良田建設意義重大,國家有關部門也已做了科學合理的規(guī)劃部署。我們必須認識到,良田建設是全社會和各部門的共同責任,需要高層高度關注、基層做好統(tǒng)籌、群眾有效參與,需要不斷加強體制機制創(chuàng)新。一是不斷完善體制機制。按照國家監(jiān)管、省級負總責的要求,建立起職責明確、各有側重、上下聯動、監(jiān)管和實施有力的新型管理體制和機制。二是加大資金整合力度。按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌安排、各計成效”的原則,聚合相關涉地涉農資金,集中投入土地整治特別是良田建設,充分發(fā)揮資金集中使用的綜合效益。三是加強高效利用和科學管護。按照“高標準建設、高標準管護、高標準利用”要求,積極探索管護工作模式,落實建后管護補助資金,組織開展后續(xù)地力培肥和農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作,切實發(fā)揮良田在農業(yè)現代化發(fā)展中的基礎平臺作用。四是大力推進公眾參與。堅持走“群眾自愿、群眾參與、群眾受益”的群眾路線,切實維護項目區(qū)域農民土地合法權益,把良田建設辦成真正的“惠民工程”和“民心工程”。五是統(tǒng)籌考慮土地整治、增產增收和土地流轉問題。著眼保障國家糧食安全和推動農村深化改革等經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,從增加耕地數量、提高耕地質量、提升耕地產能出發(fā),大力推進土地平整工程、著力配套農田基礎設施,切實做好土地權屬調整,讓良田在農業(yè)現代化發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
《良田工程建設研究》內容包括:大都市區(qū)土地整治與農田水肥管理模式探討;農用地質量基礎數據管理、更新與應用信息化建設;氣候變化對我國種植制度界限和作物產量潛力的影響;中國農村發(fā)展與農村土地制度改革;良田工程的質量因素與過程;農田土壤質量及其要素空間變異研究進展;現行農村土地政策視野下的國家與農民關系變化初探等。
第一章良田工程的科技基礎
第一節(jié)對堅守耕地紅線的再認識
第二節(jié)大都市區(qū)土地整治與農田水肥管理模式探討
第三節(jié)農用地質量基礎數據管理、更新與應用信息化建設
第四節(jié)氣候變化對我國種植制度界限和作物產量潛力的影響
第五節(jié)中國農村發(fā)展與農村土地制度改革
第二章良田工程的質量因素與過程
第一節(jié)農田土壤質量及其要素空間變異研究進展
第二節(jié)現行農村土地政策視野下的國家與農民關系變化初探
第三節(jié)縣域土壤質量評價系統(tǒng)的開發(fā)和應用——以北京市密云縣為例
第四節(jié)新型現代農業(yè)區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化
第三章良田工程的多功能診斷與評價
第一節(jié)暗管改堿技術研究與產業(yè)發(fā)展
第二節(jié)高標準農田建設理論技術體系探討
第三節(jié)農村人居環(huán)境存在問題和建設對策
第四節(jié)我國中北部農區(qū)樹種結構變化及其生態(tài)影響初探
第四章良田工程的質量調查與監(jiān)測
第一節(jié)高標準基本農田網格化監(jiān)管平臺建設構想
第二節(jié)耕地質量監(jiān)測布樣方法研究進展
第三節(jié)耕地質量等級監(jiān)測信息管理系統(tǒng)研發(fā)與應用
第四節(jié)耕地質量野外調查系統(tǒng)開發(fā)和應用——以達拉行旗為例
第五節(jié)耕地質量等級監(jiān)測網絡構建初探
第六節(jié)基于面向對象方法的線狀農田基礎設施提取
第五章良田工程的質量與產能提升
第一節(jié)服務于耕地保護的農用地綜合生產能力核算研究
第二節(jié)高標準基本農田標準研究
第三節(jié)土地整治工作促進美麗中國建設
第四節(jié)對土地整治規(guī)劃工作的思考
第五節(jié)土地復墾發(fā)展與趨勢研究
第六章 良田工程的質量保護與管理
