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　　《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心叢書(shū)：2014年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究藍(lán)皮書(shū)》是上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)致力于自貿(mào)區(qū)研究的學(xué)者為自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)出謀獻(xiàn)策的智慧結(jié)晶。
　　《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心叢書(shū)：2014年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究藍(lán)皮書(shū)》共八章。第一章論證了自貿(mào)區(qū)改革的核心任務(wù)就是政府職能轉(zhuǎn)變。作者趙紅軍分析論證了自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)有舉措及其影響，并結(jié)合黨的十八大、十八屆三中全會(huì)有關(guān)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，論述了自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、治理能力提升的若干方向和路徑，以及自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與機(jī)遇�？梢哉f(shuō)，本章內(nèi)容是對(duì)市委市政府有關(guān)自貿(mào)區(qū)改革的核心是制度創(chuàng)新觀點(diǎn)的學(xué)理論證，也是全書(shū)的理論框架。
　　第二章主要討論自貿(mào)區(qū)對(duì)外直接投資政策問(wèn)題。作者文娟闡述了我國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀、政策以及存在的不足，重點(diǎn)分析了自貿(mào)區(qū)給我國(guó)對(duì)外直接投資帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，介紹了企業(yè)對(duì)外投資政策和投資促進(jìn)的美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的對(duì)外直接投資給出了相關(guān)的政策建議。
　　第三章主要討論自貿(mào)區(qū)的金融發(fā)展問(wèn)題。作者賀學(xué)會(huì)、李方、陳曉靜、仰炬等詳盡闡述了自貿(mào)區(qū)的金融使命、自貿(mào)區(qū)金融改革的核心、自貿(mào)區(qū)主導(dǎo)貨幣與新功能、自貿(mào)區(qū)與人民幣國(guó)際化、自貿(mào)區(qū)建設(shè)與大宗商品機(jī)遇、自貿(mào)區(qū)離岸金融業(yè)務(wù)等問(wèn)題。
　　第四章主要討論自貿(mào)區(qū)的法律促進(jìn)和保障措施問(wèn)題。作者陳晶瑩、黃潔和王誠(chéng)從自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的特性和區(qū)內(nèi)區(qū)外法治的共時(shí)性談起，闡述了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定規(guī)則對(duì)自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的啟示，以及自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)存在的一些問(wèn)題，最后根據(jù)作者對(duì)自貿(mào)區(qū)法治保障問(wèn)題的思考，提出了他們有關(guān)自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的政策建議。
　　第五章主要討論自貿(mào)區(qū)財(cái)稅制度創(chuàng)新問(wèn)題。作者李婉麗、王如燕和張亮以自貿(mào)區(qū)財(cái)稅制度的國(guó)際比較為切入點(diǎn)，討論了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅制度創(chuàng)新的一些國(guó)際借鑒，提出了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅制度創(chuàng)新的框架，并分別從內(nèi)容、存在的問(wèn)題以及創(chuàng)新對(duì)策角度進(jìn)行了探討，最后從創(chuàng)新對(duì)投資的效應(yīng)和創(chuàng)新對(duì)貿(mào)易的效應(yīng)兩個(gè)角度進(jìn)行了一些實(shí)證研究。
　　第六章主要討論自貿(mào)區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題。作者魏農(nóng)建從企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式與機(jī)制出發(fā)，討論了國(guó)際化與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，自貿(mào)區(qū)環(huán)境下企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的設(shè)計(jì)問(wèn)題和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制定位與創(chuàng)新問(wèn)題。
　　第七章主要討論自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系建構(gòu)問(wèn)題。作者彭羽討論了世界經(jīng)濟(jì)論壇出版的《全球貿(mào)易促進(jìn)報(bào)告》有關(guān)貿(mào)易便利化的指標(biāo)設(shè)計(jì)問(wèn)題，比較了中國(guó)與主要國(guó)家或地區(qū)在貿(mào)易便利化指數(shù)設(shè)計(jì)方面的異同，闡述了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建問(wèn)題。
　　第八章主要討論自貿(mào)區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。作者劉少湃、姚昆遺、田紀(jì)鵬、蔡萌等介紹了上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，討論了自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及利用自貿(mào)區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并介紹了紐約、香港、新加坡、迪拜利用自貿(mào)區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。
　　《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心叢書(shū)：2014年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究藍(lán)皮書(shū)》是上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)者有關(guān)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、政策和實(shí)踐的思考和研究的最新成果。愿《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心叢書(shū)：2014年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究藍(lán)皮書(shū)》對(duì)“切實(shí)建設(shè)好、管理好，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)”有所幫助，對(duì)自貿(mào)區(qū)的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者、管理者和研究者有所啟發(fā)。《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心叢書(shū)：2014年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究藍(lán)皮書(shū)》是自貿(mào)區(qū)研究的階段性成果。希望《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心叢書(shū)：2014年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究藍(lán)皮書(shū)》的研究團(tuán)隊(duì)能持續(xù)關(guān)心這一研究課題，不斷深入研究自貿(mào)區(qū)建設(shè)問(wèn)題，并希望明年此時(shí)能形成質(zhì)量更高的自貿(mào)區(qū)研究報(bào)告。

　　“一窗口”即人力資源服務(wù)窗口，完善公共人力資源服務(wù)功能，探索實(shí)行屬地化管理，區(qū)內(nèi)企業(yè)、各類(lèi)人才可直接在試驗(yàn)區(qū)公共人力資源服務(wù)窗口辦理各項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)完善市場(chǎng)化人力資源服務(wù)體系，形成區(qū)內(nèi)人才招聘為核心的多渠道、全方位的產(chǎn)品體系和綜合服務(wù)窗口。
