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《東南司法評論（2014年卷·總第7卷）》收錄的文章，分為司法調(diào)研、理論縱橫、司法改革、審判實(shí)務(wù)、域外司法等幾個(gè)部分。該些模塊所收錄的文章多方位、多角度地闡釋了當(dāng)前我國司法改革的具體理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及域外借鑒問題，力求從不同的內(nèi)容和多方的維度方面嘗試“接近正義”的努力。這為進(jìn)一步深化我國司法改革提供了可能的理論和實(shí)踐思路，是研究我國司法改革的相關(guān)法學(xué)學(xué)者和法科學(xué)生的有益參考資料。

《東南司法評論（2014年卷·總第7卷）》：
　　
　　但是，要求所有的行政活動(dòng)都要有制定法上的依據(jù)并不現(xiàn)實(shí)，行政承諾行為屬于授益性行政行為，具有形式多樣、方式靈活等特點(diǎn)，在運(yùn)用行政法定標(biāo)準(zhǔn)對其審查時(shí)，應(yīng)采取一種客觀、靈活的態(tài)度。具體而言：首先，行政法定標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾必須由法定的行政主體依據(jù)法定的程序作出，其他主體作出的承諾不具有行政承諾的意義，違反法定程序的行政承諾則可能無效。其次，行政法定標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾必須依據(jù)行政管理職權(quán)作出，不得超越職權(quán)隨意承諾。最后，行政法定標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾必須以法律為界限，不得違反法律的規(guī)定或超出法律的規(guī)定，但并非要求行政承諾必須有直接的、嚴(yán)格的法律依據(jù)，只要行政承諾是依據(jù)職權(quán)作出，且不違反法律規(guī)定的，則應(yīng)肯定該行政承諾的效力。在實(shí)踐中，行政承諾一般以規(guī)范性文件的形式作出，若該規(guī)范性文件之內(nèi)容與法律法規(guī)相抵觸，則應(yīng)以上位法為準(zhǔn)。
　�。ㄈ┖侠硇詷�(biāo)準(zhǔn)
　　合理性標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾行為的實(shí)施必須公正、客觀、適度并符合理性。行政承諾行為是行政機(jī)關(guān)與相對人之間直接的溝通與合作，行政機(jī)關(guān)的行政裁量權(quán)一旦使用得不合理，就會(huì)損害相對人的合法權(quán)益。首先，合理性標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾要體現(xiàn)平等與公平。行政主體在作出行政承諾行為過程中應(yīng)充分公開相關(guān)信息，對任何一方都不偏不倚，使任何相對人在相同條件下均有相同的獲得承諾利益的機(jī)會(huì)和權(quán)利。其次，合理性標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾要符合效益原則。行政承諾所要追求的管理目標(biāo)與因該承諾導(dǎo)致的社會(huì)付出或行政支出相比，無論從經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效果來看，只有產(chǎn)生正效益的行政承諾才是合理的。如果行政承諾消耗了大量的社會(huì)資源，其實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)對社會(huì)來講增益有限，則該行政承諾應(yīng)被認(rèn)定為不合理。
　�。ㄋ模⿲彶闃�(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用規(guī)則
　　上述三個(gè)審查的標(biāo)準(zhǔn)并非同等適用，而應(yīng)有主次之分。信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)雖不是最直接的標(biāo)準(zhǔn)，但卻是最重要的標(biāo)準(zhǔn)。法定性標(biāo)準(zhǔn)是最直接、最常用的標(biāo)準(zhǔn)，其適用應(yīng)以不違反信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為前提。符合法定標(biāo)準(zhǔn)但違反信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的行政承諾行為，應(yīng)作出否定性評價(jià)。運(yùn)用法定標(biāo)準(zhǔn)可對某行政承諾行為作出否定性評價(jià)的，若該否定性評價(jià)會(huì)違反信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，則不宜作出否定性評價(jià)。因?yàn)閺姆蓛r(jià)值和社會(huì)效果來看，維護(hù)政府的誠信和相對人的利益之價(jià)值大于某一行政承諾的形式合法性價(jià)值。合理性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上尚不能作為我國目前司法實(shí)務(wù)中對行政承諾行為進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)，只能作為行政機(jī)關(guān)作出行政承諾行為的基本原則，但從延伸司法功能的角度來看，本文將其作為對行政承諾行為進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)之一，靈活加以運(yùn)用。

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