建設公共文明，提高國民素質
　　萬能用語
　　被稱為“21世紀社會學家”的德國學者諾貝特·埃利亞斯在其經(jīng)典著作《文明的進步》中認為：文明是一種結構，也是一個過程。這就是說文明是一個由諸多要素構成的系統(tǒng)，文明的進程實質上就是諸多結構要素互動影響的過程。毫無疑問，公共文明是人類文明發(fā)展鏈條上的一個特定環(huán)節(jié)，公共文明的建設進程，是由其諸多結構要素相互影響發(fā)展的過程。建設一個有特色的現(xiàn)代化國際大城市，不僅要在有形的環(huán)境上做文章，更重要的是要在提高市民的素質上下功夫。十八大報告中首次提出建設“美麗中國”。雖然這是生態(tài)文明建設的目標，但從公民道德建設的角度出發(fā)，建設一個崇德向善、文明和諧的“美麗中國”顯得更為迫切。如何加強公民道德建設，全面提高公民道德素質，實現(xiàn)一個心靈層面的“最美中國”，這是下一步實踐過程中必須要解決的問題。習近平在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時指出，道德的力量是無窮的。中華文明源遠流長，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價值追求。自強不息、厚德載物的思想，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的強大精神力量。習近平強調(diào)，偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領。當前，全國各族人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。我們要按照黨的十八大提出的培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，高度重視和切實加強道德建設，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚。中國夢，貫穿著中國的昨天、今天和明天的歷史主軸，連接著國家、民族與個人的前途命運，蘊含著國家富強、民族振興、人民幸福的豐富內(nèi)涵。提出實現(xiàn)中國夢，體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央繼往開來、高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對中國特色社會主義的堅定自信和對國家、民族和人民的責任擔當，激動人心，催人奮進，具有強大的凝聚力和感召力。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是面向未來的。中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。廣大人民群眾的團結奮斗是實現(xiàn)中國夢的主體力量。
　　理論背景
　　1.公民道德，簡稱公德，是指存在于社會群體中間的道德，是生活與社會中的人們?yōu)榱宋覀內(nèi)后w的利益而約定俗成的，我們應該做什么和不應該做什么的行為規(guī)范。在本質上是一個國家、一個民族或者一個群體，在歷史長河中、在社會實踐活動中積淀下來的道德準則、文化觀念和思想傳統(tǒng)。它對維系社會公共生活和調(diào)整人與人之間的關系具有重要作用。與“私德”相對，這里的“公德”是指與國家、組織、集體、民族、社會等有關的道德；而“私德”則指個人品德、作風、習慣以及個人私生活中的道德。
　　2.社會公德是人類社會文明成果的一種沉淀和積累。它具有以下幾個特點：
　�。�1）基礎性。社會公德是社會道德體系的基礎層次，在每一個社會都被看作最起碼的道德準則，是為維護社會公共生活的正常進行而提出的最基本的道德要求。社會公德水平的高低又昭示著一個社會道德風氣好壞的程度。（2）全民性。社會公德是社會全體成員都必須遵守的道德規(guī)范，具有最廣泛的群眾性和適用范圍。在同一社會中，任何社會成員不管屬于哪個階級或從事何種職業(yè)，對于社會公共生活的簡單規(guī)則，都必須遵守，否則就要受到社會輿論的譴責。國家、社會團體、機關單位有時甚至可以以國家權力或行政權力、經(jīng)濟權力予以干預。（3）相對穩(wěn)定性。社會公德作為“多少世紀以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復談到的、起碼的公共生活規(guī)則”，是人類世世代代調(diào)整公共生活中最一般關系的經(jīng)驗的結晶。這種最一般的關系，在不同時代、不同社會形態(tài)里都存在著。（4）簡明性。社會公德大多是生活經(jīng)驗的積累和風俗習慣的提煉，往往不需要做更多的說明就能被人們理解。（5）滲透性。社會公德具有廣泛的滲透性，它作為調(diào)節(jié)公共生活的準則，包含非常廣泛的內(nèi)容，諸如遵守公共秩序，保持公共衛(wèi)生，敬老愛幼，尊師愛生，言而有信，互相關心，互相幫助，禮貌待人，互相謙讓，扶危濟困，拾金不昧，見義勇為等。
　　3.加強公民道德建設與培育和弘揚社會主義核心價值觀是內(nèi)在統(tǒng)一的�！皭蹏�、敬業(yè)、誠信、友善”作為社會主義核心價值觀在公民個人層面的價值準則，也是公民道德的核心要素，是每個公民都應遵循的道德準則。加強公民道德建設，有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀。
　　4.道德建設的主體不僅是政府及其行政組織,而且應該包括全體公民；道德建設的隊伍切忌單一,應大力擴展；道德建設的陣地不應局限于傳統(tǒng)的幾大陣地,而應予以大力拓展和延伸；公民道德建設不能僅僅停留于道德教育上,必須堅持教育與社會管理相配合;應在改革開放中進一步為公民道德建設注入新的活力。
　　公民道德建設現(xiàn)狀