　　“一網(wǎng)絡(luò)”即試驗(yàn)區(qū)人才網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立試驗(yàn)區(qū)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)籌、管理、歸檔，趨勢(shì)分析，了解人才發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)，為試驗(yàn)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)；建立試驗(yàn)區(qū)人才需求指數(shù)——通過(guò)對(duì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)、需求、薪酬等的統(tǒng)計(jì)與分析，定期發(fā)布試驗(yàn)區(qū)人才需求報(bào)告，在一個(gè)更大、更厚實(shí)的基礎(chǔ)上打造試驗(yàn)區(qū)在線人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋居住證、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理、人才培訓(xùn)、人才招聘、人才測(cè)評(píng)等服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共人才資源服務(wù)的線上線下聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)。
　　“一體系”即試驗(yàn)區(qū)人力資源培訓(xùn)體系。企業(yè)人才的能力是經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得到的，所以，什么樣的訓(xùn)練水平，就會(huì)獲得什么樣的人才結(jié)構(gòu)。試驗(yàn)區(qū)人力資源服務(wù)平臺(tái)通過(guò)“菜單設(shè)計(jì)”提供的方式，滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的初、中、高級(jí)人才培訓(xùn)需求。一是對(duì)區(qū)內(nèi)高級(jí)管理人才開(kāi)展定期活動(dòng)交流，對(duì)他們的戰(zhàn)略策劃、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等能力進(jìn)行綜合性提升。二是根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)員工技能與技術(shù)水平，從基礎(chǔ)著手全方位提升試驗(yàn)區(qū)整體人才素質(zhì)水平。三是實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)探索，根據(jù)試驗(yàn)區(qū)新增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)特色特點(diǎn)，定點(diǎn)培養(yǎng)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的專(zhuān)門(mén)人才。
　　上述平臺(tái)可以極大地綜合區(qū)內(nèi)企業(yè)需要的各類(lèi)人才供企業(yè)選擇和調(diào)劑，不僅增強(qiáng)了政府對(duì)人才的監(jiān)管等服務(wù)功能，同時(shí)降低了企業(yè)選擇人才的成本。
　　（2）在政府管理層面落實(shí)并完善特殊人員就業(yè)許可和居住證審批工作。在目前就業(yè)與居住的管理體制條件下，為建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人力資源服務(wù)體系，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該在現(xiàn)有的特殊人員就業(yè)許可和居住證政策等行政審批事項(xiàng)下放的前提下，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該著手企業(yè)層面的人才引進(jìn)、人才居住證、外國(guó)人就業(yè)證等制度落實(shí)的內(nèi)部管理制度的設(shè)建工作，以保證人才引進(jìn)前后工作的順利進(jìn)行。
　�。�3）深化探索出入境便利化政策。根據(jù)企業(yè)投資額實(shí)際到位情況，在口岸落地簽證、長(zhǎng)期居留許可、延長(zhǎng)簽證等方面給予投資者出入境便利，可以建立一年多次的商務(wù)簽注便利，為試驗(yàn)區(qū)吸引海外人才營(yíng)造更為方便、快捷、高效的出入境服務(wù)環(huán)境。
　�。�4）完善人力資源配套設(shè)施。繼續(xù)建立人才公寓，對(duì)于區(qū)內(nèi)引進(jìn)的高級(jí)管理人才、技術(shù)人才、白領(lǐng)等，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，鼓勵(lì)企業(yè)給予一定的住房補(bǔ)貼（即這部分支出可以抵扣相關(guān)的稅收），加大人才吸引力度。同時(shí)還要不斷完善區(qū)內(nèi)生活服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)公共環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的生活、工作環(huán)境。
　　3．知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制創(chuàng)新
　　企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制是企業(yè)對(duì)持續(xù)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行管理所作的一種綜合安排，它從企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、文化、激勵(lì)等要素出發(fā)，滿足并達(dá)到能夠激發(fā)、推動(dòng)促進(jìn)組織持續(xù)學(xué)習(xí)的最本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系的表述。在自貿(mào)區(qū)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)只有建立起有效的持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制，才能保持良好的企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的勢(shì)頭，才能確保企業(yè)贏得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有效的企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制要求企業(yè)具有鮮明的企業(yè)文化，寬松的文化環(huán)境；要求企業(yè)內(nèi)各成員、各部門(mén)之間能進(jìn)行順暢的溝通，知識(shí)能得到共享；要求企業(yè)在戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)等方面對(duì)企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)提供有力的支持：要求企業(yè)為學(xué)習(xí)活動(dòng)提供持續(xù)不斷的激勵(lì)等等。在這個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的營(yíng)造和建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具有十分關(guān)鍵的作用——企業(yè)家的學(xué)習(xí)理念和態(tài)度，決定了企業(yè)的知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制的最終效果。所以，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人必須發(fā)揮其環(huán)境洞察能力、變革更新能力來(lái)推動(dòng)企業(yè)組織學(xué)習(xí)。
　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)志在打造高標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境，那些用老思維來(lái)看待自貿(mào)區(qū)建設(shè)的企業(yè)注定會(huì)失望。企業(yè)所處市場(chǎng)和行業(yè)環(huán)境日趨復(fù)雜、動(dòng)態(tài)與不確定性企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，企業(yè)在原有穩(wěn)態(tài)環(huán)境中建立的優(yōu)勢(shì)會(huì)被不斷侵蝕，以往市場(chǎng)環(huán)境中形成的靜態(tài)均衡會(huì)不斷被打破。為此，企業(yè)需要以重構(gòu)的形態(tài)建立動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)能力體系——這就需要有動(dòng)態(tài)的知識(shí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制。
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