第1章概述
　　1.1我國(guó)的能源現(xiàn)狀
　　我國(guó)地大物博、資源豐富，自然資源總量排世界第七位，能源資源總量約4萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。煤炭保有儲(chǔ)量為10024.9億噸，可采儲(chǔ)量893億噸；石油的資源量為930億噸，天然氣的資源量為38萬億m3；水力的可開發(fā)裝機(jī)容量為3.78億kW，居世界首位［1］。另外，新能源和可再生能源資源豐富，風(fēng)能資源量約為16億kW，可開發(fā)利用的風(fēng)能資源約2.53億kW；地?zé)豳Y源的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為1353.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，探明儲(chǔ)量為31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能等儲(chǔ)量更是居于領(lǐng)先地位。但我國(guó)人口眾多，能源資源仍相對(duì)匱乏。我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?1％，但已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界的11％、原油占2.4％、天然氣僅占1.2％，人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為1/10。我國(guó)1997年一次能源生產(chǎn)量為13.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均能源消費(fèi)量?jī)H為1.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均電量為893kW？h，不足世界人均能源消費(fèi)水平(2.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的一半，居世界第89位。北美人均能源消費(fèi)量超過10噸標(biāo)準(zhǔn)煤，歐洲及蘇聯(lián)人均能源消費(fèi)量為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)是世界上能源消耗增長(zhǎng)*快的國(guó)家，20世紀(jì)90年代我國(guó)GDP平均年增長(zhǎng)率為8％～9％，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致我國(guó)能源消耗急劇增長(zhǎng)。但我國(guó)人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平，2000年人均石油可采儲(chǔ)量只有2.6噸，人均天然氣可采儲(chǔ)量為1074m3，人均煤炭可采儲(chǔ)量為90噸，分別為世界平均值的11.1％、4.3％和55.4％［2］。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)年人均能源消費(fèi)將逐年增加，2050年將達(dá)到2.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，相當(dāng)于目前世界平均值，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家目前的水平。人均能源資源相對(duì)不足，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)限制因素，這也是發(fā)展新能源和可再生能源、開辟新的能源供應(yīng)渠道的一個(gè)重要原因。
　　我國(guó)目前能源形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我國(guó)自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來，進(jìn)口石油不斷增加。2004年達(dá)到1.2億噸，到2010年我國(guó)石油消費(fèi)超過3億噸。短短幾年時(shí)間，我國(guó)已躍升為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)和世界第二原油、電力消耗大國(guó)。2003年我國(guó)能源消費(fèi)總量已達(dá)16.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油達(dá)到2.52億噸，成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油凈進(jìn)口國(guó)。能源短缺不但阻礙整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且拉閘限電、油價(jià)暴漲，老百姓的生活也受到了嚴(yán)重影響。
