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《海洋石油開發(fā)環(huán)境污染法律救濟(jì)機(jī)制研究:以美國(guó)墨西哥灣漏油事故和我國(guó)渤海灣漏油事故為視角》所指的“海洋石油開發(fā)”主要是指在各國(guó)領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的石油開發(fā)活動(dòng)。除引言和結(jié)語外，《海洋石油開發(fā)環(huán)境污染法律救濟(jì)機(jī)制研究:以美國(guó)墨西哥灣漏油事故和我國(guó)渤海灣漏油事故為視角》分為6章。第2章為海洋石油開發(fā)環(huán)境污染法律救濟(jì)機(jī)制概述，第3章對(duì)美國(guó)海洋石油開發(fā)環(huán)境污染法律救濟(jì)機(jī)制進(jìn)行了全面深入的解析等。

一是加強(qiáng)對(duì)海洋石油開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。國(guó)家能源部應(yīng)當(dāng)采用一種更加全面、系統(tǒng)的監(jiān)管模式，對(duì)海洋石油開發(fā)活動(dòng)中的租約、法規(guī)、政策、制度等實(shí)施更加有效的監(jiān)督。緊跟科技發(fā)展的最新步伐，將適時(shí)更新的管理手段運(yùn)用于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，特別是在邊界地區(qū)，更加有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，合理降低風(fēng)險(xiǎn)。確保保護(hù)公共利益的政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，強(qiáng)化政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和實(shí)施有效監(jiān)督的資源和能力。內(nèi)政部應(yīng)當(dāng)從確保環(huán)境安全、提升污染防治標(biāo)準(zhǔn)的角度，來完善風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，這一計(jì)劃應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，采取最為嚴(yán)格的措施。國(guó)會(huì)、內(nèi)政部應(yīng)當(dāng)制定從事海洋石油開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)急反應(yīng)的新的標(biāo)準(zhǔn)，以填補(bǔ)目前的巨大空白，彌補(bǔ)短板。這一標(biāo)準(zhǔn)必須能夠最好地保護(hù)工人的人身安全和海洋環(huán)境，并且廣泛地運(yùn)用于所有石油開發(fā)領(lǐng)域。與相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)緊密合作，確保這一新的標(biāo)準(zhǔn)至少每五年要在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（ISO）的監(jiān)督下予以更新。建立一個(gè)能力足夠勝任的、獨(dú)立的工程技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)，審查現(xiàn)有的規(guī)則對(duì)于達(dá)成固有的政策目標(biāo)是否足夠、充分，是否與國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)存在差距；建立和完善能夠達(dá)成安全和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的全新規(guī)則體系，確保所有石油開發(fā)活動(dòng)和鉆井平臺(tái)依照國(guó)際最高水準(zhǔn)運(yùn)行。要求石油開發(fā)商，特別是在深海、地形復(fù)雜區(qū)域、邊界或其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)從事石油開發(fā)的企業(yè)，在其開發(fā)和生產(chǎn)計(jì)劃中建立起綜合性的“安全預(yù)案”。在石油開發(fā)租約競(jìng)標(biāo)時(shí)，承租人必須在經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、專業(yè)水準(zhǔn)上顯示足夠的能力，作為參與競(jìng)標(biāo)的先決條件。

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