參政的藝術:走進人民大會堂的中國智囊--破解“兩會”、預測“十八大”權威紅寶書;全國人大代表人生私家相冊首度曝光,人大要人成功秘笈首次破譯;中國式民主政治參考書,政壇官場工作者“首長指南”
定 價:42 元
- 作者:余瑋,吳志菲著
- 出版時間:2012/3/1
- ISBN:9787512607477
- 出 版 社:團結出版社
- 中圖法分類:D627
- 頁碼:366
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
人民大會堂,代表委員參政議政的最高殿堂。紅色作家余瑋、吳志菲攜手跑“兩會”,直擊大會現(xiàn)場,聚焦與會搶眼要人,見證代表委員履職的細節(jié),揭示一個個重要國策出臺的幕后,代表委員的人生傳奇、上會心得、履職故事在這里全景再現(xiàn)。
《見證履職》姊妹著是代表委員最給力的中國民意讀本、高層政要新聞記者的時政紅寶書、中國民眾民情民意破譯的參考書。
“天下第一難”的破解、“希望工程”的源起、義務教育全免費的內(nèi)幕、給總理遞材料的細節(jié)、用鼠標參政議政的背后、一個人與一個村莊的傳奇、人大代表的人生本色……所有這些在全國人大代表卷《參政的藝術》一書中得到立體詮釋。
1. 國家新聞出版總署署長柳斌杰題詞推薦的高端紅色勵志讀物,是破解全國兩會、預測“十八大”的必讀紅寶書! 2.“高層人物解密者”與“智囊傳記專業(yè)戶”聯(lián)袂獨家披露中國人大要人的政治活動密碼,團中央《中華兒女》首席記者“未公開的手記”曝光,深度解讀全國人大代表的精彩人生背后的蒼涼故事,講述每個國家決策的浮現(xiàn)歷程! 3.聽領袖及名人后代親述歷史,看明星人大代表的奮斗人生。吳仁寶、夏菊花、羅崇敏、仇小樂等大量代表委員的私家相冊第一次曝光,聽領袖及名人后代口述真相,談不一樣的人生歷練。王偉光、孫大業(yè)、顧海良等人大代表的磨礪人生,看高知人大代表為民吶喊、為民請愿的人生智慧! 4. 高層政要知民情手邊書,新聞記者跑兩會紅寶典。 5.資深媒體人深度聚集全國人大代表,兩會必讀、參選必讀、從政必讀! 6.代表委員最給力的中國民主讀本,政界要人號脈和諧中國的思想庫,中國民眾民情民意破譯的參考書。 7.獨立參選人進階必讀,中式民主真實版! 8.公務員升遷必讀:看前輩如何從小禮堂奮斗到人民大會堂
余瑋,非虛構作家、紅色文史學者、資深媒體人,在新聞出版界有“高端人物的解密者”與“為紅色中華立傳”之譽。湖北赤壁人。中國作家協(xié)會、中國報告文學學會、中國傳記文學學會、中國詩歌學會會員。出版有《紅歌紀事》《紅墻見證》《世紀小平》《敦厚朱德》《魅力陳云》《出入中南海的高層智囊》等,并有作品列入中學《語文》課本,著述共計1800多萬字。曾獲“全國優(yōu)秀暢銷圖書”獎,出席過2007年中國青年作家創(chuàng)作會議。
