《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃(新版)》出版已6年了。6年來，我國城市和城市交通有了更為顯著的變化，特別是在城市規(guī)劃和城市交通的理論和實(shí)踐中都有了顯著的變化。在《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃(新版)》的編著中，雖然對城市發(fā)展的新規(guī)律有所研究，在理論上有新的認(rèn)識，但由于對一些發(fā)展中的問題尚在深入研究中，還沒有得到成熟的意見，也就沒有納入教材的修改之中。
　　從教學(xué)崗位上退下來以后，我仍然不斷參加許多城市的規(guī)劃評審和培訓(xùn)服務(wù)工作。在服務(wù)工作和與各城市規(guī)劃工作者的交流中，得到了大量的城市規(guī)劃和城市交通的信息，了解了我國城市規(guī)劃建設(shè)的許多新的發(fā)展、新的情況、新的進(jìn)步和新的問題，對城市新的發(fā)展規(guī)律有了新的更為成熟的認(rèn)識。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)應(yīng)該總結(jié)，教科書也要與時俱進(jìn)，面對規(guī)劃工作中普遍存在的規(guī)劃理論和規(guī)劃思想上的欠缺和規(guī)劃設(shè)計的程式化浮躁心態(tài)，要進(jìn)一步強(qiáng)化教科書的理論性及與實(shí)際工作的結(jié)合，正本清源、撥亂反正。因此，有必要對《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃(新版)》進(jìn)行修改、充實(shí)和提高。
　　《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃(2013版)》是對《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃(新版)》的較為系統(tǒng)的重新整理，并做了較大篇幅的修改�！冻鞘薪煌ㄅc道路系統(tǒng)規(guī)劃(2013版)》特別強(qiáng)化了對第1章規(guī)劃思想和規(guī)劃理論的修改，進(jìn)行了新的探討和論述，進(jìn)一步清晰地論述了城市用地布局與城市道路交通系統(tǒng)在城市整體上和不同層次上相互協(xié)調(diào)配合的關(guān)系；論述了城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃的規(guī)劃思想和規(guī)劃方法的認(rèn)識；提出了解決城市交通問題的“標(biāo)本兼治”的思路和方法。同時，對各章節(jié)都有相同的整理和補(bǔ)充，還將本書各個章節(jié)與新國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行了一次校核。
　　《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃(2013版)》是對近十年我國城市發(fā)展、交通和規(guī)劃的新變化、新規(guī)律的新認(rèn)識和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)�！冻鞘薪煌ㄅc道路系統(tǒng)規(guī)劃(2013版)》的修改使得本書更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，也將更具實(shí)用性。
　　從城市規(guī)劃的基本理論的學(xué)習(xí)和對我國城市交通問題的分析中，我們可以得到兩個基本的認(rèn)識：一是城市交通問題的根本解決要從城市用地布局結(jié)構(gòu)的變革入手，就是要把城市道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃與城市用地布局規(guī)劃結(jié)合起來，做城市規(guī)劃必須要研究城市交通問題，搞城市交通必須要研究與城市用地的關(guān)系，現(xiàn)代道路交通系統(tǒng)模式一定要與城市的用地布局模式相匹配，城市道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)要立足于為城市用地所產(chǎn)生的交通需求服務(wù)。否則這個城市的規(guī)劃搞不好，城市交通也搞不好；二是現(xiàn)代城市交通的組織與規(guī)劃必須要有交通分流的思想，現(xiàn)代城市道路必須要進(jìn)行功能分工，必須要與道路兩旁的用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明我國城市中的交通混亂無不與此相關(guān)。規(guī)劃工作者只要把握這兩個基本認(rèn)識，就能找到規(guī)劃的方向和解決規(guī)劃與交通問題的思路和方法。文國瑋2013年2月城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃（2013版）新版序早在1991年，文國瑋同志就著有《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計》一書，該版本出版后就廣為傳播，為教學(xué)單位和規(guī)劃設(shè)計部門所參照采用，并于1996年被評為全國普通高等院校優(yōu)秀教材。2001年出版的《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃》是在原書基礎(chǔ)上更新、發(fā)展的第二個版本。現(xiàn)在出版的實(shí)際是第三個版本了，已被列為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材。
