目錄
前言
導(dǎo)論城市發(fā)展的傳統(tǒng)、現(xiàn)代與未來(lái)1
以歷史和辯證的視角，從全局和戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)城市發(fā)展階段性特征，把握積極向好發(fā)展的趨勢(shì)性變化，向創(chuàng)新和質(zhì)量效率型以綠色可持續(xù)為主導(dǎo)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
第一節(jié)城市發(fā)展階段演變1
一、城市發(fā)展內(nèi)涵的拓展與深化1
二、城市化與工業(yè)化互動(dòng)3
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換5
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與城市發(fā)展階段性特征6
一、從全局和戰(zhàn)略上把握新常態(tài)6
二、聚焦審視新常態(tài)下城市轉(zhuǎn)型發(fā)展8
第j節(jié)全球化引領(lǐng)城市發(fā)展走向與戰(zhàn)略取向9
一、世界城市演進(jìn)趨勢(shì)引導(dǎo)下的城市未來(lái)職能分析9
二、國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略分析10
三、城市發(fā)展環(huán)境分析12
四、大連城市功能的歷史演化分析14
五、大連現(xiàn)階段城市發(fā)展特征分析16
六、大連城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)判定19
七、發(fā)展目標(biāo)指引下的大連城市發(fā)展總體策略22
第一章立足國(guó)家戰(zhàn)略謀劃發(fā)展布局32
城市的超前謀勢(shì)和主動(dòng)作為，形成與國(guó)家意忘的高度契合，顯示出城市決策和管理者的戰(zhàn)略謀劃和執(zhí)著動(dòng)力。改革創(chuàng)新需要智慧和勇氣，更要有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
第一節(jié)國(guó)家級(jí)新區(qū)的設(shè)立與展望32
一、發(fā)展與體制演變32
二、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與歷史性交匯34
三、國(guó)家新區(qū)擴(kuò)容一路走來(lái)34
四、漸進(jìn)式推進(jìn)與體制創(chuàng)新35
五、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和判斷36
第二節(jié)中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)及其擴(kuò)容與啟示37
一、戰(zhàn)略指向高水平全域開(kāi)放37
二、國(guó)家新區(qū)擴(kuò)容與戰(zhàn)略意圖38
三、“一案多片區(qū)”模式申報(bào)設(shè)立大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建議40
第二章打造戰(zhàn)略平臺(tái)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型43
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略，是國(guó)家級(jí)的打造新增長(zhǎng)引擎和形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略平臺(tái)
第一節(jié)新時(shí)期新階段戰(zhàn)略平臺(tái)構(gòu)建取向43
一、從國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)構(gòu)建看發(fā)展新格局43
二、從開(kāi)放新格局中看發(fā)展新機(jī)遇45
第二節(jié)平臺(tái)建設(shè)重在把戰(zhàn)略及政策落地生根47
一、大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和迫切性47
二、大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析51
三、大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與戰(zhàn)略平臺(tái)的構(gòu)建55
四、大連戰(zhàn)略平臺(tái)的基本框架64
五、大連域市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題研究68
六、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的支撐體系77
第三章從戰(zhàn)略和資源配置上推進(jìn)合作發(fā)展85
新時(shí)期我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵有深刻變化。國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)生新的趨向性變化。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和“走出去”空間變化在不確定中有確定的走勢(shì)
第一節(jié)戰(zhàn)略上形成“走出去”布局85
一、“走出去”戰(zhàn)略背景的新變化85
二、“走出去”戰(zhàn)略布局的新發(fā)展86
三、“走出去”產(chǎn)業(yè)布局的新機(jī)遇86
第二節(jié)構(gòu)筑“東北新絲路”融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略88
一、“東北新絲路”建設(shè)思路88
二、實(shí)施“東北新絲路”的建議90
第三節(jié)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展“路港經(jīng)濟(jì)圈”91
一、提出“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略及其意義92
二、“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)分析96
三、“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)99
四、“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒102
五、“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的總體思路及目標(biāo)105
六、“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措109
七、“大連路港經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的機(jī)制建設(shè)和保障措施113
第四章增強(qiáng)城市創(chuàng)新發(fā)展永續(xù)動(dòng)力116
一個(gè)讓年輕人追夢(mèng)、人才有未來(lái)的城市，是一個(gè)有創(chuàng)新活力的城市，也是未來(lái)大有希望的城市。國(guó)際化水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是決定人才流動(dòng)趨向的重要因素
第一節(jié)創(chuàng)新的源泉與轉(zhuǎn)化116
一、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和判斷116
二、確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位117