吳志菲,紅色勵志作家,在新聞出版界有“智囊傳記專業(yè)戶”之譽。湖南耒陽人。中國報告文學學會會員、中國傳記文學學會會員。著有《觸摸紅墻》《中南海大講堂》《中國經(jīng)濟前沿報告》《中國高端訪問》《百歲名流》《第三只眼看人居》《紅舞臺下的凡人鄧小平》《我們跨過鴨綠江》《芳菲年華:李菲傳奇》等,在《人民日報》《新華文摘》《讀者》《家庭》等報刊發(fā)表各類作品800多萬字。曾獲“全國優(yōu)秀暢銷圖書”獎。
序 勇闖人物訪問“特區(qū)”的前行者 李而亮
蔣正華 出入學界與紅墻之間
◎“天下第一難”問題的權威專家
◎“才子”型學者的平步青云路
◎走在學術與政壇之間
◎重大工程背后的真知灼見與赤子情懷
◎無法忘懷的平民領導人
劉奇葆 在山崩地裂的“大考”面前
◎大災難突然降臨的第一時間
◎抗震救災中挺起不屈的脊梁
◎廢墟之上創(chuàng)造“重建”的奇跡
◎與共青團20 多年的不解之緣
◎新希望再一次升起在“希望工程”的策源地
◎誓將天府之國建成西部經(jīng)濟發(fā)展高地
◎不怕“投訴”的書記力倡“干實事、真爬坡”
序 勇闖人物訪問“特區(qū)”的前行者 李而亮
蔣正華 出入學界與紅墻之間
◎“天下第一難”問題的權威專家
◎“才子”型學者的平步青云路
◎走在學術與政壇之間
◎重大工程背后的真知灼見與赤子情懷
◎無法忘懷的平民領導人
劉奇葆 在山崩地裂的“大考”面前
◎大災難突然降臨的第一時間
◎抗震救災中挺起不屈的脊梁
◎廢墟之上創(chuàng)造“重建”的奇跡
◎與共青團20 多年的不解之緣
◎新希望再一次升起在“希望工程”的策源地
◎誓將天府之國建成西部經(jīng)濟發(fā)展高地
◎不怕“投訴”的書記力倡“干實事、真爬坡”
周洪宇 當面給總理遞材料的“周大炮”
◎法律“外行”力促“反分法”誕生
◎“十大議(提)案”之首主人公“周免費”
◎關注義務教育全免費的最后一步
◎改革高考錄取名額之爭
◎情牽“移民二代”就地高考
◎自網(wǎng)民中找線索的“周大炮”不愛“掛耳科眼科”
羅崇敏 追求政績的“改革官員”
◎“接生婆”的教育情懷
◎?qū)W者官員傾情打造“三明治”政府
◎“改革官員”的“三嚴”
◎從“三生教育”到“普十三”試點
顧海良 用學者智慧求解教育方程
◎與總書記直面“大學生就業(yè)”困局
◎打特色牌以突破“千校一面”
◎會“玩”的教育家矢志“讀懂武大”
◎抱著一摞讀書筆記的“知青”報名高考
◎“豐收”二字寫在事業(yè)和家庭的“封面”上
王利明 跋涉在為“民”鼓與呼的路上
◎親歷物權法的艱難誕生
◎最高講壇上向最高決策者獻言立法
◎助推中國民法典的問世
◎侵權責任法“呱呱墜地”的幕后
◎突破世界民法典體系
◎一本油印的“小薄本”帶入民法的殿堂 /
◎不同的角色同一個夢想
◎跋涉在通向?qū)W術之巔的路上
方志遠 走在歷史與現(xiàn)實之間
◎力挺學歷教育向終身教育過渡
◎主倡身份性教育到職業(yè)技術教育的轉(zhuǎn)變
◎本色學者對“官本位”的另類解析
◎“私塾弟子”與自己不見面的思想導師
孫大業(yè) 扎根植物細胞學領域的“拓荒!
