�。ǘ�）政府采購(gòu)是加強(qiáng)支出管理的客觀要求
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，引入了市場(chǎng)機(jī)理和價(jià)值規(guī)律，追求支出效益最大化是支出管理的根本目標(biāo)。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，其管理的方式必須符合法制化和規(guī)范化要求。政府采購(gòu)以一系列制度的規(guī)定，加強(qiáng)了政府對(duì)財(cái)政資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變過(guò)程的影響、監(jiān)督和管理，有效地制約和規(guī)范了政府購(gòu)買行為。對(duì)于節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效益和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，具有十分重要的意義，是健全和完善財(cái)政政策的重要舉措�？陀^上有利于構(gòu)建政府資金分配與使用效率機(jī)制，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益與追求政府支出的邊際效益。
　�。ㄈ�）政府采購(gòu)是開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，壯大民族經(jīng)濟(jì)的必然選擇
　　隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明朗。我國(guó)政府于1996年向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動(dòng)計(jì)劃中明確表示，最遲于2020年向各亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員對(duì)等開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)。因此，建立和推行我國(guó)的政府采購(gòu)制度時(shí)不我待。它有助于我國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)中獲得物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)也有助于利用從現(xiàn)在到正式開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)的時(shí)間差，鍛煉和培訓(xùn)國(guó)內(nèi)企業(yè)，逐步適應(yīng)國(guó)際慣例，以開(kāi)放的姿態(tài)迎接國(guó)際挑戰(zhàn)。
　�。ㄋ模┱�府采購(gòu)是反腐倡廉、整頓財(cái)經(jīng)秩序的重要配套措施
　　政府采購(gòu)有利于建立一種反腐倡廉機(jī)制，使政府采購(gòu)行為置身于財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位監(jiān)督的機(jī)制當(dāng)中，在公開(kāi)、公正、透明的環(huán)境中運(yùn)作，有效抑制了公共采購(gòu)當(dāng)中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于維護(hù)政府信譽(yù)，維護(hù)政府官員廉潔奉公的良好形象。知識(shí)鏈接財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心
　　財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心業(yè)務(wù)上由國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)，是財(cái)政部門(mén)審核、監(jiān)督財(cái)政資金收付工作的延伸。主要任務(wù)是：配合國(guó)庫(kù)司建立和完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，從事國(guó)庫(kù)集中收付制度改革后財(cái)政資金的審核、支付和會(huì)計(jì)核算工作，監(jiān)管非稅收入收繳，承擔(dān)財(cái)政支付機(jī)構(gòu)和收付系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護(hù)及國(guó)債發(fā)行與兌付的管理業(yè)務(wù)。其職責(zé)是：（1）預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃管理；（2）辦理財(cái)政資金支付；（3）監(jiān)管非稅收入收繳；（4）登記總分類賬及明細(xì)賬；（5）管理各類賬戶；（6）國(guó)債發(fā)行和兌付管理；（7）建設(shè)并維護(hù)收付管理信息系統(tǒng)；（8）內(nèi)部監(jiān)督檢查；（9）配合國(guó)庫(kù)司推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革；（10）辦理部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、政府采購(gòu)的特點(diǎn)
　　第一，政府采購(gòu)的主體是依靠國(guó)家預(yù)算資金運(yùn)作的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)是向社會(huì)提供公共服務(wù)，追求社會(huì)效益。因此，政府采購(gòu)?fù)ǔ１憩F(xiàn)為非商業(yè)性、非盈利性購(gòu)買行為，即只能買，不能賣。
　　第二，財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)的款項(xiàng)實(shí)行直接支付方式，即財(cái)政部門(mén)不是將采購(gòu)款項(xiàng)支付給支出單位，而是按采購(gòu)單位與供應(yīng)商簽訂的合同將資金直接支付給供應(yīng)商。
　　第三，政府采購(gòu)制度的采購(gòu)環(huán)節(jié)是以公開(kāi)、公平、公正為原則，按公開(kāi)招標(biāo)，減價(jià)競(jìng)賣的方式進(jìn)行，這就極大地增加了采購(gòu)過(guò)程的透明度，而且這一過(guò)程又直接置于財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督之下，一切按法律、法規(guī)依法辦事，使違法行為得到有效抑制。
　　第四，政府采購(gòu)涉及面相當(dāng)廣泛，其采購(gòu)對(duì)象小到日常辦公用品，大到公務(wù)用車、飛機(jī)乃至武器等無(wú)所不有。并且，采購(gòu)價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)大。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：美國(guó)政府在2009～2012年間每年僅用于貨物和服務(wù)的采購(gòu)就占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26%～27%。
　　第五，政府采購(gòu)與企業(yè)（私人）采購(gòu)相比前者能產(chǎn)生社會(huì)效益，具有社會(huì)責(zé)任。政府利用自己是最大的單一“買主”所形成的巨大吸引力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)，如：總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、穩(wěn)定物價(jià)、避免經(jīng)濟(jì)犯罪、殘疾人就業(yè)等等目標(biāo)。四、政府采購(gòu)制度
　　根據(jù)等價(jià)交換的購(gòu)買原則及政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公開(kāi)性、透明性原則規(guī)范政府采購(gòu)行為，就需要建立相應(yīng)的政府采購(gòu)制度。政府采購(gòu)制度，是指政府采購(gòu)過(guò)程中以法律形式表現(xiàn)的采購(gòu)法規(guī)、采購(gòu)政策、采購(gòu)程序和采購(gòu)管理等一系列規(guī)章制度的總稱。政府采購(gòu)制度起源于歐洲。從18世紀(jì)末開(kāi)始，西方國(guó)家逐步開(kāi)始實(shí)行政府采購(gòu)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和建立管理機(jī)構(gòu)；一戰(zhàn)前后，政府采購(gòu)的主體逐步由中央政府、地方政府向其他公共服務(wù)組織擴(kuò)展。二戰(zhàn)后，政府采購(gòu)的作用向外延發(fā)展，成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種手段。到了20世紀(jì)60年代至70年代之間，由于發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)備和發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)際招標(biāo)得到廣泛的應(yīng)用，政府采購(gòu)制度開(kāi)始走向國(guó)際化。1980年國(guó)際社會(huì)達(dá)成的《政府采購(gòu)協(xié)議》已成為政府采購(gòu)的國(guó)際規(guī)則。
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