　　三個版本的出版歷程也是我國城市化迅速發(fā)展的歷史進(jìn)程，在這期間我國城市生活日新月異，產(chǎn)生城市交通的各種活動和工業(yè)化初期的城市已不可同日而語，城市交通在城市規(guī)劃建設(shè)中的地位和作用越來越突出，城市交通越來越復(fù)雜，城市交通和城市規(guī)劃的關(guān)系也越來越密切�？梢灾v，如果不懂得交通就搞不好城市規(guī)劃；而同樣不懂得城市規(guī)劃也很難搞好城市交通規(guī)劃。因而，在學(xué)習(xí)和從事城市規(guī)劃和城市交通這兩個專業(yè)時，都需要有一本全面系統(tǒng)和綜合融貫的教科書。
　　鑒于上述新情況、新發(fā)展和新的需要，文國瑋同志根據(jù)身跨兩個專業(yè)的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對2001年的版本又作了大篇幅的補(bǔ)充和修正，書名未改，但新增加和加重了有關(guān)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃、城市交通管理、交通樞紐規(guī)劃設(shè)計等內(nèi)容，增辟了若干章節(jié)，看起來全書更為完整和嚴(yán)謹(jǐn)，更為切合實(shí)際工作需要，是有關(guān)城市規(guī)劃專業(yè)和城市交通專業(yè)更有實(shí)用參考價值的一本教材和參考書了。
　　總的看來，作為教學(xué)和科研能在已有成果基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)提高，是當(dāng)今值得提倡的可貴精神，特別是為不斷發(fā)展的城市科學(xué)工作者所應(yīng)當(dāng)努力和發(fā)揚(yáng)的。2007年元旦
周干峙： 中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，建設(shè)部顧問、原副部長，清華大學(xué)兼職教授；中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長，中國風(fēng)景園林學(xué)會理事長，中國城市科學(xué)研究會理事長。新 版 前 言《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃》已出版5年多了，追述該書的前身——《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計》(清華大學(xué)出版社1991年出版)已有15年的歷史了，再追述其初稿——《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(試用教材)》(清華大學(xué)建筑系、清華大學(xué)建筑與城市規(guī)劃研究所1986年印刷)已有20年的歷史了。20年來，特別是近十年來我國城市發(fā)生了翻天覆地的變化，城市規(guī)模成倍地增大，現(xiàn)代化建設(shè)突飛猛進(jìn)，人們對城市和城市規(guī)劃的認(rèn)識有了很大的提高，對城市規(guī)劃更為關(guān)注。與此同時，城市問題也日益尖銳，特別是城市交通問題已成為城市中難以解決的問題和頭等重要的大事。我們的城市規(guī)劃工作者、城市交通的技術(shù)人員和管理人員在不斷地從理論上和實(shí)踐中尋求解決城市交通問題的辦法。然而，在不斷取得進(jìn)展的同時，由于認(rèn)識上的誤區(qū)，我們?nèi)匀徊粫r地在犯錯誤，仍然在給城市今后的發(fā)展制造障礙。
　　城市規(guī)劃需要科學(xué)性。城市規(guī)劃的科學(xué)性要從專業(yè)教育開始，在實(shí)踐中再認(rèn)識、再學(xué)習(xí)、再總結(jié)、再提高。教學(xué)上的科學(xué)性尤其重要，我們的專業(yè)教育必須講求科學(xué)，面向?qū)嶋H，不能遷就現(xiàn)實(shí)中的問題。5年多來，在教學(xué)和參加城市規(guī)劃的社會實(shí)踐中，通過對城市交通及其規(guī)劃中存在問題的不斷的反思，我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的偏差和失誤都是由于對城市規(guī)劃和城市交通基礎(chǔ)理論、基本概念和基本知識的理解不深、了解不夠所造成的。加強(qiáng)城市規(guī)劃基礎(chǔ)理論方法的學(xué)習(xí)，用城市規(guī)劃和城市交通的基本理論去認(rèn)識城市新的發(fā)展和發(fā)生的新的問題，仍然是我們城市規(guī)劃工作者適應(yīng)城市發(fā)展、解決城市交通問題的必由之路。而教學(xué)上則要認(rèn)識正本清源的重要性，注重從正、反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)去傳授專業(yè)知識。
　　本書之所以稱為新版，是因?yàn)閷ι弦话孀髁溯^大的修改、調(diào)整和重要的補(bǔ)充，一方面是為了適應(yīng)城市發(fā)展對城市規(guī)劃學(xué)科現(xiàn)代化的需要，體現(xiàn)在規(guī)劃思想、規(guī)劃方法和理論上的進(jìn)步；另一方面則是要力圖指出目前我國城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃領(lǐng)域中若干理論和思想上的誤區(qū)；同時要與新的法定規(guī)劃編制辦法相銜接，并以科學(xué)的態(tài)度與相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計規(guī)范相銜接。
