該所的正式職員大都從事多年國民黨的黨務(wù)工作或者擔任學(xué)校教職。如第二組長沈之善之前長期擔任浙江大學(xué)教授，第三組長張印通擔任過“聯(lián)師”校長、省立嘉中校長等職務(wù)，更重要的是，為了方便開展工作，管理所“半數(shù)以上為留日學(xué)生，其余均受高等教育者”。
    杭州日僑集中管理所成立之初的首要工作是動員并強制日僑入營。按照中國陸軍總司令部制定的《中國境內(nèi)日僑集中管理辦法》，凡散處于中國境內(nèi)（東三省在外）之各地日僑，應(yīng)均由各該地區(qū)中國陸軍受降主管指定區(qū)域集中，凡于限期內(nèi)，不遵令集中之日僑，應(yīng)由各地中國陸軍受降主管，會同地方政府詳細調(diào)查，強迫執(zhí)行。
    1945年10月12日，第三戰(zhàn)區(qū)司令部在《杭字第十七號命令》中明確規(guī)定：“杭州地區(qū)日本僑民于本（十）月十五日前移駐拱宸橋”。杭州日僑集中管理所依據(jù)該項訓(xùn)令，通過日軍第133師團“涉外聯(lián)絡(luò)部”“飭令集中”在杭州的日僑。
    強制日僑入營的進展比較順利。杭州日僑集中管理所在當?shù)伛v軍的配合下，動用了軍方的人力與交通工具協(xié)助日僑遷入管理所。而多數(shù)日本僑民出于自身安全因素的考慮，也愿意在尋求一個庇護所。所以截至10月15日，共有1281名僑民搬人日僑管理所開始集中生活。其具體的分布情況是：在拱宸橋集中營1086人、昭慶寺59人、華鐵村和西湖村136人。此外市區(qū)慈幼路泗水新村的韓國民團56人。
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