知識鏈接：羅伯特規(guī)則 
亨利馬丁羅伯特生于1837年5月2日,一個祖上是胡格諾派教徒的美國人，他被描述為：虔誠、正直、精于社交并且意志堅定。在1867年，作為美國軍隊工程軍團(tuán)的一位將軍，年僅30歲的羅伯特被派往舊金山。當(dāng)時這座城市剛剛經(jīng)歷了“掘金潮”和南北戰(zhàn)爭，正值第一條橫貫大陸鐵路竣工的兩年前，整個城市處在一個動蕩、繁忙的高速都市化進(jìn)程中，城內(nèi)到處是尋夢者和創(chuàng)業(yè)者——換言之，是一群遲早可能得主持一到兩個會議、需要獲得不同團(tuán)體支持的人們。問題就是沒有一個主持會議的標(biāo)準(zhǔn)，每個人都帶自己最喜歡的一套規(guī)則來到這個淘金的國度。羅伯特將軍決定解決這個問題，他決定通過制定一套標(biāo)準(zhǔn)的程序來召開會議。羅伯特研究了為數(shù)不多的能夠參照的先例。他特別關(guān)注了美國國會運行的會議程序，盡管他知道一個立法主體的規(guī)則很有可能與管理非立法團(tuán)體會議需要的規(guī)則有所不同。之后在1876年他為非立法主體或者說是“社會團(tuán)體”出版了一套可以采用的會議規(guī)則。他在書中寫道：“在這個國家，社會規(guī)范剛剛被建立起來，有關(guān)議會實踐的指南類出版物存在太多自相矛盾的內(nèi)容，如果不遵循主題去安排一些工作，那就沒有一個社團(tuán)能夠在會議中行之有效地取得結(jié)果�！睂τ诹_伯特而言，在會議過程中維持秩序是頭等重要的大事，他提供了一個被稱為“公平、有序、迅捷的方式”的召開會議的“寶典”。他設(shè)計了一套會議程序，目標(biāo)為“遵從最多數(shù)的意愿，保護(hù)最少數(shù)的權(quán)利，保護(hù)不在場的人的利益”。他甚至自己支付了出版費，顯然是把這件事當(dāng)成一項公益服務(wù)來做。他的出版社將這本小冊子命名為《羅伯特規(guī)則》。 
《羅伯特規(guī)則》從一出版就非常受歡迎，直到他1923年去世。自第一版問世后的近50年中，這位將軍一直在修改他的這本小冊子。后來的歲月，這本書變成了一個家族生意，他的女兒和孫子都參與了新版書稿的修訂。到1970年，這本書已經(jīng)賣了260萬冊。現(xiàn)在要是你在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“羅伯特規(guī)則”，你會發(fā)現(xiàn)有多得令人驚訝的條目。下面是加利福尼亞大學(xué)總結(jié)的議會程序核心的十項簡單規(guī)則和習(xí)慣。 
（1）所有成員有同等的權(quán)利、待遇和責(zé)任。 
（2）規(guī)則必須被公正地執(zhí)行。 
（3）完全和自由地討論所有提議、報告和其他形式的事務(wù)是每個成員的一項權(quán)利。 
（4）應(yīng)該采用最簡單和直接的程序。 
（5）邏輯上的程序決定對一項提議的引進(jìn)和處置。 
（6）一次只考慮一個問題。 
（7）除非成員舉手并被主持人認(rèn)可由此獲得發(fā)言權(quán)，否則不能提議或者與發(fā)言者爭辯。 
（8）除非獲得與會全體許可，否則沒有人可以在同一日就同一問題發(fā)言超過兩次。如果就一個問題有人還沒有發(fā)過言并且希望有機(jī)會發(fā)言，其他人就不能兩次就同一問題第二次發(fā)言。 
（9）與會成員不能對其他人的提議進(jìn)行攻擊和質(zhì)疑。習(xí)慣上，所有的評論都向主持會議的負(fù)責(zé)人發(fā)表。 
（10）開會以前，與會成員有權(quán)隨時了解需要投票的提議是什么以及贊同票和反對票意味著將產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。 
（選自［美］勞倫斯E薩斯坎德、杰弗里L(fēng)克魯克香克著,李偉明、馮穎玉譯,《打破羅伯特規(guī)則》,北京,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008）