　　目前我國(guó)的重化工比例持續(xù)居高不下，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)出對(duì)投資和資源高度依賴的特征，固定資產(chǎn)投資迅速增加。按照與國(guó)際可比的支出法計(jì)算，我國(guó)資本形成占GDP的比例，2000～2002年分別為36.4%、38%、39.4%，2006年已高達(dá)53.9%，呈不斷攀升的趨勢(shì)，說明產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)越來越依賴資本投入的拉動(dòng)［3］。重工業(yè)比例出現(xiàn)了增大趨勢(shì)，鋼鐵、建材、電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，由此導(dǎo)致了能源消費(fèi)量的急劇增加，甚至超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2002～2005年能源消耗量的增長(zhǎng)速度分別為9.9%、15.3%、15.2%和12.7％，同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度則分別為7.5%、8.3%、9.5%和9.5%。2006年我國(guó)GDP總量占世界總量的比例約為5.5%，但為此消耗的重要能源資源占世界的比例卻高得多。消耗標(biāo)準(zhǔn)煤24.6億噸，占世界的15%左右；消耗鋼材3.88億噸，占30%；消耗水泥12億噸，占54%。
　　我國(guó)是世界能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，2004年我國(guó)能源消費(fèi)量超過19.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全球能源消費(fèi)總量是102億噸標(biāo)準(zhǔn)油，我國(guó)占世界能源消費(fèi)量的13.5%左右。但GDP按美元計(jì)算，2004年全球?yàn)?萬億，我國(guó)只有0.164萬億，僅占世界GDP的4.1%［4］。
　　2004年以來世界原油價(jià)格進(jìn)入瘋狂狀態(tài)，國(guó)際原油市場(chǎng)的價(jià)格一年之內(nèi)就從28美元漲到了50多美元。截至10月中旬，紐約、倫敦原油期貨價(jià)格已達(dá)到55美元，分別是其近21年、23年的**點(diǎn)。油價(jià)上漲會(huì)促使企業(yè)的生產(chǎn)與銷售增加成本，緊縮開支、減少員工、增加失業(yè)，從而嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有人擔(dān)心，油價(jià)飆升會(huì)使20世紀(jì)70年代初世界石油危機(jī)和西方經(jīng)濟(jì)衰退的情況卷土重來。據(jù)專家分析，國(guó)際原油價(jià)格瘋漲對(duì)我國(guó)的貿(mào)易平衡、工業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都將帶來負(fù)面影響。美國(guó)花旗銀行環(huán)球金融集團(tuán)亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平估計(jì)，原油價(jià)格每上漲10美元，我國(guó)GDP將回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　在我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略中，降低對(duì)國(guó)際石油的依賴是出于對(duì)石油安全的考慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)生產(chǎn)原油18665.7萬噸，同比增長(zhǎng)1.6％；2007年我國(guó)進(jìn)口原油15928萬噸，同比增長(zhǎng)14.7％。2007年我國(guó)原油表觀消費(fèi)量約為3.46億噸，同比增長(zhǎng)7.3％，達(dá)歷史高位，原油對(duì)外依存度達(dá)到46.05％。我國(guó)原油需求對(duì)外依存度的提高，無疑會(huì)給我國(guó)石油安全帶來很大壓力。
　　我國(guó)計(jì)劃到2020年GDP達(dá)到4萬億美元。按照我國(guó)現(xiàn)在的需求增長(zhǎng)速度，已探明的世界儲(chǔ)油量全部供我國(guó)消費(fèi)也只有50年。所以，國(guó)際石油大鱷拼命炒作“中國(guó)餓虎論”，認(rèn)為“全世界的資源將喂不飽一條中國(guó)餓龍”，保證石油的供應(yīng)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大問題。我國(guó)現(xiàn)在還只是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、政治實(shí)力都沒有強(qiáng)大到可以左右世界的程度。把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全系在需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、政治實(shí)力來保證的原油、礦產(chǎn)進(jìn)口上，不是很懸嗎？因此，減少對(duì)石油、煤炭等不可再生資源的依賴，同時(shí)采取措施為其他替代能源的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，將是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的**選擇。
