中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在崛起,國(guó)際地位越來(lái)越重要,但是另一方面,中國(guó)也面臨著巨大的轉(zhuǎn)型難題。只有站在世界看中國(guó),才能清晰地看到中國(guó)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn);只有以世界的視野來(lái)審視中國(guó)的轉(zhuǎn)型,才能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到中國(guó)未來(lái)的道路。
《看中國(guó)》是《財(cái)經(jīng)》雜志主筆馬國(guó)川2009年以來(lái)對(duì)國(guó)際有影響力的人士的采訪。其中既有基辛格、斯考克羅夫特、莫德羅等世界知名政治家,也有科斯、科爾奈、青木昌彥等大師級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,還有福山、尤努斯等思想家。這些人士以客觀理性的態(tài)度分析中國(guó)的現(xiàn)狀,對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、民生、文化、歷史等方面進(jìn)行了全方位、多角度的剖析,包括如何消除貧困和腐敗、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新階段的特點(diǎn)、政府自我改革、人口政策與戶口制度變革、中國(guó)未來(lái)的挑戰(zhàn)、中國(guó)與美國(guó)和世界的關(guān)系等涉及每一個(gè)中國(guó)人命運(yùn)的重大問(wèn)題,力圖從嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中思考和探索出未來(lái)中國(guó)當(dāng)走的路。對(duì)中國(guó)的改革提出了諸多有價(jià)值的建議,很值得正在為實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型而努力的國(guó)人從中汲取營(yíng)養(yǎng)。
吳敬璉、資中筠、柳傳志、俞可平、錢穎一重磅推薦!
新的改革大幕即將開(kāi)啟,中國(guó)迫切需要一場(chǎng)新的思想變革。
在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn),
四位諾貝爾獎(jiǎng)得主:基辛格、科斯、赫克曼、尤努斯
六位世界知名政治家:李光耀、弗雷、巴爾采羅維奇、曼德?tīng)柹、斯考克羅夫特、莫德羅
三位世界思想家:福山、施樂(lè)文、米奇尼克
五位世界級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家:青木昌彥、科爾奈、胡永泰、薩多夫斯基、科勒德克
以及眾多知名學(xué)者共同洞察、建言中國(guó)改革與未來(lái)發(fā)展。
資深媒體人馬國(guó)川與這些世界級(jí)大師對(duì)中國(guó)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,大師們根據(jù)各自畢生研究成果與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),毫無(wú)保留地對(duì)中國(guó)問(wèn)題以及中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境進(jìn)行了分析與評(píng)判,涵蓋了中國(guó)模式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與改革等重大問(wèn)題,對(duì)中國(guó)的改革提出了諸多有價(jià)值的建議。
大師們深邃思想的閃光貫穿書(shū)稿始終,呈現(xiàn)出世界眼中的中國(guó),為大轉(zhuǎn)變時(shí)期的國(guó)人思考中國(guó)和思考世界提供了有益的視角。希望通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、思考當(dāng)下問(wèn)題、厘清未來(lái)迷思,用思想的力量凝聚改革共識(shí),匯集變革正能量。
站在世界看中國(guó)
翻看這本《看中國(guó)》,我首先想到一個(gè)問(wèn)題:過(guò)去30 多年間,為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長(zhǎng),從一個(gè)低收入國(guó)家躋身中高收入國(guó)家行列?這個(gè)問(wèn)題有各種各樣的答案,言人人殊。有人從生產(chǎn)要素角度分析,認(rèn)為主要是由于中國(guó)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素便宜;有人從制度角度分析,認(rèn)為在權(quán)力高度集中的政治體制下,中國(guó)能夠“集中力量辦大事”。也有人認(rèn)為中國(guó)過(guò)去的30 年,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),放權(quán)讓利,調(diào)動(dòng)基層的積極性,釋放出巨大的改革紅利。
