一、滿(mǎn)城風(fēng)雨六月的江南正逢梅雨季節(jié)，連日的陰霾天氣，把美麗現(xiàn)代化的東都市籠罩在霧氣之中，江面灰蒙蒙一片……江的對(duì)面是東都市公安大樓，樓門(mén)上面的警徽在雨水的淋刷下如夜航燈般時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。
　　此刻，在東都市公安局會(huì)議室里，局領(lǐng)導(dǎo)和各支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)正在聚精會(huì)神地聽(tīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的“嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”電視視頻會(huì)議。電視大屏幕上播放著謝寧廳長(zhǎng)的講話(huà)：“在通過(guò)國(guó)際刑警組織抓回的逃往海外的四百多名犯罪嫌疑人中，百分之九十都屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪，不少至今尚未抓回的犯罪嫌疑人中，屬于經(jīng)濟(jì)犯罪的也占了絕大多數(shù)。大家可以試想一下，這將給我們國(guó)家?guī)��?lái)的經(jīng)濟(jì)損失有多大？給受害者帶來(lái)的嚴(yán)重后果有多大？給社會(huì)生活帶來(lái)的不安定因素有多大？我們省屬沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在這方面所面臨和存在的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)極其重視這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)急黨中央之所急，急群眾之所急，以防為主，防打結(jié)合，盡最大的努力做好這項(xiàng)工作……”與會(huì)者都認(rèn)真作著記錄，表情嚴(yán)肅。
　　這時(shí)，民警張虎進(jìn)來(lái)，在周峰局長(zhǎng)耳邊小聲報(bào)告道：“周局，接待室里已經(jīng)鬧得不可開(kāi)交了，他們一定要見(jiàn)您……”周峰聽(tīng)后一怔，兩道濃黑的劍眉緊鎖，他小聲地說(shuō)：“會(huì)議馬上要結(jié)束了，你跟他們解釋一下，會(huì)議一結(jié)束我就過(guò)去�！笔芯纸哟�室里，來(lái)訪的群眾大聲吵鬧著，女民警肖力耐心地勸說(shuō)著：“我們不是不管，周局對(duì)此事非常重視，你們沒(méi)見(jiàn)人都抓了嗎？”“你們只會(huì)抓人！抓了人能不能把錢(qián)追回來(lái)？”一個(gè)粗壯的漢子擁上前，大聲質(zhì)問(wèn)道。另一個(gè)戴眼鏡的瘦弱者小聲附和道：“對(duì)啊，追不回錢(qián)抓了人又有什么用？”“東都市出這種事，你們管不管？”眾人七嘴八舌地嚷嚷著。
　　肖力、馮凱等人極力想勸大家安靜下來(lái)，卻一點(diǎn)兒用也沒(méi)有，急得他們滿(mǎn)頭大汗，人們大聲叫喊著……“讓你們局長(zhǎng)出來(lái)！”“我們要跟局長(zhǎng)當(dāng)面談！”“不出來(lái)我們今天就不走！”這時(shí)，張虎急匆匆地回來(lái)，他向大家擺擺手說(shuō)：“安靜，請(qǐng)大家安靜一下！我已經(jīng)向周局作了匯報(bào)！”眾人一聽(tīng)，漸漸安靜下來(lái)。
　　張虎抹抹頭上的汗說(shuō)：“大家先別急，我已經(jīng)把大家的要求向周局作了匯報(bào)，他正在參加一個(gè)重要會(huì)議，他說(shuō)等會(huì)議一結(jié)束馬上過(guò)來(lái)！”可群眾立即不依不饒地作出了反應(yīng)……“會(huì)議什么時(shí)候才能結(jié)束？”“你們這是在玩緩兵之計(jì)！別耍官僚主義！”“有什么比群眾的要求更重要？”質(zhì)問(wèn)聲此起彼伏，張虎等民警還是耐心地解釋著。
　　會(huì)議室的屏幕上，謝廳長(zhǎng)正在做結(jié)束語(yǔ)。
　　“我們的電視會(huì)議就開(kāi)到這里，重要的是落實(shí)。
