第一章 行政收費的基本理論問題  第一節(jié) 行政收費的概念和特征    一、行政收費的含義    二、行政收費的依據(jù)    三、行政收費的種類    四、行政收費的特征     第一章 行政收費的基本理論問題 第一節(jié) 行政收費的概念和特征 一、行政收費的含義 二、行政收費的依據(jù) 三、行政收費的種類 四、行政收費的特征 五、行政收費與相關(guān)制度之間的界限 第二節(jié) 我國行政收費制度的歷史沿革 一、1949年10月至1978年12月十一屆三中全會的召開 二、1978年12月至2004年7月《行政許可法》的實施 三、2004-年7月至2008年11月《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》的發(fā)布 四、2008年11月至今 五、地方行政事業(yè)性收費工作概況第二章 有關(guān)國家和地區(qū)行政收費制度的比較研究 第一節(jié) 行政收費的含義和分類 一、德國的行政收費 二、美國的行政收費 三、日本的行政收費 四、俄羅斯的行政收費 五、我國臺灣地區(qū)的行政收費 第二節(jié) 行政收費制度的立法模式 一、單獨立法模式 二、分散立法模式 第三節(jié) 行政收費立法的基本原則 一、合理劃分稅費關(guān)系 二、嚴(yán)格遵守法律規(guī)定 三、強(qiáng)調(diào)效率、兼顧公平 第四節(jié) 幾項具體管理制度 一、行政收費項目法定制度 二、修改行政收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)商機(jī)制 三、征收程序 四、救濟(jì)制度 五、行政收費收入的管理和支出制度 第五節(jié) 值得借鑒的經(jīng)驗 一、嚴(yán)格依法管理 二、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計科學(xué)第三章 我國現(xiàn)行行政事業(yè)性收費制度的基本內(nèi)容及其主要問題 第一節(jié) 我國現(xiàn)行行政事業(yè)性收費制度的基本內(nèi)容 一、行政事業(yè)性收費的管理體制 二、行政事業(yè)性收費項目的設(shè)定制度 三、行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的審批制度 四、行政事業(yè)性收費的申請程序 五、行政事業(yè)性收費的目錄制度 六、行政事業(yè)性收費許可證制度 七、專用票據(jù)制度 八、行政事業(yè)性收費實行預(yù)算管理制度 第二節(jié) 我國行政事業(yè)性收費制度存在的主要問題 一、行政事業(yè)性收費項目過多、總量過大、種類繁多 二、收費主體龐雜 三、收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 四、收費行為不規(guī)范 五、收費收入管理混亂 六、有關(guān)行政事業(yè)性收費的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠科學(xué)準(zhǔn)確 第三節(jié) 行政事業(yè)性收費主要問題的制度性成因分析 一、行政事業(yè)性收費主要問題的主觀客觀原因 二、行政事業(yè)性收費主要問題的制度性原因第四章 建立我國行政收費法律制度的初步設(shè)想 第一節(jié) 改革行政收費的管理體制 第二節(jié) 行政收費管理法的調(diào)整范圍 第三節(jié) 行政收費的基本原則 一、法定原則 二、公開、公平、公正和便民原則 三、受益者負(fù)擔(dān)和成本補(bǔ)償原則 四、維護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益原則 五、遵循國際慣例和國際對等原則 六、提高基層政府的財政保障能力，切實實現(xiàn)“收支兩條線”原則 第四節(jié) 行政收費項目的設(shè)定權(quán)限、程序和收費標(biāo)準(zhǔn)的確定 一、行政收費項目的設(shè)定 二、行政收費項目與標(biāo)準(zhǔn)的核定 第五節(jié) 行政收費的征收 一、行政收費的征收機(jī)構(gòu) 二、收費公示制度 三、行政收費的征收方式 四、行政收費的停止征收、減征和免征、緩繳 第六節(jié) 行政收費收人的管理和使用 一、財政預(yù)算管理制度 二、分類使用制度 三、專用票據(jù)制度 第七節(jié) 行政收費的監(jiān)督檢查制度 一、各級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 二、行政主管部門的監(jiān)督檢查 三、社會監(jiān)督 第八節(jié) 行政收費的法律責(zé)任 一、財政主管部門的法律責(zé)任 二、價格主管部門的法律責(zé)任 三、征收機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 四、公民、法人或者其他社會組織的法律責(zé)任附錄 一、財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》的通知(財綜[2004]100號) 二、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》的通知(發(fā)改價格[2006]532號) 三、財政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計署關(guān)于加強(qiáng)中央部門單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知(財綜[2003]29號) 四、財政部關(guān)于統(tǒng)一歸口管理中央部門和單位的行政事業(yè)性收費及政府性基金等問題的通知(財綜字[1999]103號 1999年6月25日) 五、財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》的通知(財綜字[1998]104號) 六、2011年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目 七、德國行政費用法 八、中國臺灣地區(qū)“規(guī)費法”