由于工作關(guān)系,我接觸了許多國(guó)際人士,發(fā)現(xiàn)他們也都在試圖解答這個(gè)“中國(guó)之謎”。特別是2008 年世界金融危機(jī)以后,國(guó)際人士對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的效率給予高度評(píng)價(jià),同時(shí)反思為什么會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)。概括而言,有兩種不同的看法:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這是由于社會(huì)福利超越政府承受能力引發(fā)的危機(jī),所以應(yīng)該減少社會(huì)福利,提高社會(huì)效率;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這是貧富差距兩極化的惡果,因此要均衡發(fā)展,人民應(yīng)該共享社會(huì)發(fā)展成果。
應(yīng)該說(shuō),兩個(gè)問(wèn)題都存在。本來(lái)人民能夠享受多少福利,應(yīng)該根據(jù)所在國(guó)家發(fā)展水平來(lái)決定?墒窃诿翊庵髁x的壓力下,各國(guó)政府競(jìng)相提高民眾福利。如果社會(huì)福利長(zhǎng)期超越政府承受能力,必將引發(fā)危機(jī)。
另一方面,貧富差距兩極化也是一個(gè)客觀存在。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂通過(guò)研究得出一個(gè)結(jié)論:近幾十年來(lái)世界的貧富差距嚴(yán)重惡化,而且將會(huì)繼續(xù)惡化下去。我們正在倒退回“承襲制資本主義”的年代a。以美國(guó)為例,20 世紀(jì)50~60 年代的美國(guó)相對(duì)還是穩(wěn)定的橄欖型社會(huì),進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后,慢慢過(guò)渡到金字塔型社會(huì),社會(huì)穩(wěn)定度也在相對(duì)下降。
怎樣才能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和民眾分享利益的均衡點(diǎn)?皮凱蒂建議把最高收入人群的所得稅提到80% 左右。顯然,這樣做勢(shì)必會(huì)抑制社會(huì)活力,因此是不可行的。但是如果在貧富差距惡化面前無(wú)動(dòng)于衷,任其發(fā)展,也會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。就大趨勢(shì)而言,不能大折騰,還是要微調(diào),既要照顧到民眾利益,也要考慮到資本發(fā)展。顯然,這是一個(gè)世界級(jí)難題,迄今沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能完全解決。
在世界金融危機(jī)的背景下,中國(guó)仍然能夠保持高速增長(zhǎng),與經(jīng)濟(jì)低迷的發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比。因此,許多國(guó)際人士把中國(guó)作為一個(gè)標(biāo)桿,通過(guò)中國(guó)來(lái)審視和反思自己。
2014 年,英國(guó)前首相布萊爾發(fā)表文章指出,許多國(guó)家的民主制度出現(xiàn)了障礙,“難以做出必要的決策以回歸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在滿足本國(guó)公民需求方面,一些羽翼未豐的民主國(guó)家似乎不如威權(quán)國(guó)家有競(jìng)爭(zhēng)力——至少?gòu)亩唐趤?lái)看是這樣。”為此,布萊爾呼吁,“如果我們真的相信民主,就讓我們著手拯救它”。b 還有國(guó)際知名學(xué)者福山,在蘇聯(lián)解體之初以“歷史終結(jié)論”蜚聲世界,但是近些年他的觀點(diǎn)也有調(diào)整(詳見(jiàn)本書(shū)《福山:歷史終結(jié)了嗎?》一文), 承認(rèn)民主制度存在失靈的危險(xiǎn)。