　　城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃是與城市用地布局規(guī)劃密切相關(guān)、緊密結(jié)合的，樹立這一基本思想是搞好城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)鍵所在，也是治理城市交通的關(guān)鍵所在。本書著力闡述科學(xué)的規(guī)劃思想的發(fā)展，論述城市交通與城市用地的關(guān)系，介紹把城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃與城市用地布局規(guī)劃結(jié)合起來的科學(xué)的規(guī)劃分析方法和規(guī)劃設(shè)計方法，有別于其他關(guān)于城市交通與道路設(shè)計的專著。本書不但適用于城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)習(xí)，而且也有益于城市交通和道路規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的學(xué)習(xí)。
　　新版修訂和增加的內(nèi)容主要包括： 城市綜合交通規(guī)劃與城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，城市道路網(wǎng)形態(tài)與城市布局發(fā)展形態(tài)的關(guān)系，各級道路間距與城市布局結(jié)構(gòu)的對應(yīng)關(guān)系，城市客運(yùn)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃，城市客運(yùn)交通樞紐設(shè)施的規(guī)劃，城市交通管理與交通組織規(guī)劃等。
　　科學(xué)是無止境的，一本書只能代表一個階段的成果，我愿與我們的同行共同努力，讓我們的教材建設(shè)能不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展、不斷科學(xué)化。文國瑋2006年10月于北京原版序城市是我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、信息中心，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要基地。城市作為經(jīng)濟(jì)、社會的有機(jī)綜合體，城市交通是維系城市有機(jī)整體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。通暢的城市交通對城市的發(fā)展、用地開發(fā)、改善居民生活條件、提高社會勞動生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，具有重要的保證和促進(jìn)作用。城市交通體系規(guī)劃是城市規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，《城市規(guī)劃法》規(guī)定，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市綜合交通體系規(guī)劃。
　　我國是發(fā)展中的社會主義國家，交通結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸方式尚欠發(fā)達(dá)。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的快速、持續(xù)發(fā)展，城市機(jī)動車增長很快，城市中的非機(jī)動車，特別是自行車占很大比重，市區(qū)人口密集，行人眾多，形成了我國當(dāng)前社會發(fā)展階段的城市交通特點(diǎn)；加上許多城市的用地布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，尚處于調(diào)整和改善的過程中，增加了交通規(guī)劃和組織管理的復(fù)雜性。面對我國城市，特別是大城市日趨突出的交通問題，我們的城市規(guī)劃工作者和從事城市道路交通規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)人員正在根據(jù)我國的實(shí)際情況探索解決城市交通問題的理論和方法，為緩解交通矛盾，提高和改善城市道路交通運(yùn)轉(zhuǎn)效能做出貢獻(xiàn)。
　　解決城市交通問題的根本途徑： 一是要控制大城市中心城區(qū)的規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市；二是合理安排與調(diào)整城市用地布局，逐步形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，處理好城市交通與對外交通樞紐點(diǎn)的銜接；三是采取合理的城市交通政策，提高城市交通管理水平。搞好城市交通和道路系統(tǒng)規(guī)劃，形成合理的城市用地布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，是從根本上緩解城市交通問題的重要基礎(chǔ)。
