本教材分方法論、概述、收案、訴前證據(jù)收集、起訴和立案、第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序、行政附帶民事訴訟、涉外行政訴訟、行政賠償和結案共十三章,教材注重律師執(zhí)業(yè)方法(主要按照大陸法系司法邏輯),專章列前介紹,以與行政審判法官執(zhí)業(yè)方法保持一致,每一節(jié)內(nèi)容按照律師執(zhí)業(yè)實務操作要求,結合典型案例和法律等規(guī)定,分操作事項(實務中司法和執(zhí)業(yè)主流解決方案,對于爭議觀點,重要的也作簡要介紹評述)、注意點、法律法規(guī)及司法解釋條文等部分,每章安排思考題。本教材不僅可作為律師行政訴訟執(zhí)業(yè)操作指引,也便于律師查閱具體對應法條,本教材適應目前法律規(guī)定下對律師執(zhí)業(yè)技能的要求,同時兼顧《行政訴訟法》可能修改的內(nèi)容。
序言
“法律的生命在于經(jīng)驗”。這是前美國聯(lián)邦最高法院大法官霍姆斯先生的一句著名格言。法學是一門應用科學,它不能僅僅停留于思辨,還需要融入社會生活、融入社會實踐。律師是法學的工匠,是法學的最直接、最深刻、最廣泛的踐行者。律師不僅是手執(zhí)法學武器的戰(zhàn)士,也是鍛造法學產(chǎn)品的工匠。與專家學者不同,律師對法學創(chuàng)造更多的是一種“經(jīng)驗”。正是這種 “經(jīng)驗”,成為律師業(yè)傳承的紐帶;也正是這種“經(jīng)驗”,引領了法學理論、司法實踐乃至法治建設的發(fā)展。然而,現(xiàn)行律師職業(yè)教育、繼續(xù)教育卻忽視了“經(jīng)驗”提煉,忽視了“經(jīng)驗”的理論化、科學化、體系化建設,甚至囿于教條式教學,跬步于三尺講壇,沿襲于大學法學教學的簡單重復,難以適應律師業(yè)傳承與發(fā)展。
作為司法行政戰(zhàn)線上的一名老兵,我欣喜地看到,這種狀況很快將會改變。由我國首家律師學院——上海市律師協(xié)會律師學院編輯出版的校本課程教材“律師實務初階培訓教程”,將對律師職業(yè)教育、繼續(xù)教育進行嘗試。這套教材以新律師和青年律師為主要對象,兼顧課堂教學和自學之用。教材由從業(yè)經(jīng)驗豐富、業(yè)績驕人的資深律師主編和編寫,聚集著上海律師界精英的集體智慧。這是一套由律師編寫、為律師編寫、供律師學習業(yè)務的教材,是一次將“經(jīng)驗”提煉為教學內(nèi)容的嘗試。
阮露魯 上海阮露魯律師事務所律師,華東政法大學法學學士(1992年)和法學碩士(1999年),經(jīng)選拔參加上海市司法局和香港基本法研究中心青年律師培訓合作項目,在香港Haldanes律師事務所見習(2007年)。阮露魯律師主要執(zhí)業(yè)領域為行政法律,包括行政訴訟和行政程序法律事務(行政立法和決策、行政執(zhí)法聽證和行政復議),并在行政法律領域具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(辦理行政訴訟、行政復議案件,參與重大立法決策項目調研與咨詢等)。阮露魯律師目前擔任上海市律師協(xié)會行政法業(yè)務委員會主任委員、上海市價格學會(協(xié)會)專家咨詢委員會委員、《上海法治報》大法律顧問團律師。