　　目前，公民的道德意識相比以前已經(jīng)有了很大的提高，我國公民的公共道德價值觀和公德行為習慣已經(jīng)呈現(xiàn)出令人欣喜的景象，如環(huán)保意識覺醒、誠信意識覺醒、文明禮儀意識覺醒。但我國公民道德建設方面仍然存在不少問題。社會的一些領域和一些地方道德失范，比如：社會正義感缺失、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被拋棄、社會成員漠視“規(guī)則意識”、網(wǎng)絡對社會公德體系的沖擊等；是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴重存在。這些問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應當引起全黨全社會高度重視。
　�。ㄒ唬┕�民道德建設的重要性
　　公民基本道德規(guī)范：愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。社會主義道德建設是發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容。在新世紀，要全面建設小康社會，加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，順利實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標，必須在加強社會主義法制建設、依法治國的同時，切實加強社會主義道德建設、以德治國，把法制建設與道德建設、依法治國與以德治國緊密結合起來，通過公民道德建設的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會主義道德體系。這是提高全民族素質的一項基礎性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進建設中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。加強公民道德建設是一項長期而緊迫的任務。面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式多樣化的趨勢，面對全面建設小康社會，人民群眾的精神文化需求不斷增長，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決。必須適應形勢發(fā)展的要求，抓住有利時機，鞏固已有成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢下道德建設的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進和創(chuàng)新，把公民道德建設提高到一個新的水平。
　�。ǘ�）公民道德建設的指導思想和方針原則
　　堅持社會主義道德建設與社會主義市場經(jīng)濟相適應。要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟機制的積極作用，不斷增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神。正確運用物質利益原則，反對只講金錢、不講道德的錯誤傾向，在實踐中確立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的道德觀念和道德規(guī)范，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供強大的精神動力與思想保證。堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚我們黨領導人民在長期革命斗爭與建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國道德建設的成功經(jīng)驗和先進文明成果，使公民道德建設既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時代特點，始終充滿生機與活力。堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統(tǒng)一。要保障公民依法享有政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面的民主權利，鼓勵人們通過誠實勞動和合法經(jīng)營獲取正當物質利益。引導每個公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務，積極承擔自己應盡的社會責任。堅持注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設的重要目標，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀念。把效率與公平結合起來，使每個公民既有平等參與機會又能充分發(fā)揮自身潛力，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來。要從實際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵先進，循序漸進。堅持道德教育與社會管理相配合。要廣泛進行道德教育，普及道德知識和道德規(guī)范，幫助人們加強道德修養(yǎng)。建立健全有關法律法規(guī)和制度，把公民道德建設融于科學有效的社會管理之中。
　　（三）公民道德建設的主要內(nèi)容
