《申論歷年真題精解與全真模擬2016》嚴(yán)格按照最新國家公務(wù)員錄用考試大綱編寫而成，包括歷年真題試卷和全真模擬試卷兩部分，歷年真題試卷12套，全真模擬試卷4套。歷年真題試卷涵蓋了最近幾年國家公務(wù)員考試真題，并附有詳盡的解析；全真模擬試卷完全按照最新命題趨勢進(jìn)行選題、拓展和深化，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬，指引考生順利通過考試。
適讀人群 ：參加公務(wù)員考試者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)老師
尋找命題規(guī)律，破解答題技巧，精準(zhǔn)備戰(zhàn)公考。
國家公務(wù)員考試已經(jīng)推行數(shù)年，“成熟化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化”成為近年來人們對該考試中考試題型、考試程序的普遍評價(jià)。正因?yàn)槿绱耍瑢v年考試真題的研究分析亦成為大多數(shù)學(xué)者、專家、考生關(guān)注和討論的問題。但是，很多考生卻依舊固守“真題已經(jīng)考過，從而不會(huì)再出現(xiàn)”的僵化理念，在復(fù)習(xí)中不重視真題的意義，忽略真題在應(yīng)試準(zhǔn)備以及實(shí)戰(zhàn)中的重要作用。從歷年考試結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，抱有這種思想的考生通過率往往偏低。所以，怎樣正確看待真題的作用對廣大考生而言是亟待解決的問題。
從命題角度而言，真題是各學(xué)科的重量級專家嚴(yán)格按照考試大綱的要求，反復(fù)篩選、測試和論證的結(jié)果，其權(quán)威性、規(guī)范性是任何模擬試題都無可比擬的。而且高分考生的成功經(jīng)驗(yàn)也反復(fù)證明，歷年真題是廣大考生夯實(shí)基礎(chǔ)、高效復(fù)習(xí)的最佳資料。
仔細(xì)分析近年真題，我們不難發(fā)現(xiàn)，國家公務(wù)員考試在題型上每年都相差無幾，因此對題型的事先掌握和熟悉，將大大有助于考生減少應(yīng)試中的壓力和緊張情緒。從復(fù)習(xí)備考來看，對題型的熟悉也可以使考生在復(fù)習(xí)中有的放矢，避免盲目和被動(dòng)。只有通過量變——大量的真題訓(xùn)練，才能完全掌握考點(diǎn)、難點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，成功上岸。
為了讓考生更準(zhǔn)確地把握國考的命題思路和趨勢，及時(shí)檢測對知識(shí)的掌握程度，快速提高解題能力，我們還專門配備了四套模擬試卷，在鞏固常見題型的基礎(chǔ)上適度創(chuàng)新，對新題型大膽預(yù)測，并在答題思路上進(jìn)一步拓展、深化，提高訓(xùn)練題目的考查難度，逐步使考生擺脫慣性思維，形成敏銳的解題感覺。同時(shí)，在歷年真題和模擬題的答案解析部分，針對考生難以抓住的重點(diǎn)進(jìn)行解讀，真正將變幻莫測的試題變成考生游刃有余的得分對象。
您的成功是我們最大的心愿，您的支持是我們最大的動(dòng)力！我們期望本書的出版能給參加國家公務(wù)員錄用考試的考生帶來巨大的幫助，由衷地祝愿廣大考生能夠順利通過考試，早日成為一名優(yōu)秀的公務(wù)員！
京佳教育公考研究院
2015年4月
2015年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
2015年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位
2014年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
2014年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位
2013年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
2013年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位
2012年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
2012年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位
2011年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
2011年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位
2010年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
2010年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位
2016年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（一）
2016年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（二）
2016年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（三）
2016年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（四）
參考答案與解析
《申論歷年真題精解與全真模擬2016》：
2015年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位
滿分：100分時(shí)限：180分鐘
注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2Ｂ鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
給定資料
1.“沃森先生，請立即過來，我需要幫助!”這是1876年3月10日電話發(fā)明人亞歷山大·貝爾通過電話成功傳出的第一句話，電話誕生了，人類通信史從此掀開了一個(gè)全新的篇章。
美國宇航員阿姆斯特朗登上月球剎那所說的名言“對個(gè)人來說，這只是一小步；對人類來說，這是邁出一大步”，牢牢銘記在地球人的心中。1969年7月20日，全世界5億電視觀眾都看到了美國“阿波羅11號”登月宇宙飛船降落在月球上的歷史瞬間。登月是人類航天科技的一大進(jìn)步，正如登月者塞爾南所說：“在月球遙望地球，我看不到任何國界，我覺得地球就是一個(gè)整體。我的整個(gè)思想也就開闊了�！�
1969年，互聯(lián)網(wǎng)的雛形在美國出現(xiàn)。上世紀(jì)70年代初，實(shí)驗(yàn)人員首次在實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出第一封電子郵件，這標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)開始與通信相結(jié)合。到了90年代，互聯(lián)網(wǎng)開始轉(zhuǎn)為商業(yè)用途。1995年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迎來第一個(gè)高潮，這一年被稱為互聯(lián)網(wǎng)年。