三、現(xiàn)階段企業(yè)創(chuàng)薪瓶頸問(wèn)題120
四、創(chuàng)新的關(guān)鍵在于形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力121
第二節(jié)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化投融資模式創(chuàng)新123
一、研究背景123
二、融資在科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中的重要性127
三、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化融資方案選擇與創(chuàng)新131
四、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化改革建議140
五、研究結(jié)論與建議142
第五章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與城市功能提升145
城市的創(chuàng)新發(fā)展最終是形成高水平的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的取向是提升城市功能和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步調(diào)整存量和優(yōu)化增量是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大引擎
第一節(jié)如何看待和評(píng)價(jià)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)145
一、結(jié)構(gòu)的演進(jìn)145
二、關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩146
三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和結(jié)論147
第二節(jié)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展149
一、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)概述150
二、國(guó)際智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析154
三、我國(guó)智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析158
四、大連市智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析166
五、大連市智能裝備制造業(yè)發(fā)展對(duì)策研究169
第三節(jié)建立智能綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系172
一、研究背景與戰(zhàn)略指向173
二、發(fā)展思路和總體要求175
三、重點(diǎn)工程的支撐體系176
四、重點(diǎn)領(lǐng)域的主攻方向180
五、保障措施和政策建議186
第六章新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式：創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和動(dòng)力190
市場(chǎng)倒逼和規(guī)律使然，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化走向更加專業(yè)化。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界限被打破，形成新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新增長(zhǎng)點(diǎn)
第一節(jié)認(rèn)識(shí)商業(yè)模式創(chuàng)新190
一、商業(yè)模式創(chuàng)新在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的地位作用190
二、將商業(yè)模式創(chuàng)新納入政府科技政策扶持范疇191
三、鼓勵(lì)企業(yè)依托新的商業(yè)模式創(chuàng)業(yè)191
四、將鼓勵(lì)商業(yè)模式與扶持風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)192
第二節(jié)大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)192
一、國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與機(jī)遇193
二、推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用工程195
三、推進(jìn)智慧城市建設(shè)217
四、推進(jìn)信息惠民工程建設(shè)220
第i節(jié)加快跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展222
一、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)222
二、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)研判224
三、大連跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路與發(fā)展定位225
四、大連跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)與政策建議226
第七章全面有效發(fā)揮政府的作用230
全面有效發(fā)揮政府的作用，必須改變傳統(tǒng)靠行政命令管理經(jīng)濟(jì)的模式，善用法治思維、法治方式，推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，深化社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新
第一節(jié)從改革推出的清單看到什么230
一、轉(zhuǎn)變政府職能的核心230
二、簡(jiǎn)政放權(quán)重在規(guī)范和效率231
三、關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革232
第二節(jié)社會(huì)治理重在基層233
一、研究背景與研究意義233
二、借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)235
三、大連市社區(qū)治理的主要經(jīng)驗(yàn)237
四、大連市社區(qū)治理存在的主要問(wèn)題及其成因238
五、基于街道社區(qū)的基層社會(huì)治理模式創(chuàng)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)242
六、解決方案244
第三節(jié)赴美在政府考察的印記與啟示253
一、政府管理的一個(gè)縮影253
二、關(guān)于公務(wù)員管理制度254
三、給予的幾點(diǎn)啟示256
第八章在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中加快提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力259