　　我提醒大家，誰(shuí)不把國(guó)家利益、群眾利益放在心上，我們將作嚴(yán)肅處理！散會(huì)！”會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)者紛紛離去。周峰叫住了經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)邢志軍：“志軍，你留一下，我有話(huà)要和你說(shuō)！”邢志軍高高的個(gè)子，形象俊朗，在人群中很顯眼。
　　周峰走近邢志軍，低聲詢(xún)問(wèn)道：“黃一瓜的案子審得怎么樣了？”“有進(jìn)展，我現(xiàn)在就去看守所繼續(xù)提審他！”周峰嘆了口氣說(shuō)：“這案子在社會(huì)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，今天受害者又來(lái)局里群訪了。你們得根據(jù)省廳電視會(huì)議的精神，抓緊辦案，盡快突破。”邢志軍看了一眼周?chē)�說(shuō)：“周局，您放心，我一定會(huì)對(duì)群眾有個(gè)交代的！要不要我去向大家解釋一下？”周峰搖搖頭說(shuō)：“你去審訊室吧！接待室那邊他們指名要我去！”周峰趕到接待室，聽(tīng)見(jiàn)里面仍在嚷嚷著：“你們把黃一瓜抓了，他借我們的錢(qián)咋辦？”“他判了刑，我們的錢(qián)不也打水漂了？”“這些都是我們的血汗錢(qián)��！”“你們快放了他吧！”“對(duì)，把他放出來(lái)，我們的錢(qián)可能還有一線希望！非得出了人命你們才重視嗎？真這樣，我先死給你們看！”一個(gè)老太太說(shuō)著，突然將頭朝墻上撞去，周峰忙拉住她，她一屁股坐在地上號(hào)啕大哭說(shuō)：“反正我也活不下去了！”這時(shí)，來(lái)訪者中有人認(rèn)出了周峰，他用手指著周峰大喊道：“局長(zhǎng)來(lái)了，他就是周峰！周局長(zhǎng)！”老太太一聽(tīng)“撲通”一下跪在周峰面前哭泣著，眾人頓時(shí)又沖著周峰喊起來(lái)……“周局長(zhǎng)，您可要為我們做主啊！”“周局長(zhǎng)，快把黃一瓜放出來(lái)吧！”“是啊，周局長(zhǎng)，放了他，我們好向他要債！”眾人情緒又開(kāi)始激動(dòng)起來(lái)。
　　周峰扶起老太太大聲地說(shuō)：“鄉(xiāng)親們，能靜一下嗎？聽(tīng)我說(shuō)幾句好嗎？”張虎也大聲喊著：“大家靜一下，靜一下，周局長(zhǎng)親自來(lái)接待你們了，他會(huì)對(duì)你們負(fù)責(zé)的！”大家終于安靜下來(lái)。
　　周峰和顏悅色地說(shuō)：“大家都冷靜一下，你們想想，黃一瓜的非法集資案是你們報(bào)的案，我們的經(jīng)偵支隊(duì)很快立了案，也下了很大的功夫，初步查實(shí)了一些情況，局里依法批準(zhǔn)拘人審查。如今，你們又要我們放人，我不知道發(fā)生了什么事，讓你們改變了主意。誰(shuí)能如實(shí)說(shuō)明一下，好嗎？”這時(shí)，來(lái)訪的群眾面面相覷，誰(shuí)也不愿意開(kāi)口說(shuō)了。
　　周峰笑道：“說(shuō)吧，誰(shuí)能代表大家把事情說(shuō)清楚、把大家的訴求說(shuō)清楚？別怕，我周峰在接待群眾中，從不槍打出頭鳥(niǎo)！你們都是受害者，我有責(zé)任解決你們的訴求，但首先得把事情說(shuō)清楚！對(duì)嗎？”人群中，一個(gè)粗壯的漢子開(kāi)口了：“好，我說(shuō)！以前，我們不懂法才向你們報(bào)的案。后來(lái)，我們明白了，黃一瓜借我們的錢(qián)不還，屬于民事糾紛，我們只能通過(guò)民事訴訟的途徑解決。把人抓了，反倒對(duì)我們不利，他來(lái)個(gè)死豬不怕開(kāi)水燙，我們的錢(qián)咋辦？”戴眼鏡的小伙子附和道：“對(duì)，我們向誰(shuí)要錢(qián)去？你們放了他，我們向他要去！”周峰問(wèn)道：“他借你們的錢(qián)每月付多少利息？”“百分之十……”“比銀行的高出好多，對(duì)嗎？吸引力很大��！所以你們才不顧一切地把錢(qián)放了進(jìn)去，結(jié)果現(xiàn)在才知道上當(dāng)受騙，來(lái)向我們報(bào)案，你們來(lái)報(bào)案是對(duì)的，是懂法的，我們立案審查，也是依法辦事！而現(xiàn)在呢，你們又要我們放人，反而不懂法了，明白嗎？”眾人一時(shí)啞口無(wú)言。P1－3】

　　……