新自由主義背景下的大學(xué)制度變革，實(shí)質(zhì)上是兩種價(jià)值邏輯沖突的結(jié)果。新自由主義改造了學(xué)術(shù)本位的大學(xué)管理理念，大學(xué)價(jià)值邏輯從信奉默頓原則的專業(yè)主義轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂衅髽I(yè)家精神的專業(yè)主義……《新自由主義背景下大學(xué)制度變革研究/高等教育學(xué)博士文庫》是關(guān)于研究新自由主義背景下大學(xué)制度變革的專著。
張征，1978年生，湖北京山人。2011年畢業(yè)于華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院，獲教育學(xué)博士學(xué)位�，F(xiàn)為中南民族大學(xué)教師，主要研究領(lǐng)域?yàn)楦叩冉逃纠碚�、高等教育管理、民族教育。已在《高等教育研究》等刊物上發(fā)表文章多篇，主持教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目1項(xiàng)。
第一章 緒論
第一節(jié) 問題緣起
第二節(jié) 研究意義
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
第四節(jié) 基本概念
第五節(jié) 研究內(nèi)容
第六節(jié) 研究方法
第二章 新自由主義背景下的大學(xué)危機(jī)
第一節(jié) 新自由主義興起的社會背景
第二節(jié) 新自由主義的基本觀點(diǎn)
第三節(jié) 大學(xué)制度的合法性危機(jī)
第三章 新自由主義背景下的大學(xué)制度變革
第一節(jié) 新自由主義背景下大學(xué)制度變革的國別考察
第二節(jié) 新自由主義背景下大學(xué)制度變革的特征
第四章 新自由主義背景下大學(xué)制度變革的價(jià)值沖突
第一節(jié) 大學(xué)制度變革的影響
第二節(jié) “市場”與知識的價(jià)值沖突
第三節(jié) “分權(quán)”與自治的價(jià)值沖突
第五章 我國大學(xué)制度變革的省思
第一節(jié) 我國大學(xué)制度的變革歷程
第二節(jié) 我國大學(xué)制度變革中的“分權(quán)”
第三節(jié) 我國大學(xué)制度變革中的“市場”
第六章 大學(xué)制度變革的未來展望
第一節(jié) 大學(xué)制度變革的基本原則
第二節(jié) 多元價(jià)值觀下的大學(xué)制度變革
第三節(jié) “諸神”歸位，重構(gòu)大學(xué)制度環(huán)境
第七章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
自20世紀(jì)80年代以來，英國政府采取了一系列措施以推進(jìn)大學(xué)制度變革。1985年發(fā)布的綠皮書《20世紀(jì)90年代英國高等教育的發(fā)展》中指出：“自1945年以來，英國的經(jīng)濟(jì)成就是令人沮喪的，目前是該由高等教育來為英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出有效貢獻(xiàn)的時(shí)候了。”1987年的白皮書《高等教育：應(yīng)付新的挑戰(zhàn)》中指出，高等教育要有效地配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)符合未來雇主需求的人才；把“將更有效地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”和“同工商界建立更密切的聯(lián)系”作為英國高等教育改革的三大任務(wù)之一；此外，要對高等教育機(jī)構(gòu)與工商界的各種合作予以獎(jiǎng)勵(lì)，大學(xué)撥款委員會要有工商界代表。1988年，英國通過了《教育改革法》，規(guī)定多科技術(shù)學(xué)院脫離地方教育行政管轄，具有獨(dú)立法人地位；提出要改革撥款中介機(jī)構(gòu)，弱化大學(xué)自治，加強(qiáng)對高等教育的干預(yù)；提出要引入市場機(jī)制，使大學(xué)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并且強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益的原則。根據(jù)1988年《教育改革法》的要求，1989年新成立的大學(xué)基金會代替了大學(xué)撥款委員會，還新設(shè)了多科技術(shù)學(xué)院與其他學(xué)院基金委員會。1991年的白皮書《高等教育：一個(gè)新框架》中提出，要結(jié)束大學(xué)與多科技術(shù)學(xué)院和其他學(xué)院之間日益嚴(yán)重的人為區(qū)分，建立一個(gè)統(tǒng)一的高等教育撥款機(jī)構(gòu)。1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》獲得通過，34所多科技術(shù)學(xué)院及一些其他學(xué)院升格為大學(xué)，這標(biāo)志著英國“二元制”的終結(jié)。高等教育基金委員會（HEFC）成為英國唯一的大學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)構(gòu)，取代了大學(xué)撥款委員會和多科技術(shù)學(xué)院與其他學(xué)院基金委員會。另外，該法案還要求英國高等教育建立“完全市場導(dǎo)向的體制”。
1997年的《迪爾英報(bào)告》檢討了英國近20年來的教育政策和發(fā)展?fàn)顩r。該報(bào)告指出，雖然過去20年政府對高等教育的撥款增加了45%，但由于學(xué)生人數(shù)的增加，實(shí)際生均經(jīng)費(fèi)減少了40%，經(jīng)費(fèi)短缺是英國高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。該報(bào)告還指出，大學(xué)沒能及時(shí)回應(yīng)多樣化的社會需求，例如，課程和教學(xué)內(nèi)容比較單一，不能滿足學(xué)生多元化的要求。在對未來形勢作出預(yù)測的基礎(chǔ)上，該報(bào)告建議，大學(xué)要拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，吸引產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；政府要加大對高等教育的投入；向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等。該報(bào)告延續(xù)了新自由主義的改革思路，是近年來影響英國大學(xué)變革的一份重要文件。
由于英國有著悠久的大學(xué)自治傳統(tǒng)和獨(dú)特的大學(xué)發(fā)展歷程，因此，新自由主義主導(dǎo)下的英國大學(xué)制度變革也表現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。
在政府與大學(xué)的關(guān)系上，政府通過引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)了對大學(xué)的干預(yù)。首先，英國政府廢除了“二元制”，這是英國高等教育發(fā)展中的重大變革。建立“二元制”的直接目的是為了滿足社會對實(shí)用人才的需求，提高高等教育入學(xué)率。然而，處于英國學(xué)術(shù)“金本位”氛圍濃郁的環(huán)境中，這并沒有促使精英型大學(xué)回應(yīng)社會需求，反倒造成高等教育機(jī)構(gòu)之間的趨同，和經(jīng)費(fèi)分配之間的不公。廢除“二元制”，解除地方政府對多科技術(shù)學(xué)院的干涉，使其能和大學(xué)一樣能從高等教育基金委員會獲得資金�？死恕た藸栒J(rèn)為：“這種合并以根據(jù)在學(xué)生、教師、專業(yè)和科研經(jīng)費(fèi)方面競爭的成績在院校之間和院校內(nèi)部進(jìn)行分化的政策，取代大學(xué)的‘金本位’政策�！雹儆伞岸啤毕颉耙辉啤钡淖兓�，是英國高等教育管理體制在市場化壓力下的理性選擇。
其次，政府改變撥款方式，通過合同撥款、立法等調(diào)控方式來干預(yù)大學(xué)發(fā)展。一直以來，英國政府尊重大學(xué)自治傳統(tǒng)，對高等教育奉行“自下而上，不插手”的原則。特有的大學(xué)撥款委員會使得大學(xué)既能獲得來自政府的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，又免受政府干預(yù)。
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