《中國工程科技論壇：淮河流域環(huán)境與發(fā)展》是中國工程院“中國工程科技論壇”系列叢書之一。本書以“淮河流域環(huán)境與發(fā)展”為主題，內(nèi)容涵蓋了淮河流域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)路徑探索、環(huán)境和經(jīng)濟雙重制約下淮河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、淮河流域城鎮(zhèn)化問題與對策、淮河的形成及治理過程以及淮河流域氣象、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明示范區(qū)等相關(guān)內(nèi)容。本書希望能夠為尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間的平衡之道，促進區(qū)域轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供思路。
《中國工程科技論壇：淮河流域環(huán)境與發(fā)展》作者為國內(nèi)高校、研究院所及企業(yè)單位的院士、專家以及淮河流域豫、皖、蘇地方的領(lǐng)導(dǎo)，本書可供從事相關(guān)領(lǐng)域的研究者、戰(zhàn)略制定學者、技術(shù)人員、研究生閱讀。
中國工程院編著的《淮河流域環(huán)境與發(fā)展(中國工程科技論壇)》主要內(nèi)容是2013年度中國工程院科技論壇“淮河流域環(huán)境與發(fā)展”的會議研討內(nèi)容及有關(guān)材料，收入了與會專家就我國航天事業(yè)發(fā)展對仿真技術(shù)的需求的深入分析，以及對仿真工程面臨的機遇與挑戰(zhàn)及相應(yīng)對策的探討等等。中國工程院“工程科技論壇”相關(guān)內(nèi)容的集結(jié)出版，將對相關(guān)領(lǐng)域工程科技人員提供參考，也將是工程科技國際交流的窗口。
第一部分 綜述
綜述
第二部分 致辭
中共蚌埠市委書記周春雨致辭
水利部淮河水利委員會主任錢敏致辭
安徽省政府方春明副省長致辭
中國工程院周濟院長致辭
中國工程院原副院長沈國舫院士致辭
第三部分 主題報告及報告人簡介
淮河的形成演化及其對流域發(fā)展的影響
淮河上游（河南省）糧食核心區(qū)氣象災(zāi)害分析及保障建議
淮河流域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)路徑探索
淮河流域水污染防治的得失、問題與對策研究
淮河流域新型工業(yè)化進程中的問題與挑戰(zhàn)
實施農(nóng)業(yè)重大工程，確保國家糧食安全
設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)，探索農(nóng)業(yè)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路
淮河流域水利發(fā)展的若干問題及初步認識
協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展，建設(shè)淮河流域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明綜合示范區(qū)
第四部分 地方報告及報告人簡介
河南省淮河流域環(huán)境與發(fā)展基本情況
蚌埠市報告
發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢服務(wù)淮河流域發(fā)展
淮河流域水利發(fā)展展望
附錄 參會人員名單
后記
�。ㄆ撸┬枰P(guān)注的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險的新特點
在氣候變化背景下，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律出現(xiàn)變化，有些災(zāi)害頻次減少，但一旦發(fā)生，強度可能較大，災(zāi)害影響會增大。如霜凍的頻次減少，但由于越冬作物生長期提前，當春季出現(xiàn)寒潮天氣時，出現(xiàn)強晚霜凍的風險增大。21世紀以來，高溫天氣又開始增多，應(yīng)重視熱害（春季干熱風、夏季連續(xù)高溫）對農(nóng)作物的不利影響。氣候變暖背景下，極端天氣（強對流）增多，對糧食生產(chǎn)的不利影響增大，如2009年就是因為夏季多次大范圍強對流天氣過程造成全省秋糧平均單產(chǎn)減產(chǎn)。雖然大風日數(shù)減少，高密度、高營養(yǎng)種植方式，使作物抗倒伏能力降低，大風影響糧食生產(chǎn)的風險并未減小。按照年代際氣候變化規(guī)律，我國夏季多雨帶北進到華北和東北，淮河流域從21世紀中期進入少雨階段，夏季出現(xiàn)干旱的概率增加。由于大氣環(huán)境變化，日照時數(shù)持續(xù)減少、光照強度減弱，一定程度上對糧食品質(zhì)產(chǎn)生不利影響。
四、減輕氣象災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響的對策建議
（一）大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御氣象災(zāi)害能力
影響河南省糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的最主要氣象災(zāi)害仍然是旱澇災(zāi)害，尤其是氣候變暖背景下極端旱澇的風險增大。完善的水利設(shè)施是應(yīng)對旱澇最有效手段。目前，河南糧食生產(chǎn)仍面臨水資源短缺且利用效率不高，水利工程體系建設(shè)不夠完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，抗御水旱災(zāi)害能力較低，旱澇保收田比例偏低等問題。水利在保糧食生產(chǎn)安全上，具有基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性重要地位，國家和河南省各級政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投入。
（二）把氣象為農(nóng)服務(wù)納入為農(nóng)村公共服務(wù)體系中規(guī)劃和建設(shè)
2012年和2013年的中央一號文件都提到“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系”和“農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系”的建設(shè)問題。地方政府要把氣象為農(nóng)服務(wù)納入為農(nóng)村公共服務(wù)體系中一起規(guī)劃、一同建設(shè)、一起考核，加快建設(shè)和不斷完善氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”。各級財政要加大投入，氣象部門要在政府的支持下，規(guī)劃、組織和實施好“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系”和“農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩個體系”在保障糧食生產(chǎn)、惠農(nóng)、富農(nóng)中的作用。
（三）盡早建設(shè)中部區(qū)域人工影響天氣中心和飛機人工增雨作業(yè)基地
人工影響天氣有科學依據(jù)，我國人工增雨和防雹工作也取得明顯效益。最近經(jīng)國務(wù)院批準，中國氣象局在東北糧食核心區(qū)正式設(shè)立了東北區(qū)域人工影響天氣中心，并建設(shè)了飛機人工增雨作業(yè)基地。黃淮海糧食核心區(qū)水資源不足，干旱是影響糧食生產(chǎn)最主要災(zāi)害。應(yīng)盡早建設(shè)已列入規(guī)劃的中部區(qū)域人工增加作業(yè)（商丘）基地（增雨作業(yè)區(qū)域包括豫、魯、皖、蘇、鄂五�。�，條件成熟時組建中部區(qū)域全國人工影響天氣中心。
�。ㄋ模┛茖W應(yīng)對氣候變化和氣象災(zāi)害
加強氣候變化研究，根據(jù)氣候變化，分析未來光溫水資源配置和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的新格局，科學調(diào)整種植制度，改進作物品種布局；根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害變化特點，培育和選用抗旱、抗?jié)�、抗高溫和低溫等抗逆品種，預(yù)防可能加重的農(nóng)業(yè)病蟲害。加強干熱風、晚霜凍農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報和科學防御技術(shù)研究，減輕干熱風、晚霜凍對小麥產(chǎn)量的影響。
（五）氣象部門應(yīng)著力提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)用天氣的預(yù)報預(yù)警能力
面向農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的需要，以提高精細化的氣象災(zāi)害預(yù)報能力為重點，著力發(fā)展精細化預(yù)報技術(shù)，開展精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的預(yù)報，提高中長期天氣和氣候趨勢預(yù)測能力；發(fā)展針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，開展直通式農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；加強部門合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害氣象預(yù)報技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象等級預(yù)報服務(wù)能力。
�。┓e極推進農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險
針對主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和主要糧食作物，加快推進農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險，盡早完成中原農(nóng)業(yè)保險公司的組建，增強河南糧食生產(chǎn)抗風險能力。
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