本書圍繞能源、誰、資源環(huán)境及科技政策方面的內(nèi)容,主要探討了中國能源嚴重短缺的問題,全球氣候變化與中國能源發(fā)展問題,重點討論了21世紀中國水資源的管理。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀點,論述了資源環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。在科技政策方面,重點介紹了美國的科技政策,領(lǐng)先時急的關(guān)鍵技術(shù)和科技評估,深入論述了國內(nèi)科研機構(gòu)和科技計劃評價。
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第一部分 能源
能源是實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)
能源的開發(fā)和利用,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的過程中,必須充分重視能源問題。
在歷史上,人類社會已經(jīng)經(jīng)歷了三個能源時期,即柴草時期。煤炭時期。石油時期。以柴草為主要能源的時期,生產(chǎn)力水平很低。18世紀開始的產(chǎn)業(yè)革命,使煤炭代替柴草,逐步成為能源的主要來源,社會生產(chǎn)力有了驚人的增長。到了20世紀50年代,石油又逐漸取代煤炭成為發(fā)達國家的主要能源,科學技術(shù)和生產(chǎn)力有了突飛猛進的發(fā)展,實現(xiàn)了現(xiàn)代化。
在現(xiàn)代化過程中,國民經(jīng)濟的增長要求能源有相應(yīng)的增長。能源消費增長速度與國民生產(chǎn)總值增長速度之間的數(shù)量關(guān)系,稱為能源消費增長系數(shù)。這個系數(shù)的發(fā)展變化,是一個非常復(fù)雜的重要問題。它與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。技術(shù)裝備。生產(chǎn)工藝。管理水平乃至人民生活等因素互相關(guān)聯(lián)。分析幾個主要工業(yè)國家的資料,可以得出這樣的認識:在工業(yè)化初期,由于興辦了消耗能源多的工業(yè),也由于當時科學技術(shù)水平的限制,能源消費增長速度總是比國民生產(chǎn)總值的增長速度快,所以兩者之間的比例大于1?墒,1950~1975年這一段時間內(nèi),由于科學技術(shù)的進步,能源構(gòu)成和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,耗能少的工業(yè)發(fā)展很快,能源消費增長系數(shù)普遍下降,一般在0.8左右。
我國1953~1978年這26年中,能源消費系數(shù)約為1.22。26年中,我們主要發(fā)展了耗能多的重工業(yè);瘜W工業(yè)等。同時,我國技術(shù)設(shè)備和工藝流程比較落后,大部分相當于國外20世紀50年代的水平,單位產(chǎn)品的能耗高,能源利用效率比較低。在20世紀實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,我國能源消費增長系數(shù)的發(fā)展趨勢又如何呢。這要從多方面來分析。我國的工業(yè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),今后將有計劃地對原有企業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更新,降低單位產(chǎn)品的能耗量,這方面節(jié)約能耗的潛力很大;新建企業(yè)將采用先進的技術(shù)和合理的工藝流程,產(chǎn)品的能耗要比老①本文發(fā)表在1980年2月26日的人民日報上(圖1-1),首次在報刊上提出了我國能源面臨嚴重短缺,“能源的形勢是很緊迫的”,這是能源危機的另一種表達,從而引起社會強烈反響。文章作者是朱斌。楊志榮。胥俊章。張正敏,后三位當時都是國家經(jīng)濟委員會。中國科學院能源研究所青年研究人員。時隔兩天,人民日報又用半版刊出四位作者的另一篇能源文章《能源建設(shè)中的幾個技術(shù)經(jīng)濟問題》。處理這兩篇文章的是《人民日報》理論部編輯李定中先生。企業(yè)省得多;在國民經(jīng)濟調(diào)整過程中,我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步合理化。這些都是有利因素。但也要看到,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對能源的消費將會增加;某些耗能較多的重工業(yè)還要逐步發(fā)展;人民生活水平的提高對能源的需要也將不斷增加。綜合上述兩方面的因素,參考世界主要工業(yè)國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗,我們認為,只要我們做好工作,我國現(xiàn)代化建設(shè)的能源消費增長系數(shù)是完全有可能逐步降低的,第一步可能降低到1左右,進一步可以小于1,逐步達到世界先進水平。
國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化是以巨大的能源消費為基礎(chǔ)的。20世紀30~80年代,前25年,世界能源消費量只增長了70%。后25年,正是世界上許多國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的時期,能源消費迅猛上升,增長了3倍多。石油。天然氣。煤炭等礦物能源在現(xiàn)代生產(chǎn)中不僅是燃料動力,而且是重要的工業(yè)原料。塑料工業(yè)。合成纖維工業(yè)。合成橡膠工業(yè)等,都是以石油等能源為原料的。因此,爭取能源消費增長系數(shù)逐步做到小于1的估計,有重要的意義。它使我們注意合理地開發(fā)能源,使未來的能源生產(chǎn)比較接近實際需要,同時要求我們高度重視節(jié)約使用能源,避免過大的能源消費。
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