◎矢志報國的科研勇士闖“地獄”
◎甌越大地走出的細胞生物學家
◎全國勞模的“自奮蹄”精神
楊永良 見證并實踐中國改革
◎“六朝元老”見證改革
◎兩次“紅色之旅”加足執(zhí)政為民之油
◎“小巷總理”愛子與老百姓心心相印
◎情牽民生的人民公仆屐履荊楚
◎展望“東方芝加哥”的振興長江夢
◎暢談國是吐肺腑
◎力行“自身凈”并讓“身邊清”
◎創(chuàng)造性的工作為“戰(zhàn)略支點”保駕護航
徐光春 一個崛起的中原正成為現(xiàn)實
◎一個陌生的身影越來越被9700 萬老百姓所熟悉
◎?qū)π罗r(nóng)村建設深深的情感牽掛
◎1500 萬在外務工人員的生活成為“心頭事”
◎每天的工作從“新聞”開始
◎關注“小事情”的大胸懷
◎把文化的“原生礦”變?yōu)椤盎盍λ?nbsp;
◎在積極傳承之中全力打造閃亮的文化品牌
◎兩位國家元首造訪那塊神奇土地的背后
◎中原兒女站在一個新的戰(zhàn)略起點上
◎妙語連篇新解“五子登科”等“官念”
◎邊為河南人“正名”邊立言“以發(fā)展贏得尊重”
王偉光 從00001號學子到學術智囊
◎理論泛土上成就學者型官員
◎有“兩個腦子”的“書蟲”徒步“長征”
◎到“北大荒”接受煉獄般的鍛煉
◎北京大學“00001 號學生”的哲學“黃浦一期”生活
◎做馬克思主義的“秀才”
◎?qū)で罂蒲袕娫旱那腥朦c與突破口
吳秀鳳 同舟諍友的“七情六欲”
◎有中日血統(tǒng)的“武漢人”
◎三尺柜臺下走出的“三八”紅旗手
◎腳跨政協(xié)和人大
◎不斷發(fā)揮“臺”字號優(yōu)勢
仇小樂 “三心二意”的海歸政要
◎動蕩年代的“主旋律”定弦“學習”
◎有志者步入仕途的快車道
◎忐忑上任到職權到位的默契互動
◎領銜提出《特種設備安全監(jiān)察法》議案
◎政治同心工作放心生活關心
葉青 用鼠標參政議政
◎身份與角色“五級跳”的背后
◎24小時爆滿的“公民意見箱”
◎“公車成本最低的廳官”破解3 個“1/3”
◎想著“中山裝”的代表“但求無愧”
周寶生 一個人和一個村莊的傳奇
◎小山村成就一方富土、凈土與樂土
◎集體的家底越來越厚
◎泥腿子盤起了高科技
◎走出了“一闊就變”的怪圈
◎走上了一條長盛不衰的可持續(xù)之路
吳仁寶 “天下第一村”忘本的農(nóng)民\
◎看到有人窮就心疼的村官也曾放過“衛(wèi)星”
◎“忘本”的農(nóng)民有過一次難言的大起落
◎躋身江蘇省政協(xié)常委仍留戀村支書一職
◎“能正能副”的“廢物利用”
◎高舉“共同富!贝笃
黃楚平 一座城市的變與不變
◎跳起來摘桃子
◎走出漂亮的一著棋
◎活力和魅力的背后
夏菊花 菊傲群芳夏若春
◎“代表亞軍”見證中國民主法制建設的進程
◎姓氏的一字之差背后飽含童年的無盡辛酸
◎心底難以釋懷的學習情結與無法割舍的親情
◎陳毅副總理看后連呼“絕了”
◎一枝獨秀的“紅花”在非常歲月被誣蔑為“黑花”
◎極富戲劇性的姻緣
◎一生揮之不去的遺憾與最看重的榮光
跋 春天的約會
葉青 用鼠標參政議政
一天,身為副局長的A開著車,后面坐著科長、處長,一路連跑帶顛地到某地出差。到了某政府大樓門口,后坐的科長、處長走下車,前來接待的地方領導以為這里必然有局長了,于是熱情地握手相迎,一路迎進辦公室。等A停好車,想要進樓時,卻被門衛(wèi)攔下來,同樣“熱情”地邀他:“司機同志,來傳達室喝杯茶吧!盇也不在意,順著人家的好意去傳達室喝茶。
這位被門衛(wèi)熱情“邀請”喝茶的A。他有著多重身份:官員、人大代表、民主黨派人士、學者以及老師等。這位被門衛(wèi)“熱情”邀請喝茶的A,就是中國著名的官員博客博主、全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青。有人說,他的文字、他的話一直代表著一位教育工作者的責任、一位學者的良知、一位民主黨派人士的真知、一位政府官員的高瞻遠矚、一位人大代表的光榮使命。
身份與角色“五級跳”的背后
上世紀70年代末,被中斷了的中國高考制度正式恢復。葉青曾于1978年、1979年兩次參加高考,其中1978年因為“只考上大專(南平師專)而放棄”。至今,葉青對當年那種緊張的高考氣氛還有很深的印象!爱敃r,高考并不是惟一的途徑。當時的高考生可謂是鳳毛麟角,所謂‘天之驕子’。我們受到的教育是‘一顆紅心,兩種準備’,F(xiàn)在不同了,大學生規(guī)模很快接近兩千萬,考大學易,考名牌大學難,就業(yè)成問題!
