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在國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核日益重視生態(tài)文明建設(shè)的形勢下，推進(jìn)對各地的生態(tài)文明建設(shè)評價更加急迫。考核一般用于上級對下級的考查核定，是引導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“指揮棒”；評價則是學(xué)界對生態(tài)文明建設(shè)的實際進(jìn)程進(jìn)行判斷和分析，是檢驗工作成效的“晴雨表”和“校準(zhǔn)器”�？己伺c評價各有側(cè)重，理應(yīng)相互促進(jìn)，不可偏廢。新版中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系（ECCI2014）與往年相比，實質(zhì)性改進(jìn)較大。ECCI2014最大的亮點是對協(xié)調(diào)程度的認(rèn)識和評價，從相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)改為總體協(xié)調(diào)，第一次實現(xiàn)了對社會與自然真實協(xié)調(diào)的評價。同時，新增和改進(jìn)了部分三級指標(biāo)，對部分二級指標(biāo)和三級指標(biāo)的權(quán)重也作了必要的調(diào)整。課題組認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)的直接目標(biāo)是生態(tài)健康、環(huán)境良好和資源永續(xù)。表面看來，良好的環(huán)境和可持續(xù)利用的資源直接維系著人類的生存與發(fā)展，因而環(huán)境危機、資源危機更容易引起人們的關(guān)注和重視。其實，生態(tài)系統(tǒng)具有更基礎(chǔ)、更重要的地位和作用，環(huán)境和資源都依賴生態(tài)系統(tǒng)的支撐，生態(tài)與環(huán)境和資源具有“一體兩用”的關(guān)系。因此，生態(tài)文明建設(shè)的根本策略，就是要“強體善用”：一方面要改變不合理的資源和環(huán)境利用方式，另一方面要加強生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和建設(shè)。分析顯示，我國整體生態(tài)文明建設(shè)呈上升趨勢，2011—2012年度進(jìn)步指數(shù)為2.92％，除了受社會發(fā)展強力推動外，反映資源能源消耗及污染物排放與生態(tài)、環(huán)境承載能力關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展能力也穩(wěn)步提升4.72％。但我國生態(tài) 文明水平與發(fā)達(dá)國家比較仍有很大差距，全國整體環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，部分地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)短板問題突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價過高。嚴(yán)耕主編的《中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價報告（ECI2014版）》建議，我國在致力于“兩型社會”建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快樹立“生態(tài)立國”理念，推進(jìn)“生態(tài)立國”進(jìn)程；認(rèn)真制定和落實適合區(qū)域承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ闹黧w功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化國土空間布局；堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩手抓，不斷提升我國整體國際競爭力，確保經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙贏；完善生態(tài)文明制度體系，加強制度執(zhí)行力，保障環(huán)境正義，維護(hù)社會公平；及時健全生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計發(fā)布，積極與社會互動，搭建公眾參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)的平臺。

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