　　另外，我國(guó)工業(yè)原料進(jìn)口也呈大幅增長(zhǎng)，僅2003年就進(jìn)口鋼材3717萬噸、氧化鋁561萬噸、鐵礦砂及精礦14813萬噸、錳礦石286萬噸、鉻鐵礦178萬噸、銅礦石267萬噸、鉀肥657萬噸。今后20年我國(guó)還將缺鐵30億噸、銅5～6億噸、鉛1億噸，都需大量進(jìn)口。我國(guó)45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲(chǔ)量，能保證2010年需求的只有24種，能保證2020年需求的只有6種，礦產(chǎn)資源緊缺矛盾日益突出。據(jù)說，我國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益的礦只夠繼續(xù)開采50年；水利資源的潛能只剩下2億kW。到2020年，不但石油的對(duì)外依存度將超過60％，鐵礦石也將達(dá)到57％，銅將達(dá)到70％，鋁將達(dá)到80％。這就再一次向我們敲響了警鐘，要高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。
　　一方面，當(dāng)今世界日趨緊張的供需形勢(shì)、不斷攀升的國(guó)際油價(jià)、對(duì)能源地產(chǎn)和運(yùn)輸通道的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，以及與能源相關(guān)的污染和排放等問題使得能源安全問題成為全球**政治會(huì)晤的首要議題，能源安全是影響全球推引低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)訴求。石油、天然氣價(jià)格不斷上漲，中東地區(qū)、俄羅斯等能源生產(chǎn)地區(qū)的能源供應(yīng)安全得不到保障。受一些政治和經(jīng)濟(jì)原因的影響，世界能源生產(chǎn)及供應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，表現(xiàn)出油氣行業(yè)勘探和開采不足、海運(yùn)及管道運(yùn)輸能力遭遇瓶頸、煉油能力遲滯不前等。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)指出，當(dāng)前世界能源體系正面臨實(shí)現(xiàn)向低碳、高效、環(huán)保的能源供應(yīng)體系的轉(zhuǎn)變，能否解決這個(gè)問題，將決定未來人類社會(huì)的繁榮與否，可以說現(xiàn)在繼續(xù)的是一場(chǎng)能源革命［5］。
　　而另一方面，一批新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致全球能源需求量和消耗量急劇增加。根據(jù)英國(guó)石油公司的研究報(bào)告，2001～2006年，全球的能源價(jià)格經(jīng)歷了急劇上升，世界一次能源消費(fèi)量逐年增加。平均年增長(zhǎng)率達(dá)到3%，而且增長(zhǎng)主要來自非經(jīng)合組織國(guó)家。根據(jù)美國(guó)能源部能源信息署(EIA)發(fā)表的《2007年國(guó)際能源展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年，世界能源的總消耗量將會(huì)比2004年的水平增長(zhǎng)57％。其中，經(jīng)合組織國(guó)家能源消耗量將增長(zhǎng)24％，而非經(jīng)合組織國(guó)家的總能源需求增長(zhǎng)更為迅猛，幾乎比2004年翻一番(增長(zhǎng)95％)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變能源利用模式、節(jié)能降耗、開發(fā)替代能源和可再生能源是保障未來能源安全的必由之路［5］。
　　美國(guó)能源專家保羅？羅伯茨2004年發(fā)表了一篇文章“全球能源爭(zhēng)奪不宣而戰(zhàn)”，他說：“我們正處于一種新戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿�！爆F(xiàn)在看來，爭(zhēng)奪*后的豐富油氣資源的斗爭(zhēng)很可能成為21世紀(jì)地緣政治的主題�，F(xiàn)在全世界的石油儲(chǔ)藏量2003年已探明的大概為11500億桶(1734億噸，其中中東995.88億噸)。以目前的開采速度計(jì)算，全世界現(xiàn)在每天消耗石油8000萬桶，地球上的石油儲(chǔ)量大約只夠滿足全世界石油消費(fèi)需要41年。世界將在2040年后進(jìn)入“石油枯竭時(shí)代”，我們已看到了競(jìng)爭(zhēng)的輪廓。美國(guó)正在不遺余力地全面遏制中國(guó)獲得資源的能力。日本則表示，隨著中國(guó)的迅速工業(yè)化，需要大量能源，一場(chǎng)與中國(guó)爭(zhēng)奪海上自然資源和世界能源資源的斗爭(zhēng)變得日趨激烈和殘酷。目前世界上凡是有石油的地方，日本人與中國(guó)人幾乎是如影隨形。在中日兩國(guó)就東海大陸架石油開發(fā)出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下，韓國(guó)也悄悄加入黃海大陸架石油資源競(jìng)爭(zhēng)者的行列，欲“渾水摸魚”，因此中國(guó)平等利用世界資源的努力將會(huì)遇到越來越大的阻力［6］。亞洲未經(jīng)宣戰(zhàn)的石油戰(zhàn)爭(zhēng)再次提醒我們：在全球經(jīng)濟(jì)基本只依賴石油一種燃料的情況下，能源安全得不到保障則意味著工業(yè)化和現(xiàn)代化失去動(dòng)力而被迫屈服。石油安全面臨的真正困境是，以石油為主的能源經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素越明顯，世界就越難擺脫石油的束縛，因此人類必須開發(fā)石油以外的可持續(xù)發(fā)展的新能源，以擺脫石油的束縛。