　　從我國歷史和現(xiàn)實的國情出發(fā)，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。在公民道德建設中，應當把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。為人民服務作為公民道德建設的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其他社會形態(tài)道德的顯著標志。在新的形勢下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導為人民服務的道德觀，把為人民服務的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中。集體主義作為公民道德建設的原則，是社會主義經(jīng)濟、政治和文化建設的必然要求。在社會主義社會，人民當家做主，國家利益、集體利益和個人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關系的重要原則。要把集體主義精神滲入社會生產(chǎn)和生活的各個層面，引導人們正確認識和處理國家、集體、個人的利益關系。愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義作為公民道德建設的基本要求，是每個公民都應當承擔的法律義務和道德責任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一體，貫穿公民道德建設的全過程。要引導人們發(fā)揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴為最大恥辱，提倡學習科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，反對封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。在現(xiàn)代社會，公共生活領域不斷擴大，人們的相互交往日益頻繁，社會公德在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。
　　加強公民道德建設的基本措施
　　一、大力加強基層公民道德教育
　　提高公民道德素質，教育是基礎。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學校、機關、企事業(yè)單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育，把建設中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對的，什么是錯的，什么是可以做的，什么是不應該做的，什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。
　　二、深入開展群眾性的公民道德實踐活動
　　公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。每個公民既是道德建設過程的參與者，也是道德建設成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。新中國成立以來，別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進人物，是實踐社會主義道德的榜樣。各種重要節(jié)日、紀念日，蘊藏著寶貴的道德教育資源。開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動，對規(guī)范人們的言行舉止，有著重要的作用。因此應積極引導公民增強禮儀、禮節(jié)、禮貌意識，不斷提高自身的道德修養(yǎng)。各種道德實踐活動源于基層、扎根群眾，反映了人民群眾對美好生活的向往和追求，有著強大的生命力。
　　三、積極營造有利于公民道德建設的社會氛圍
　　大眾傳媒、文學藝術以及體育活動，對公民道德建設有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神，大力宣傳體現(xiàn)時代精神的道德行為和高尚品質，激勵人們積極向上，追求真善美；堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進公民道德建設創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。廣播、電視、報紙、雜志等大眾媒體，要堅持團結穩(wěn)定、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，滿腔熱情地宣傳兩個文明建設中涌現(xiàn)出來的、反映新時期道德要求的新事物、新典型。電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術、攝影、小說、詩歌、散文、報告文學等各類文藝作品的創(chuàng)作，要在各種文藝評論、評介、評獎中，把是否合乎社會主義道德作為一條重要標準。
　　四、努力為公民道德建設提供法律支持和政策保障
　　公民道德建設是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來，通過嚴格科學的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發(fā)展。加強社會主義法制，是公民道德建設健康發(fā)展的重要保證。各項經(jīng)濟、社會政策，對人們的價值取向、道德行為有著直接影響。各地區(qū)、各部門在制定政策時，不僅要注重經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要，而且要體現(xiàn)社會主義精神文明和公民道德建設的要求。既要保護和支持所有通過正當、合法手段獲取個人和團體利益的行為，又要提倡和獎勵多為他人和社會做奉獻的行為，防止和避免因具體政策的不當或失誤給社會帶來消極后果，為公民道德建設提供正確的政策導向。
　　五、切實加強對公民道德建設的領導
