1．1 復(fù)習(xí)筆記
　　一、行政管理與行政管理學(xué)
　　1．行政管理在社會生活中的地位和作用
　　行政管理主要是指各級政府部門在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作的過程中，對所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項和解決的問題等的管理活動。
　　(1)行政管理原是公共管理的重要組成部分，在社會生活中一直占有重要地位和發(fā)揮正面或負(fù)面的巨大作用，以及對社會發(fā)展發(fā)生促進(jìn)或促退的影響，從而關(guān)系到人民群眾的實際生活狀況和生命財產(chǎn)安全等方面。
　　(2)行政管理在各種管理之中，是涉及面最廣和最具有權(quán)威性的管理。
　　(3)行政管理的實踐和改革呼喚行政管理學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展和創(chuàng)新。
　　2．行政管理學(xué)的創(chuàng)立及其發(fā)展?fàn)顩r
　　(1)行政管理學(xué)科的歷史發(fā)展
　　行政管理學(xué)真正作為--f]新興獨(dú)立學(xué)科的創(chuàng)建，發(fā)生在美國。原因如下：
　　①美國立國較晚，歷史不長，較少受舊傳統(tǒng)的約束和影響，容易發(fā)揮在資本條件下優(yōu)越于封建社會的創(chuàng)新、進(jìn)取精神。特別是在市政研究運(yùn)動中，積累了經(jīng)驗。
　　②美國作為后起的資本主義國家，與老牌資本主義國家相比，科學(xué)技術(shù)和工商業(yè)都很發(fā)達(dá)�？茖W(xué)管理也首先用于工商管理，促進(jìn)和加速了行政管理學(xué)這門新學(xué)科的建立。更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈呼喚行政管理改革。
　　③美國依立法、司法、行政“三權(quán)分立”的學(xué)說建國，而在實際運(yùn)作中，強(qiáng)總統(tǒng)制較為突出，行政權(quán)力作用不可低估，通常較易集中注意力于行政方面。
　　④美國政治學(xué)和法學(xué)領(lǐng)域有一批重量級學(xué)者，在醞釀和創(chuàng)立行政管理學(xué)的早期起了決定性的積極作用。如威爾遜、古德諾、懷特等。
　　(2)行政管理學(xué)科發(fā)展要注意的有關(guān)情況
　�、賹W(xué)科的綜合性要求吸收鄰近、邊緣、相關(guān)、交叉、滲透學(xué)科，如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、財政學(xué)和新科技等知識。這是學(xué)科發(fā)展的需要。
　�、谠谕�類即管理類學(xué)科中，尤其是管理科學(xué)和企業(yè)管理許多新的理論觀點(diǎn)和實踐經(jīng)驗頗有相通之處，應(yīng)對它們的發(fā)展動態(tài)密切留意，從而受到啟發(fā)。
　�、蹖W(xué)科的國際化使我們眼界大開，看到各國學(xué)者的意見和經(jīng)驗，大可參考借鑒。
　�、軐W(xué)科的應(yīng)用性決定了我們必須貫徹“學(xué)以致用”的原則，從實際出發(fā)，在弄清國情的基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展這門學(xué)科。
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