.建設(shè)一個(gè)有效率的政府
73.現(xiàn)代政府管理模式翻新
74.論政府績(jī)效評(píng)估的基本原則
75.政策預(yù)期與政策認(rèn)同及其對(duì)于社會(huì)公正的意義
76.努力培育依法行政的道德基礎(chǔ)
政黨篇
77.少數(shù)（人）意見保留權(quán)與黨內(nèi)民主
78.論權(quán)力的原始積累——關(guān)于如何確立權(quán)威的探討
79.通過黨政“合一”的途徑實(shí)現(xiàn)黨政分開
80.論腐敗——一個(gè)腐敗者的自述
81.論經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)力滲透
82.權(quán)力正位——反腐敗的關(guān)鍵機(jī)制
83.論“官”念
84.領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立政權(quán)意識(shí)
85.努力塑造黨政干部的道德品格
86.領(lǐng)導(dǎo)干部要在拒腐防變中作表率——學(xué)習(xí)江澤民在中央黨校的重要講話
87.競(jìng)崗：干部制度新概念
88.依法治國(guó)與依章治黨
89.論加強(qiáng)黨的形象管理
90.強(qiáng)化干部監(jiān)督制度
91.政治價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和政治信仰——關(guān)于當(dāng)代中國(guó)政治哲學(xué)基本問題的斷想
92.關(guān)于黨的執(zhí)政能力及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究
93.重在轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式
94.依靠法律和制度提高黨的執(zhí)政能力
95.提高協(xié)同執(zhí)政的能力
96.論黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代性和人民性取向
97.關(guān)于構(gòu)建保持共產(chǎn)黨及共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的思考
98.論利益分化條件下的利益協(xié)調(diào)——“代表最廣大人民的根本利益”的一個(gè)視角
99.政黨文化與中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化研究
100.選舉是黨內(nèi)民主的前提
101.群體分化與政治整合
102.權(quán)利及其保障：黨內(nèi)和諧的組織基礎(chǔ)
103.政治發(fā)展與我國(guó)政黨關(guān)系的長(zhǎng)期和諧
104.領(lǐng)導(dǎo)干部要有角色規(guī)范意識(shí)
105.學(xué)習(xí)型政黨：誰學(xué)習(xí)、學(xué)什么、怎么學(xué)
106.黨建科學(xué)化的核心與關(guān)鍵
107.干部制度改革：?jiǎn)栴}意識(shí)與價(jià)值取向
108.按照黨建科學(xué)化的要求推進(jìn)執(zhí)政黨組織管理創(chuàng)新
109.“集體決定”還是“集體名義”
110.用政治科學(xué)來推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上的講話的體會(huì)
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