葉青記得當年在高考之前報志愿,“文科幾乎清一色是北京大學、武漢大學圖書館專業(yè),因為這個專業(yè)在全國招生量最少,然后是各綜合大學、師范大學的中文系、歷史系、政治教育系,當作家成為每個文科生之理想,殊不知在大學是培養(yǎng)不出大作家的,然后是軍校,當軍官,我的分數(shù)過分數(shù)線不多,報了幾個財經(jīng)學院,最后被湖北財經(jīng)學院(中南財經(jīng)政法大學前身)錄取,我收到通知書的信封上居然還是此前的校名湖北財經(jīng)?茖W!薄H~青感慨,30多年前最好的專業(yè)現(xiàn)在成為最冷的專業(yè),相反現(xiàn)在學經(jīng)濟成為一種潮流。
葉青坦陳自己沒有天份,全靠后天努力!拔仪髮W有個‘一二三’,即碩士考1年、大學考兩年、博士考3年。1978年考上南平師專沒去,第二年考上大學,是全班上本科線的倒數(shù)第一。班上10個同學上本科,都比我上的大學好。”他說,自己曾有作家夢,在大學一、二年級想當作家,三年級才開始攻專業(yè)。
1983年6月,葉青大學畢業(yè),學士論文導師是位民建成員!1986年,我的碩士論文導師還是他。他在國民黨政府稅務部門干過,‘文革’期間自然受過沖擊。導師孜孜不倦地做學問,那時沒有電腦,成堆的卡片字跡工整,讓我感動!
1986年10月,葉青留校已更名的中南財經(jīng)大學(后與中南政法學院合并為中南財經(jīng)政法大學)。1988年,民建成員的導師和一位民進的老教授幾乎同時給葉青各一張表格,推薦他加入他們所在的民主黨派。經(jīng)認真思考,葉青選擇了民進,因為中國民主促進會會員是以從事教育、文化、出版工作的高中級知識分子為主的參政黨。而后,“六四”風波的爆發(fā),民主黨派停止發(fā)展。直至1991年1月,葉青正式加入民進。這一年,他29歲。“入會后,我的生活發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。那時,我是中南財大的老師。如果不加入民進,我可能會一直做一名老師,不會太關注社會上的事情。”
從此,葉青的經(jīng)濟學研究與參政議政緊緊地聯(lián)系在一起。他說,一個研究成果,可以從課堂、論文、講座、會議、專著一直利用到信息、提案、議案、建議,何樂而不為?
葉青強調(diào)說:“我們是‘中國民主促進會’,簡稱‘民進會’,再簡稱‘民進’。由于臺灣有一個‘中國民主進步黨’,簡稱是‘民進黨’,再簡稱也是‘民進’,所以,容易被人搞混。我無數(shù)次解釋過兩個‘民進’的區(qū)別,但是,仍然還是有不少人把我說成是‘湖北省民進黨副主席’。在大陸的8個民主黨派中(民革、民盟、民進、民建、農(nóng)工、九三、致公、臺盟),這個誤解是最深的!
2000年,葉青當選為民進湖北省委副主委,分管參政議政工作!皠側霑耐荆褜I(yè)研究和參政議政看成是兩回事,是兩張皮。因此,新會員參政議政的主觀能動性和積極性無法調(diào)動起來,缺乏參政議政的熱情。我的體會是,參政議政與專業(yè)研究應該實現(xiàn)無縫隙對接,只要是人類社會需要的學科,也直接或間接地涉及到社會制度的進步和社會文明的進步。即使是醫(yī)學家,也能對醫(yī)療衛(wèi)生制度改革提出最直接的感受和觀點。因此,專業(yè)研究的成果可以多重地使用,包括參證議政,如講課、論著、會議交流、信息、提案、建議、議案等。反過來,參證議政又可以促進專業(yè)研究的深化和提供新的命題!彼笮聲䥺T在進行專業(yè)研究時應多思考一個問題:這個成果能不能用于參政議政?