　　《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃》在1991年《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計》一書的基礎(chǔ)上修訂，從城市道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的角度，探求把城市道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計與城市用地布局規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、城市景觀規(guī)劃、建筑設(shè)計等結(jié)合起來，綜合論述，相互融通，是一本值得閱讀的教科書和專業(yè)用書。該書對古今中外的城市規(guī)劃實(shí)踐和理論作了較為全面的介紹，并根據(jù)作者長期從事城市規(guī)劃設(shè)計、管理和教學(xué)、研究工作的經(jīng)驗(yàn)，從道路系統(tǒng)規(guī)劃的角度，進(jìn)行了頗有見地的分析論述，結(jié)合國情針對現(xiàn)代城市的發(fā)展，提出了許多新的觀點(diǎn)。它還通過正反兩方面的實(shí)例分析，幫助讀者去理解城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃的思想、理論和方法，具有實(shí)用價值。該書的出版，為城市規(guī)劃教學(xué)和理論研究園地增添了新的花朵。愿它在眾人的進(jìn)一步精心培植下茁壯成長。

　　趙士修2000年8月8日于北京

　　原 版 前 言
　　交通是城市四大基本活動之一，作為城市交通載體的城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。盡管城市土地使用規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路設(shè)計、城市景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計都有自己相對獨(dú)立的學(xué)科領(lǐng)域,但它們之間卻存在著密切的關(guān)系。現(xiàn)代城市規(guī)劃的實(shí)踐已經(jīng)證明，只有把上述各學(xué)科的理論和方法有機(jī)地結(jié)合在一起，很好地協(xié)調(diào)城市各方面的功能要求，才能取得城市協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)、有秩序運(yùn)轉(zhuǎn)的整體最佳效益。
　　因而，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃不能就道路論道路，必須理順城市道路系統(tǒng)規(guī)劃與城市土地使用規(guī)劃、城市交通規(guī)劃之間的關(guān)系，并與城市景觀環(huán)境規(guī)劃、建筑設(shè)計、道路設(shè)計相互配合。同樣，城市土地使用規(guī)劃、城市景現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃，乃至建筑設(shè)計也必須考慮城市交通問題，理順與城市交通規(guī)劃和城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)系。因此，一個城市規(guī)劃工作者，一個從事城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的規(guī)劃師，以及從事建筑設(shè)計的建筑師，必須正確地認(rèn)識這一點(diǎn)，并熟練地掌握有關(guān)的基本方法和技能。本書就是一種嘗試，一種基于上述思想的嘗試。
　　作為規(guī)劃師，不一定要很深透地去了解和掌握交通規(guī)劃、道路設(shè)計等工程技術(shù)性的理論和方法，而應(yīng)掌握統(tǒng)籌全局的一些最基本的理論和方法，掌握在全局觀念下協(xié)調(diào)各個方面的基本技能。所以，特別是對于與道路系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)系最為密切的道路設(shè)計，本書介紹一些簡易的方法便可得到規(guī)劃所要求的最基本的技術(shù)數(shù)據(jù)，并為詳細(xì)設(shè)計確定最基本的規(guī)劃原則和要求。而進(jìn)一步落實(shí)于建設(shè)則是“工程設(shè)計”工作，“規(guī)劃”不應(yīng)該包攬一切。
　　筆者所著《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計》1991年出版后，受到廣大城市規(guī)劃工作者的好評，并于1996年獲得第三屆全國普通高等院校優(yōu)秀教材評選建設(shè)部二等獎。為配合清華大學(xué)建設(shè)國際一流大學(xué)的教材建設(shè)，在這次修訂中，除了必要的內(nèi)容更新外，還融入了近幾年的科研成果，增加了道路網(wǎng)系統(tǒng)性分析及城市道路系統(tǒng)規(guī)劃評析方法等內(nèi)容并更名為《城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃》，期望本書既能有益于開拓眼界、明確規(guī)劃思想，又能對規(guī)劃設(shè)計工作具有實(shí)用價值。
　　科學(xué)是無止境的，直至本書脫稿之時，筆者仍感到有許多問題需要更深入地進(jìn)行研究、探索和論述。因此，我衷心地希望同廣大讀者、城市規(guī)劃界的同行一起，在城市規(guī)劃和城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)踐中面向未來，不斷探索，不斷前進(jìn)。

　　文國瑋2000年7月于北京