第一章 會計法律制度

【基本要求】

了解會計法律制度的構(gòu)成

熟悉會計工作管理體制

熟悉會計檔案管理

熟悉內(nèi)部控制制度

熟悉會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置

掌握會計核算的要求

掌握會計工作交接的要求

掌握會計違法行為的法律責(zé)任

一、會計法律制度的概念

會計法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整會計關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。

任何一個經(jīng)濟(jì)組織的活動都不是獨立存在的。作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會計，首先表現(xiàn)為單位內(nèi)部的一項經(jīng)濟(jì)管理活動，即對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督。在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項中，必然會涉及、影響有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益。例如供銷關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、信貸關(guān)系、分配關(guān)系、稅款征納關(guān)系、管理與被管理關(guān)系等等。會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會計關(guān)系。處理上述各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就需要用會計法律制度來規(guī)范。

二、會計法律制度的構(gòu)成

我國會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和地方性會計法規(guī)。（一）會計法律

會計法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。我國目前有兩部會計法律，分別是《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《中華人民共和國注冊會計師法》（以下簡稱《注冊會計師法》）。

《會計法》于1985年1月21日第六屆全國人大常委會第九次會議通過，1993年和1999年全國人大常委會兩次對《會計法》進(jìn)行了修訂。目前實施的是1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計法》），內(nèi)容包括總則、會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)、會計人員、法律責(zé)任等。會計法是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。

《注冊會計師法》是1993年10月31日八屆全國人大常委會第四次會議通過并于1994年1月1日施行的，該法規(guī)定了注冊會計師的考試和注冊、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、會計師事務(wù)所、注冊會計師協(xié)會、法律責(zé)任等內(nèi)容，它是規(guī)范注冊會計師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則。2012年3月31日，國務(wù)院法制辦發(fā)布了《中華人民共和國注冊會計師法（修正案）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，《征求意見稿》對會計師事務(wù)所組織形式、會計師事務(wù)所合伙人和股東條件、注冊會計師的執(zhí)業(yè)規(guī)范和法律責(zé)任等進(jìn)行了完善。