上海市自1979年步入老齡化社會(huì)，是中國最早進(jìn)入老齡化的城市。近年來，滬上人口老齡化、高齡化趨勢日趨嚴(yán)重，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,截至2013年12月31日，上海全市戶籍總?cè)丝?432.34萬人，其中，60歲及以上老年人口387.62萬人，占總?cè)丝诘?7.1％；65歲及以上老年人口256.63萬人，占總?cè)丝诘?7.9%；70歲及以上老年人口171.93萬人，占總?cè)丝诘?2.0%；80歲及以上高齡老年人口71.55萬人，占60歲及以上老年人口的18.5%，占總?cè)丝诘?.0%；100歲及以上老人1407人。2013年，本市人口預(yù)期壽命為82.47歲，其中男性80.19歲，女性84.79歲。據(jù)預(yù)測，2010～2025年的15年都將是上海老齡人口的快速增長期，平均每年將新增60歲及以上老年人口21.5萬人，年增速將上升至5.7%，預(yù)計(jì)到"十二五"末上海60歲以上老人將達(dá)到430萬，占總?cè)丝诒戎貙⒊�過30%，到2020年可能達(dá)到540萬人，至2025年將可能超過600萬人,上海將面臨最重的養(yǎng)老壓力。
　　為此，上海市政府高度重視這一項(xiàng)工作。從"十一五"開始，出臺(tái)了各類發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到了長足發(fā)展。截止2013年末，全市擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)631家，養(yǎng)老床位總數(shù)108364張，占戶籍老年人口總數(shù)的3.6%。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的迅速增加和各方力量的積極參與，為我們提出了新的課題--如何從行業(yè)發(fā)展的角度加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；如何提高管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)歸屬和業(yè)務(wù)技能；如何使開業(yè)運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盡快掌握運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法；日常管理服務(wù)如何滿足老人日常生活、康復(fù)康樂、精神護(hù)理、心理護(hù)理、臨終關(guān)懷等日益多樣化的需求，都是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　由上海瑞福養(yǎng)老服務(wù)中心李傳福編著《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)用手冊》一書較好地應(yīng)對了當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需求，手冊按照國家各級民政部門相關(guān)政策法規(guī)、服務(wù)與管理規(guī)范的要求，本著實(shí)用原則,從行政管理、生活照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)和后勤保障四個(gè)部分按責(zé)權(quán)描述、崗位職責(zé)、工作制度、作業(yè)指導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案及常用表式等內(nèi)容詳盡地論述了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的全過程。同時(shí)作者總結(jié)了自己在日本社會(huì)福利法人旭川莊研修的成果，使手冊更具有專業(yè)性、針對性、先進(jìn)性和可操作性。
　　手冊架構(gòu)清晰、語言簡單易懂，全面反映了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)的具體內(nèi)容，不論是對養(yǎng)老行業(yè)的一線工作人員，還是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理者以及熱心于養(yǎng)老事業(yè)的人士來說，都是一本難得的工具書。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，相信在各級政府的積極引領(lǐng)下，在相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、專業(yè)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)、為老服務(wù)工作者及社會(huì)各方力量的共同努力下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平將邁上新的臺(tái)
　　階，使老人在機(jī)構(gòu)中享受幸福、快樂的晚年生活。
　　本書作者具有16年養(yǎng)老行業(yè)研究及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，他始終秉承養(yǎng)老行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之本在于科學(xué)、規(guī)范管理與運(yùn)作。希望他在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的實(shí)踐過程中，不斷探索，為我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　　馬伊里
　　2014年 4月 21日
　　(原上海市民政局局長，現(xiàn)上海市政協(xié)人資環(huán)建委主任)