第一節(jié)構建耕地質量等級考核的技術支撐體系
第二節(jié)土地整治應突出農民的主體地位
第三節(jié)我國土地整治規(guī)劃體系構建與“十三五”時期重點展望
第四節(jié)加快轉變土地整治重數量、輕質量、忽視生態(tài)的傳統(tǒng)觀念——德國土地整理的啟示
第五節(jié)農村居民點整理研究進展與探討
第七章 良田工程的科技基礎條件平臺
第一節(jié) 國土資源部農用地質量與監(jiān)控重點實驗室建設現狀與發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 國土資源部農用地質量與監(jiān)控重點實驗室“耕地保護科學與技術”科普基地介紹
附錄1 良田建設是富民安邦的基礎——訪全國人大常委、致公黨中央副主席楊邦杰
附錄2加快良田建設促進農業(yè)轉型——寧夏高標準基本農田建設情況調研報告
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通過尋找耕地質量等級的變異半徑初步布設樣點,并結合土地利用規(guī)劃、土壤、等別面積比例等因素加密樣點,針對大興區(qū)布點也達到了較高的監(jiān)測精度;莊雅婷,陳訓爭等。通過比較不同插值方法的插值精度,得出Kriging插值精度最高,并基于Kriging插值對建甌市布設了67個樣點;孫亞彬,吳克寧等在劃分監(jiān)測控制區(qū)的基礎上,根據影響耕地質量的主要土壤特征,建立“自然等別一主導因素”理論模型,并用所建模型對控制區(qū)進行細分,在此基礎上進行監(jiān)測樣點的布設,但該種方法的不足在于,其中“主導因素”的屬性值均為現狀值,是否適用于以監(jiān)測未來變化為目的的布點還有待探討;楊建宇,湯賽等提出基于Kriging估計誤差的布樣方法,通過分析樣本量與抽樣精度的變化趨勢確定最優(yōu)樣本容量,在泰森多邊形限制下對監(jiān)測網優(yōu)化增密,并選用部分標準樣地作為監(jiān)測點,對大興區(qū)布設了48個樣點,并得到了高精度的預測效果。
以上學者從不同的出發(fā)點研究了耕地質量監(jiān)測中如何布點,并經過驗證均取得了較高的預測精度。但總體來說,以上研究方法均從耕地質量等級現狀數據出發(fā),利用現狀的監(jiān)測樣點等別值估測現狀的耕地質量等別情況,這種思路只能證明監(jiān)測樣點能夠代表現狀的耕地質量等別的分布,對于未來耕地質量等別的變化是否能夠代表均沒有給出說明。監(jiān)測樣點布設的目的在于反映耕地質量的變化情況,以耕地質量等別現有數據為背景場,將背景場與監(jiān)測所得的變化情況相結合獲取每年的耕地質量等別,以此思路考慮,監(jiān)測樣點的布設應該從尋找區(qū)域耕地質量等別變化的驅動因素出發(fā),而不是尋找耕地質量等別的主導因素,因為大部分主導因素是非易變因素,對于長期不變的因素實施監(jiān)測是沒有意義的。通過國土資廳函60號文件可知,耕地質量監(jiān)測評價的主要任務在于對漸變區(qū)域進行監(jiān)測評價,所以在監(jiān)測點布設時,應主要針對耕地質量等別的漸變區(qū)域進行,對于因各種土地整治項目引起的耕地質量等別突變區(qū)域不予考慮。
四、監(jiān)測樣點信息獲取
各種信息技術的不斷發(fā)展,為監(jiān)測樣點信息的獲取提供了多種科學的手段,使得數據的獲取更準確、更快速,充分利用便攜式設備、物聯網及遙感技術獲取監(jiān)測樣點信息。
(一)便攜式設備采集樣點信息
便攜式設備一般具有體積小、重量輕、便于攜帶等特點,可實現對數據的實時采集、自動儲存、及時顯示等功能,為現場數據的真實性、有效性、實時性和可用性提供了保證。近些年隨著便攜式設備在各行各業(yè)的迅猛發(fā)展,針對便攜式設備的開發(fā)平臺也迅速發(fā)展,如Android平臺、IOS平臺等。將便攜式設備應用于監(jiān)測樣點數據的獲取,在便攜式設備裝入樣點采集所需的軟件,便攜式設備便可將采集的數據以要求的格式存儲在設備中,并通過無線網絡技術將數據實時上報至中心服務器。使用便攜式設備也正是當前耕地質量監(jiān)測中獲取野外監(jiān)測樣點數據的重要手段之一。