美國(guó)的表現(xiàn)就很典型。在平衡機(jī)制的作用下,美國(guó)兩大黨盡管治國(guó)理念不同,但都是細(xì)微的政策調(diào)整,就像鐘擺一樣圍繞中心運(yùn)轉(zhuǎn)?墒鞘澜缃鹑谖C(jī)以后,兩黨難以達(dá)成一致,政府施政發(fā)生很多掣肘。結(jié)果導(dǎo)致政策效果大打折扣,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我們不能因國(guó)際的贊美而自滿,而是應(yīng)該學(xué)習(xí)人家反躬自省的精神。我們應(yīng)該借助“第三只眼看中國(guó)”,更清醒地認(rèn)識(shí)自己的不足之處。
總的來(lái)講,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是成功的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),釋放了巨大的生產(chǎn)能量,如果改用科斯的話說(shuō),中國(guó)在過(guò)去不到40 年的時(shí)間里所創(chuàng)造的生產(chǎn)力, 比過(guò)去幾百年創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多。
但是無(wú)庸諱言,中國(guó)發(fā)展過(guò)程中確實(shí)也積累下來(lái)很多的問(wèn)題。
例如,多年來(lái)中國(guó)人均增長(zhǎng)遠(yuǎn)落后于GDP 增速,因?yàn)閲?guó)家拿走的太多。政府投資過(guò)大,沒(méi)有提供高效的公共產(chǎn)品。由于民眾分享的發(fā)展成果有限,導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率很高,消費(fèi)不足,高儲(chǔ)蓄率也不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為有效投資,這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難處所在。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府也拿走很多,但是人均增長(zhǎng)高于DGP 增長(zhǎng)速度,而且國(guó)家提供了更多的公共服務(wù)。另外,中國(guó)的基尼系數(shù)很高,怎么正確處理資本方和廣大民眾的關(guān)系,越來(lái)越成為一個(gè)重大問(wèn)題。
我現(xiàn)在越來(lái)越成了“中間派”。在我看來(lái),“左”和“右”都有點(diǎn)極端,任何事情你做過(guò)了頭,都會(huì)對(duì)社會(huì)有所傷害。還是應(yīng)該“執(zhí)其兩端,而用其中于民”,就是不嘩眾取寵,兼顧大多數(shù)人利益、采納各種長(zhǎng)處。其實(shí)布萊爾的“第三條道路”,提倡的就是中間道路。要走中間道路,防止矯枉過(guò)正,這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。
以權(quán)力制衡為核心的民主制度有時(shí)制約力度太大,可能會(huì)影響政府效率。缺乏權(quán)力制衡的威權(quán)主義又使得一個(gè)國(guó)家權(quán)力太集中,萬(wàn)一決策失誤,就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。有沒(méi)有可能創(chuàng)新出一種制度,既保證一定的政府效率,又有適度的權(quán)力制衡?這是政治學(xué)家應(yīng)該研究的時(shí)代性課題。
20 世紀(jì)以來(lái)的歷史表明,當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入威權(quán)時(shí)代時(shí),只要?jiǎng)e出大問(wèn)題,就能夠獲得高速發(fā)展,因?yàn)樗梢浴凹辛α哭k大事”。唯一的問(wèn)題就是必須得碰對(duì)人,像新加坡的李光耀。如果碰上希特勒,就可能滿盤皆輸。怎么碰對(duì)人?這就是歷史的博弈論。怎樣才能在歷史博弈中勝出?經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主科斯的答案是建立“思想市場(chǎng)”。2011 年底,年屆百歲的科斯在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上致辭說(shuō):“一個(gè)運(yùn)作良好的思想市場(chǎng),培育寬容,這是一副有效的對(duì)偏見(jiàn)和自負(fù)的解毒劑”。他認(rèn)為,“如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)重要問(wèn)題,即缺乏思想市場(chǎng),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多弊端和險(xiǎn)象叢生的根源”,“思想市場(chǎng)的發(fā)展,將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以知識(shí)為動(dòng)力,更具可持續(xù)性。”可以說(shuō),《看中國(guó)》這本書(shū)就是一個(gè)“思想市場(chǎng)”。它的主要內(nèi)容,就是外國(guó)人看中國(guó)。還有一部分是中國(guó)學(xué)者通過(guò)中外對(duì)比看中國(guó)。盡管觀點(diǎn)各有不同,但是都對(duì)中國(guó)未來(lái)改革發(fā)展提出了自己的思考和建議,值得認(rèn)真對(duì)待。
