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《社會(huì)救助與社會(huì)福利(第2版)》力求通俗易懂，尤其是保證學(xué)生的易學(xué)易懂，因此我們不僅要求語(yǔ)言簡(jiǎn)練，而且教材各章節(jié)的體例力求統(tǒng)一；本教材中既有對(duì)社會(huì)救助與社會(huì)福利的一般概述，又包括對(duì)外國(guó)和中國(guó)的相關(guān)制度介紹，力求不攙雜作者個(gè)人觀點(diǎn)，保證內(nèi)容上的公正性和一般化，通過(guò)本教材的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生系統(tǒng)性地掌握該課程的基本知識(shí)。

我國(guó)的社會(huì)保障學(xué)科雖然起步晚，歷史很短，但發(fā)展非常迅速。現(xiàn)在許多高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了這個(gè)專業(yè)。為了適應(yīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)科的發(fā)展，我們編寫(xiě)了《社會(huì)救助與社會(huì)福利》教材，并于2005年底由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社正式出版。
　　自從《社會(huì)救助與社會(huì)福利》教材問(wèn)世以來(lái)，許多高校都使用了本教材，并且反映良好。但從出版至今，已經(jīng)過(guò)了整整3年時(shí)間，不僅國(guó)內(nèi)外的社會(huì)救助和社會(huì)福利的制度和政策有了很大的發(fā)展，而且國(guó)內(nèi)高校勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)的師生對(duì)教材建設(shè)的要求也在不斷提高。在這種背景下，原來(lái)的教材顯然已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的要求。因此，我們組織華東師范大學(xué)等上海高校的師資力量對(duì)原來(lái)的教材進(jìn)行了修訂。
　　首先，與原教材相比，新教材增加了兩章，即第九章護(hù)理社會(huì)救助和第十章法律社會(huì)救助。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為護(hù)理社會(huì)救助和法律社會(huì)救助這兩章的內(nèi)容非常重要。隨著人口的老齡化以及我國(guó)傳統(tǒng)家庭保障方式的轉(zhuǎn)變，護(hù)理社會(huì)救助、尤其是長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)救助顯得越來(lái)越重要。同時(shí)，隨著人們法律意識(shí)的提高和各種法律訴訟案件的增加，法律社會(huì)救助越來(lái)越顯得不可缺少�？梢哉f(shuō)，護(hù)理社會(huì)救助和法律社會(huì)救助已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜貍涞臇|西。
　　其次，新教材對(duì)原教材中各章節(jié)作了較大修改，增加了許多新的內(nèi)容。保證教材中的內(nèi)容不脫離實(shí)際情況，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　本教材具有以下兩個(gè)基本特征：一是力求通俗易懂，尤其是保證學(xué)生的易學(xué)易懂，因此我們不僅要求語(yǔ)言簡(jiǎn)練，而且教材各章節(jié)的體例力求統(tǒng)一；二是內(nèi)容的完整性和基礎(chǔ)性，本教材中既有對(duì)社會(huì)救助與社會(huì)福利的一般概述，又包括對(duì)外國(guó)和中國(guó)的相關(guān)制度介紹，力求不攙雜作者個(gè)人觀點(diǎn)，保證內(nèi)容上的公正性和一般化，通過(guò)本教材的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生系統(tǒng)性地掌握該課程的基本知識(shí)。
　　雖然本教材主要是針對(duì)社會(huì)保障專業(yè)大學(xué)本科生的教學(xué)編寫(xiě)的，但由于以上兩個(gè)基本特征，也適用于相關(guān)部門(mén)工作人員和社會(huì)上一般讀者的學(xué)習(xí)。

2.相對(duì)貧困
　　相對(duì)貧困是指在同一時(shí)期或者同一個(gè)國(guó)家，由于某一些人或者某些家庭的收入水平低于另外一些人或者家庭而產(chǎn)生的不如一般人或者一般家庭的生活狀況或者貧困狀態(tài)。
　　由于相對(duì)貧困不是從最低生理需要出發(fā)而是從相對(duì)角度來(lái)認(rèn)識(shí)和解釋的，因此在任何一個(gè)社會(huì)或者任何一個(gè)國(guó)家，即使社會(huì)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)但也必然存在相對(duì)貧困。如果說(shuō)絕對(duì)貧困可能在某一個(gè)時(shí)期和某一個(gè)國(guó)家里并不存在，但相對(duì)貧困則不同。
　　確定相對(duì)貧困的方法，許多國(guó)家也是采用貧困線，但這是一種相對(duì)貧困線，即低于一般社會(huì)認(rèn)定的某種生活水平的狀況。許多發(fā)達(dá)國(guó)家把相對(duì)貧困線確定為社會(huì)平均工資的一定比例，如50％或者60％，處于這個(gè)相對(duì)貧困線以下的生活狀況被視為相對(duì)貧困。
　　目前，發(fā)展中國(guó)家所面臨的主要是絕對(duì)貧困問(wèn)題，而發(fā)達(dá)國(guó)家所需解決的主要是相對(duì)貧困。解決絕對(duì)貧困是社會(huì)救助制度產(chǎn)生的重要原因之一，也是許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)把社會(huì)救助政策作為解決絕對(duì)貧困問(wèn)題的重要手段之一。發(fā)達(dá)國(guó)家利用社會(huì)救助政策來(lái)解決相對(duì)貧困，發(fā)展中國(guó)家則把社會(huì)救助政策視為解決絕對(duì)貧困的重要工具之一。
　�。ǘ┆M義貧困與廣義貧困
　　如果說(shuō)絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困主要是從最低生理需要和相對(duì)生活需要來(lái)區(qū)分的，那么狹義貧困和廣義貧困則主要是從是否包括精神文化生活這個(gè)視角來(lái)區(qū)別的。
　　1.狹義貧困
　　狹義貧困是指某一些人或者家庭的生活在物質(zhì)（或者經(jīng)濟(jì)）方面的一種困難狀況，并不包括人們的精神文化生活質(zhì)量如何。
　　狹義貧困與絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困有交叉的地方，也存在不同的方面。狹義貧困中有可能包括絕對(duì)貧困也有可能包括相對(duì)貧困，這是因?yàn)榻^對(duì)貧困和相對(duì)貧困主要指的是物質(zhì)生活方面的貧困。雖然狹義貧困與絕對(duì)貧困都是指物質(zhì)生活方面的貧困，但并不等同，因?yàn)橛袝r(shí)狹義貧困指的是一種相對(duì)的物質(zhì)生活水平，即相對(duì)貧困。但另一方面，狹義貧困也不能等同于相對(duì)貧困，這是因?yàn)樵谠S多發(fā)達(dá)國(guó)家中的相對(duì)貧困往往包括精神文化方面的貧困。
　　2.廣義貧困
　　廣義貧困指的是某一些人或者家庭不僅在物質(zhì)生活方面而且在精神文化生活方面也貧困的一種生活狀態(tài)。

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