　　各地區(qū)、各部門必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把它作為一項十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。加強公民道德建設，共產(chǎn)黨黨員和領導干部的模范帶頭作用十分重要。廣大黨員特別是各級領導干部要講學習、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵。推進公民道德建設，需要社會各方面的共同努力。
　　六、公民道德建設的管理應體現(xiàn)四位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展
　　和諧社會的公民道德建設應以科學發(fā)展觀的思想為指導,著眼于公民思想道德素質的全面、自由、和諧發(fā)展,立足于建設中國特色社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實,順應網(wǎng)絡時代公民道德價值多元化的發(fā)展趨勢,以適應構建中國特色社會主義和諧社會的客觀要求。在此基礎上,我們認為,和諧社會公民道德的建設,應形成家庭、學校、單位和社會四位一體的格局,不僅使之配合協(xié)作,而且致力于使各種德育力量、德育目標達成一致,形成合力,在全社會范圍內(nèi)達到公民德育一體化和制度化,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,從而促進人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。
　　申論范文
　　走出公共文明的沙漠
　　——推進公民道德建設，提升現(xiàn)代文明素養(yǎng)
　　這些年來，伴隨著公共空間的日益擴大，國人有違公共文明的行為屢屢發(fā)生，常常令人咋舌扼腕。見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落等現(xiàn)象也嚴重存在。國人公共文明的素養(yǎng)何以裹足不前?面對問題，今日的公共文明建設，似乎應有一種新的思考、新的突破和新的拓展。公共文明缺失的根源，主要是：社會正義感缺失、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被拋棄、社會成員漠視“規(guī)則意識”、網(wǎng)絡對社會公德體系的沖擊等；是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義也有所滋長。這些問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應當引起全黨全社會高度重視。除此之外，公民道德建設還存在需要提升層次、加大力度、引起高度重視以及進一步的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新等一系列問題。特別是面臨后金融危機時代的各種復雜局面,以及我國進入新世紀第二個十年面臨新的形勢和任務,對公民道德建設提出了更高的要求和目標,為了方便人們的日常生活，保護城市美好環(huán)境，消除社會安全隱患，促進文明社會的構建，我們必須加強社會公德建設，提高社會整體公德水平，并實現(xiàn)層次上的提升和質的飛躍。其一，加強公民道德建設，一個重要方面就是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的各種美德。加強公德建設，需要從點滴做起。古人云：“非知之艱，行之惟艱�！蔽拿髁晳T的養(yǎng)成是一項持之以恒的工程，需要從一點一滴做起，雖“善小”而為之，雖“惡小”而不為，長此以往，才能在精神境界和言行道德上出現(xiàn)飛躍，文明習慣就會隨之養(yǎng)成。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國人價值觀的基本依托，已深深融入中國人的精神世界，弘揚其中蘊含的各種美德不僅必要而且可行。社會公德是公民在社會交往與社會生活中應共同遵守的行為準則，它涵蓋了人與人、人與社會、人與自然的關系，具有廣泛性、現(xiàn)實性和可操作性。隨著社會的進步、科技的發(fā)展、人們生活領域的不斷擴大，社會分工越來越細，相互之間的交流與合作日益頻繁。因此，文明的行為方式、良好的社會公德意識不僅是個人良好素質的一種體現(xiàn)，更對維護公共秩序，建立良好人際關系，保持社會健康和穩(wěn)定發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。其二，加強公德建設除了需要道德教育外，還需要強制手段，即由政府和法律所代表的硬性機制。在現(xiàn)代條件下，社會秩序主要靠法制來維護，正義也要靠法制來伸張。法規(guī)是人們遵守社會秩序的有效武器，只有法制才能真正起到治惡懲惡的作用，并使遵守和維護道德的行為不至于付出太大的代價。但需要指出的是，把解決道德問題完全交由法律來承擔，將導致全社會對道德教育的放松。因此，只有將道德教育與法律結合起來，才能加強道德的威力。其三，實際上，公共文化的建構與人的公共理性的養(yǎng)成，仍然是一種結構性的進程，唯有諸如社會經(jīng)濟發(fā)展、制度導向、教育方式、文化傳播乃至人的心理狀態(tài)等要素，形成一種良性的同步互動機制，文化建構與理性提升才有可能避免“單兵”突進，達到事半功倍之效。今天，社會物質財富充分積累，國人提高文明素養(yǎng)的意識日漸強烈，這正是我們實現(xiàn)改革的大好時機，我們一定要抓住這個機遇，走出公共文明的沙漠，以實現(xiàn)新突破、新拓展。總之，在公共文明建設的進程中，其主體不僅是政府及其行政組織,也應該包括全體公民；建設的隊伍切忌單一,應大力擴展;道德建設的陣地不應局限于傳統(tǒng)的幾大陣地,而應予以大力拓展和延伸;公民道德建設不能僅僅停留于道德教育上,必須堅持教育與社會管理相配合，全面提升現(xiàn)代文明素養(yǎng)，為公共道德建設注入新的活力。
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