每個(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)情與特色,但是不能因?yàn)樘厣裾J(rèn)人類共同文明的存在。每個(gè)國(guó)家都有權(quán)利探索自己的發(fā)展道路,但是應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),才能少走彎路。現(xiàn)在世界處于全球化時(shí)代,中國(guó)已經(jīng)深刻地卷入全球化進(jìn)程中,并且深受其益。中國(guó)既不能自慚形穢,妄自菲薄,更不能閉目塞聽(tīng),固步自封。過(guò)去30 年,中國(guó)吸收了很多來(lái)自國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和智慧,這是中國(guó)改革開(kāi)放能夠取得巨大成功的重要保證。2013 年以來(lái),中國(guó)正在推進(jìn)新一輪改革,當(dāng)然更應(yīng)該廣納群言,廣集眾智。一個(gè)真正自信的人,必然是一個(gè)富有包容精神的人。國(guó)家同樣如此!案┮暣蠼瓥|去,開(kāi)拓萬(wàn)里心胸”。站在世界看中國(guó),聆聽(tīng)來(lái)自四面八方的聲音,這既是每一位中國(guó)人都應(yīng)具有的胸襟,也是一個(gè)現(xiàn)代大國(guó)應(yīng)該擁有的氣魄。
中國(guó)證券市場(chǎng)設(shè)計(jì)研究中心總干事、《財(cái)經(jīng)》雜志總編輯王波明
馬國(guó)川,《財(cái)經(jīng)》雜志主筆、財(cái)經(jīng)評(píng)論刊執(zhí)行主編、中國(guó)教育三十人論壇秘書(shū)長(zhǎng)。曾供職于中國(guó)改革雜志社、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)社。多年關(guān)注中國(guó)改革進(jìn)程,已出版《大碰撞》《我與八十年代》《沒(méi)有皇帝的中國(guó)》《重啟改革議程》(與經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生合著)等作品!洞笈鲎病肥且徊咳笆椒从掣母锏谌未鬆(zhēng)論的作品,被評(píng)為“2006年十大好書(shū)”之一!吨貑⒏母镒h程》榮獲“第八屆文津圖書(shū)獎(jiǎng)” (2013年)。
序 言 站在世界看中國(guó)
第一篇 中國(guó)與世界秩序
基辛格:尋求21世紀(jì)的世界秩序
斯考克羅夫特:中美兩國(guó)有共同的全球目標(biāo)和利益
尤努斯:爭(zhēng)取一個(gè)沒(méi)有貧困的世界
曼德?tīng)柹褐袊?guó)與世界的利益休戚與共
傅高義:向鄧小平學(xué)習(xí)什么
第二篇 建言中國(guó)改革
科斯:自由的“思想市場(chǎng)”至關(guān)重要
科爾奈:中國(guó)改革再建言
青木昌彥:中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新階段”
赫克曼:開(kāi)放教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)
科勒德克:未來(lái)取決于政府自我改革
巴爾采羅維奇:為“激進(jìn)改革”正名
胡永泰:中國(guó)的最大挑戰(zhàn)來(lái)自外部世界
薩多夫斯基:自由越多,腐敗越少
第三篇 歷史終結(jié)了嗎
福山:歷史終結(jié)了嗎
附:求解“福山之問(wèn)”
莫德羅:親歷蘇東劇變
弗雷:智利為什么能夠跨越“中等收入陷阱”
米奇尼克:還有比面包更可貴的
施樂(lè)文:不要幻想儒家思想代替其他思想
第四篇 新的世界歷史也許剛剛開(kāi)始
何方:北非巨變,政治民主化潮流第四波
王緝思:新的世界歷史也許剛剛開(kāi)始
錢乘旦:《大憲章》的歷史啟示
張森根:不要總是拿拉美說(shuō)事
李光耀:一個(gè)政治強(qiáng)人的背影
凱末爾:走向共和
哀卡扎菲
后記
基辛格:尋求21世紀(jì)的世界秩序
2013年3月的一個(gè)上午,我匆匆趕到釣魚(yú)臺(tái)東側(cè)的七彩云南酒店。當(dāng)時(shí)全國(guó)“兩會(huì)”剛結(jié)束一個(gè)星期,新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人走上了中國(guó)政治舞臺(tái)!爸袊(guó)向何處去”是大家共同關(guān)心的話題。