推進(jìn)全城城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“四化”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)中，進(jìn)一步提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是立足當(dāng)前、著眼未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措
第一節(jié)全域城市化：大連新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路259
一、城市化的基本內(nèi)涵和原理259
二、世界城市化的歷史進(jìn)程263
三、新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)城市化的發(fā)展歷程268
四、大連全域城市化的推進(jìn)策略272
第二節(jié)走新型工業(yè)化道路是大連的戰(zhàn)略選擇278
一、世界工業(yè)化演化歷程及其啟示278
二、我國(guó)新型工業(yè)化道路的緣起與內(nèi)涵281
三、我國(guó)走新型工業(yè)化道路面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇282
四、如何推進(jìn)大連市新型工業(yè)化道路284
第i節(jié)大連建設(shè)智慧城市的策略288
一、智慧城市的背景與意義288
二、智慧城市國(guó)內(nèi)外的典型案例293
三、大連智慧城市建設(shè)之策略298
第四節(jié)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的科學(xué)選擇307
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)選擇背景及意義307
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本概念、內(nèi)容和特點(diǎn)311
三、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)行模式啟示321
四、大連農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇339
五、大連農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的決策參考355
第九章把綠色發(fā)展理念貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署之中362
建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。必須將綠色發(fā)展理念貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署中，精心謀劃實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展藍(lán)圖
第一節(jié)大連資源環(huán)境承載力的綜合評(píng)價(jià)與分析362
一、資源環(huán)境承載力的含義與評(píng)價(jià)方法362
二、資源環(huán)境承載能力對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義363
三、大連市資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀分析363
四、大連市資源環(huán)境承載能力的評(píng)估分析365
第二節(jié)大連生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的原則和目標(biāo)366
一、指導(dǎo)思想366
二、基本原則366
三、預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)367
第三節(jié)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局368
一、落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃369
二、構(gòu)建生態(tài)安全格局370
三、調(diào)整市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間格局370
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局371
第四節(jié)以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變372
一、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型372
二、調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)方式升級(jí)373
三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化373
第五節(jié)加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量374
一、大氣環(huán)境體系374
二、水環(huán)境體系375
三、土壤環(huán)境體系376
四、生態(tài)體系377
第六節(jié)健全生態(tài)文明制度體系建設(shè)378
一、創(chuàng)新生態(tài)文明制度379
二、完善體制機(jī)制改革379
三、規(guī)范生態(tài)立法，嚴(yán)格生態(tài)執(zhí)法380
第七節(jié)形成綠色生活方式和崇尚生態(tài)文明的社會(huì)風(fēng)尚381
一、樹(shù)立生態(tài)文明的理念381
二、實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程381
三、推進(jìn)綠色消費(fèi)383
四、構(gòu)建全民行動(dòng)體系383
第十章地方智庫(kù)發(fā)展模式創(chuàng)新探析384
全面深化改革賦予中國(guó)智庫(kù)新的責(zé)任和使命。智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展水平成為國(guó)家治理體系的重要組成部分。著力在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新智庫(kù)組織形式和管理方式
第一節(jié)我國(guó)地方智庫(kù)建設(shè)的主要成就與面臨的挑戰(zhàn)384
一、地方智庫(kù)建設(shè)的主要成就384
二、面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)385
第二節(jié)地方智庫(kù)建設(shè)的功能特征與關(guān)系定位386
一、功能特征386
二、加強(qiáng)全局規(guī)劃，整合資源387
三、明確各類智庫(kù)關(guān)系定位，協(xié)同創(chuàng)新388
第i節(jié)地方智庫(kù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與機(jī)制創(chuàng)新391
一、優(yōu)化智庫(kù)發(fā)展的環(huán)境392
二、建立財(cái)力保障機(jī)制392
三、建立決策參與保障機(jī)制392
四、建立人力保障機(jī)制393
五、加強(qiáng)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)394
第四節(jié)地方智庫(kù)建設(shè)的案例分析395
一、官方智庫(kù)的成功發(fā)展之道：上海市政府發(fā)展研究中心395
二、高校智庫(kù)服務(wù)地方發(fā)展：復(fù)旦大學(xué)和上海高校智庫(kù)群建設(shè)399
主要參考文獻(xiàn)406
后記407