美國科學(xué)家富蘭克林曾經(jīng)講過：“將來人類的知識(shí)將會(huì)大大增長，今天我們想不到的新發(fā)明將會(huì)屢屢出現(xiàn)，我有時(shí)候幾乎后悔我自己出生過早，以致不能知道將要出現(xiàn)的新事物。”他的話說得不錯(cuò)，如果讓一個(gè)1900年的發(fā)明家想象今天的世界，他也許能想象出宇宙飛船、深海潛艇，但對核能、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、基因工程絕對一無所知�，F(xiàn)在，知識(shí)爆炸給人類帶來前所未有的自信和樂觀，有位作家這樣寫道：“我真誠地相信，我們生活在人類歷史上最偉大的知識(shí)時(shí)代，沒有任何事物我們不了解”“只要是人能想到的事，總有人能做到�！�20世紀(jì)科技的發(fā)展使這句話越來越像真理。20世紀(jì)是科學(xué)技術(shù)空前輝煌的世紀(jì)，人類創(chuàng)造了歷史上最為巨大的科學(xué)成就和物質(zhì)財(cái)富。
《韓非子·五蠹》中說，“世異則事異，事異則備變”“事因于世，而備適于事”，意思是社會(huì)變化了，一切事情也要隨著變化，世事變遷，情況因世事不同而有異，而措施也就應(yīng)適應(yīng)于當(dāng)前情況，人類技術(shù)在每一歷史階段的迅速發(fā)展，正是應(yīng)“世異”的結(jié)果，從而也給人類社會(huì)生活和制度建設(shè)等諸多領(lǐng)域帶來了深刻的啟示。
馬克思主義認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)關(guān)系發(fā)展變革的無知技術(shù)力量。新的生產(chǎn)力的獲得，將引起生產(chǎn)方式的改變，并由此引起生產(chǎn)關(guān)系的改變，進(jìn)而引起社會(huì)關(guān)系的改變�！罢羝�、電力和自動(dòng)紡織機(jī)甚至是比巴爾貝斯、拉斯拜爾和布朗基諸位公民更危險(xiǎn)萬分的革命家”，“隨著一旦已經(jīng)發(fā)生的、表現(xiàn)為工藝革命的生產(chǎn)力革命，還實(shí)現(xiàn)著生產(chǎn)關(guān)系的革命”。野蠻時(shí)代發(fā)明的動(dòng)物馴養(yǎng)技術(shù)，不僅為人類提供了較為穩(wěn)定的食物來源和較豐富的剩余食物，而且為人類開始擺脫從自然界“掠奪式”獲取食物提供了現(xiàn)實(shí)可能，成為人類社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要推動(dòng)力�；鹚帯⒅改厢樀劝l(fā)明對瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告資產(chǎn)階級社會(huì)的到來，“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿”。
馬克思指出，機(jī)械發(fā)明及其帶來的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，不僅能簡化和削弱勞動(dòng)強(qiáng)度，使人從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，而且能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約社會(huì)必要活動(dòng)時(shí)間，這樣，人們可以自由支配的時(shí)間越來越多，個(gè)人從事創(chuàng)造性活動(dòng)的時(shí)間以及得到充分發(fā)展的時(shí)間也會(huì)越多，從而為人的全面自由發(fā)展騰出了時(shí)間和創(chuàng)造了手段，按照馬克思的理解，一旦“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間可減少到最低限度，那時(shí)，與此相適應(yīng)的，由于給人騰出了時(shí)間和創(chuàng)造了手段，個(gè)人會(huì)在藝術(shù)、科學(xué)等方面得到發(fā)展”。隨著技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模的不斷擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，物質(zhì)文明成果不斷豐富，人們衣食住行、醫(yī)療保健逐漸得到改善，生活質(zhì)量得到提高，從而為人的自由全面發(fā)展提供更加堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅 ，同時(shí) ，因而 。
2.新技術(shù)有沒有可能穿透社會(huì)結(jié)構(gòu)的屏障？這是某大學(xué)社會(huì)學(xué)系G教授關(guān)心的問題，她比較關(guān)注社會(huì)當(dāng)中的普通人怎樣生活，怎樣面對新技術(shù)。新媒體、新技術(shù)是促成社會(huì)轉(zhuǎn)型的決定性力量。
2014年某研討會(huì)上，G稱自己一直比較關(guān)注農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工，比如新生代農(nóng)民工如何使用信息技術(shù)，當(dāng)時(shí)她和她的團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)對此抱著很大的希望，認(rèn)為新技術(shù)可能有助于新生代農(nóng)民工融入城市、融入社會(huì)。
“按照常識(shí)，如果大家是在同一個(gè)社會(huì)時(shí)空中生存，擁有同樣的硬件條件或者數(shù)據(jù)終端，按道理來說可以平等地獲取信息、資源和各種各樣的機(jī)會(huì)，從理論上說，非常有利于消除城鄉(xiāng)之間的社會(huì)鴻溝、不同社會(huì)階層之間的不平等，有助于促進(jìn)社會(huì)的公正�！彼f。
但經(jīng)過實(shí)際研究，她發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)沒有想象中的那么簡單，在新技術(shù)的使用中，城鄉(xiāng)之間顯現(xiàn)出非常明顯的馬太效應(yīng)�！榜R太效應(yīng)”來自《新約·馬太福音》中的一則寓言：“凡有的，還要加給他，叫他多余，沒有的，連他所有的也要奪過來�！敝笍�(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象，常常被用以描述社會(huì)生活領(lǐng)域中普遍存在的兩極分化現(xiàn)象。
事實(shí)證明，信息技術(shù)的發(fā)展，只是在一定程度或者相當(dāng)程度上填平了，比如普通人和徹底掌控信息的壟斷者之間的某種鴻溝，但從現(xiàn)在看來，新技術(shù)能否穿透社會(huì)結(jié)構(gòu)的屏障，還要在未來的研究中繼續(xù)觀察。
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