門開(kāi)了,一位身材臃腫的老人扶著拐杖,慢步走了進(jìn)來(lái)。他西裝革履,一條藍(lán)條紋的領(lǐng)帶,一副黑框?qū)挿坨R,雖然有些佝僂,但是步態(tài)穩(wěn)健,氣質(zhì)從容,臉上始終洋溢著矜持的笑容。
這就是基辛格博士。他是來(lái)北京參加中國(guó)發(fā)展高層論壇的。作為一位貴賓,他總是受到中國(guó)高層的重視。就在那天早上,國(guó)務(wù)院副總理還和他共進(jìn)早餐。
在餐桌上,基辛格不時(shí)停下手中的刀叉,細(xì)心地傾聽(tīng)大家對(duì)中國(guó)未來(lái)走向的看法,措辭謹(jǐn)慎地闡述自己的觀點(diǎn),就像一位身處席明納(Seminar)的大學(xué)教授。當(dāng)談到中俄關(guān)系升溫的時(shí)候,他引用了中國(guó)古代成語(yǔ)“遠(yuǎn)交近攻”。顯然,他對(duì)中國(guó)歷史很熟悉。事實(shí)上,數(shù)月前在他剛剛推出的《論中國(guó)》一書(shū)中,他就對(duì)中國(guó)三千多年的歷史進(jìn)行了鳥(niǎo)瞰式地描述,而且不乏新穎見(jiàn)解。
我仔細(xì)端詳這位名聞世界的外交家。他有一個(gè)羝羊般的大腦袋,下巴肥大,鼻梁高聳,藍(lán)色的眼睛,敏銳的目光似乎有些憂郁,一頭典型的猶太人的小卷發(fā)已經(jīng)完全白了。自從1972年陪同尼克松訪華開(kāi)始,他就是繼斯諾之后在中國(guó)最知名的美國(guó)人。
尤其令人稱奇的是,40多年來(lái)中南海已經(jīng)更換了數(shù)代領(lǐng)導(dǎo)人,白宮也換了七位主人,基辛格卻成功地成為中國(guó)每一屆領(lǐng)導(dǎo)人的座上賓。尤其是鄧小平,自從1974年在紐約第一次會(huì)面之后,兩人保持了長(zhǎng)達(dá)20年的交往。風(fēng)云動(dòng)蕩的1989年,基辛格為中美關(guān)系積極斡旋。那年11月他帶著老布什總統(tǒng)的口信到北京,最后一次會(huì)見(jiàn)了鄧小平。
因此,當(dāng)2014年8月鄧小平110歲誕辰之際,我向遠(yuǎn)在美國(guó)的基辛格發(fā)去了一份書(shū)面采訪提綱。很快,我就收到了答復(fù);粮窠o予鄧小平高度評(píng)價(jià),而且對(duì)鄧小平之后中國(guó)的走向表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的樂(lè)觀態(tài)度;粮駥(duì)鄧小平的評(píng)價(jià),又何嘗不是對(duì)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中國(guó)的評(píng)價(jià)?
盡管基辛格本人在國(guó)際社會(huì)上毀譽(yù)參半,著名記者法拉奇對(duì)他就有很多尖刻的批評(píng)。但是就我個(gè)人的感受而言,這位經(jīng)歷過(guò)殘酷的第二次世界大戰(zhàn)(他的親戚中有14人死在納粹集中營(yíng))的老人是真心愛(ài)好和平的。1973年,基辛格和越南政治家黎德壽因越南和平協(xié)議談判共同獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。由于中美關(guān)系對(duì)全球穩(wěn)定與和平至關(guān)重要,所以他希望中美兩國(guó)“尋求21世紀(jì)的世界秩序”,為此“要培養(yǎng)真誠(chéng)的戰(zhàn)略互信和合作,需要共同努力,包括最高領(lǐng)導(dǎo)人的持續(xù)關(guān)注”。
當(dāng)然,作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者,基辛格對(duì)未來(lái)保持著冷峻的警惕。他在《論中國(guó)》一書(shū)的后記里引用“克勞備忘錄”的歷史案例,對(duì)中美可能陷入類似第一次世界大戰(zhàn)前歐洲的戰(zhàn)略沖突進(jìn)行了推演—雖然他認(rèn)為中美完全可能避免歷史的悲劇再次重演。
中美關(guān)系對(duì)中國(guó)的未來(lái)也極其重要。近年來(lái),中美摩擦讓中國(guó)的有識(shí)之士感到擔(dān)憂,因?yàn)榧偃缰忻老萑肜鋺?zhàn)乃至沖突,那么中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程就有可能中斷,幾代中國(guó)人艱苦奮斗的成果將付諸東流。在這個(gè)意義上,基辛格是中國(guó)的一位諫言者,他的話值得認(rèn)真聽(tīng)取。
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