　　同時(shí)，全球變暖給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了嚴(yán)重?fù)p害，深度觸及能源安全、生態(tài)安全、水資源安全和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。由此引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的極度關(guān)注和對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻反思，人類社會(huì)迫切需要探索出一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式［7］。
　　我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭消耗占能源總消耗的60％以上。隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放量以每年3％～4％的速度不斷增長(zhǎng)，使我國(guó)酸雨發(fā)展迅速，重酸雨區(qū)從“**”期間的西南、華南局部地區(qū)已擴(kuò)大到華中、華南、長(zhǎng)江以南大部分地區(qū)，年平均降水pH已低于4.5，并向長(zhǎng)江以北發(fā)展。雖然我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量從1990年到2001年下降了52％，但二氧化碳排放總量卻從1980年的3.94億噸碳增加到2001年的8.32億噸碳。另外，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)汽車總數(shù)以13％的年增長(zhǎng)率增加，城市中汽車和摩托車數(shù)量劇增，導(dǎo)致城市空氣污染加劇，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失［8］。
　　從能源利用效率來看，我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高。2001年，我國(guó)終端能源用戶能源消費(fèi)的支出為1.25萬億元，占GDP總量的比例為13％，而美國(guó)僅為7％。我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高，目前8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47％，而這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的73％。
　　根據(jù)“十六大”提出的到2020年我國(guó)GDP翻兩番達(dá)到4萬億美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)估計(jì)，屆時(shí)全國(guó)需發(fā)電裝機(jī)容量為8億～9億kW。目前國(guó)內(nèi)已有裝機(jī)容量為3.5億kW，需要新增量為4.5億～5.5億kW。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，如果全部用煤就必須新增12億噸以上電力用煤，由此將對(duì)資源、采掘、運(yùn)輸及環(huán)境帶來難以承受的負(fù)擔(dān)。
　　當(dāng)前我國(guó)在能源安全方面*突出的是石油問題。我國(guó)自1993年從石油凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)以來，石油進(jìn)口依存度(凈進(jìn)口量占消費(fèi)量的比例)大幅上升，2000年石油進(jìn)口已超過30％，2010年達(dá)45％以上，2020年將超過60％。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，保障石油的可靠供應(yīng)對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要，這是我國(guó)能源領(lǐng)域面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。
　　我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家之一，是煤炭消費(fèi)大國(guó)，燃煤造成的環(huán)境問題日益明顯。據(jù)我國(guó)新能源和可再生能源1999年白皮書估計(jì)，目前我國(guó)已探明的煤炭可開采蘊(yùn)藏量為1145億噸，按目前的開采速度可供開采不足百年；已探明的石油剩余可開采儲(chǔ)量為32.735億噸，可供開采不足20年；天然氣可開采儲(chǔ)量為11704億m3，可供開采不足60年。到時(shí)，我國(guó)面臨嚴(yán)峻的能源短缺問題，同時(shí)化石燃料的燃燒所造成的污染使我國(guó)每年損失約1000多億元，這就是我國(guó)的能源現(xiàn)狀。
　　1.2常規(guī)能源的特點(diǎn)
　　1.常規(guī)能源的有限性柴薪是人類**代主體能源。人類發(fā)現(xiàn)用火之后首先用樹枝、雜草等作為燃料，用于燃燒煮食和取暖，用草飼

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