葉青是這樣說的,也是這樣做的。他是學經(jīng)濟的,很多問題就轉(zhuǎn)化為參政議政的形式。在他看來,一個提案、議案或信息的作用,超過10篇學術論文。
2002年3月,葉青出任中南財經(jīng)大學學科建設辦公室主任,開始由一名老師轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校中層干部。用他自己的話說,這一步為他后來出任湖北省統(tǒng)計局副局長積累了管理經(jīng)驗。一年零兩個月之后,葉青任湖北省統(tǒng)計局副局長。此間,他當選為全國人大代表。
至此,葉青完成了老師到學者、民主黨派人士、人大代表以及官員的五級跳。對于這幾種身份,葉青說:“官員和人大代表包括民主黨派都提供了一個平臺,可以讓我以學者的身份更好地發(fā)揮。我需要在不同的角色之間轉(zhuǎn)換,而不論如何轉(zhuǎn)換最終就是我要‘說’,且要不斷地說!
身為全國人大代表,他有更多的機會作調(diào)查,深入百姓生活,體察他們的疾苦,發(fā)現(xiàn)問題,提出切實的議案提案和建議;身為學者,他潛心作研究,針對問題,研究出現(xiàn)實可行的方案,這又提高了議案建議的準確性和科學性。作為學者型官員,葉青自豪地說:“正因為自己的特殊角色,才會有一定的實踐經(jīng)驗和理論知識,提出行之有效的議案。我覺得應該把專業(yè)研究和參政議政有機地結合起來,參政議政是專業(yè)研究的合乎理性的延伸,專業(yè)研究的成果一定要得到多元的、多重的應用,我的很多學術觀點都變成了建議,變成一種制度變遷的來源。將二者有效地結合,這是我做人大代表最大的資源優(yōu)勢!
24小時爆滿的“公民意見箱”
自2006年3月4日起,葉青在人民網(wǎng)以“代表葉青的博客”為名發(fā)表博客,通過博客發(fā)表自己的觀點,也借此吸收網(wǎng)民的意見和建議。葉青說:“網(wǎng)民們的許多留言給我很大啟發(fā),開闊了我的思路,豐富了我的思考,為我準備新的議案提供了線索,征集了各方意見!
“博客”,即英文blog(Weblog的簡稱)的音譯,是繼E-mail、BBS、ICQ之后出現(xiàn)的第4種網(wǎng)絡交流方式。作為“網(wǎng)絡日記”的博客,漸漸成為參會代表、委員與網(wǎng)民交流的“新寵”。
“這個博客實際上是24小時全天候的‘公民意見箱’。每天我開機的第一件事,是看‘信箱’有什么新東西。很多選民需要向我反映事情可以通過這種形式,不像過去給我打電話或者到我的辦公室,找人很麻煩。”在葉青每一篇博客的背后,是不少網(wǎng)友的建言,有提意見的,有讓其幫助反映問題的。有兩件事令葉青難忘:一是郵箱“爆”了。由于博客上留有自己的電子信箱,接收的郵件過多,賬戶被凍結,已經(jīng)無法打開,“現(xiàn)在使用QQ信箱,管理員特意給我升級為5G容量”。二是會議邀請多了。近年來,一些財政經(jīng)濟研討會紛紛邀請葉青參會,會議舉辦方希望他能夠把會議的成果轉(zhuǎn)化為代表建議。葉青深有感觸地說,自己帶上會的議案,有可能凝聚了幾十位教授的研究成果。
如今,公眾之所以對代表委員開博青睞有加,看中的就是它的開放性、平民性、平等性和親和力。葉青開博目的都是為了征集到更多的民意,在“兩會”上傳達更真實的民聲。他用這種特別的溝通方式與公眾打成一片,暢通更多的民主渠道,溝通民意、反映民聲、傳達民情,使更多的民意能進入決策,讓更好的決策惠及民生。也正由于其全國人大代表的身份,受到了網(wǎng)民的熱捧。
近年來,代表委員博客的出現(xiàn),使莊嚴神圣的“兩會”與百姓的距離更近了,這無疑是一個積極的信號。他們將議案、提案、建議、參加“兩會”的感受、熱門話題等通過博客,在第一時間告訴網(wǎng)友,效果很好。然而,好多代表委員開博只是限于全國“兩會”會議召開前后的一兩個月。而記者注意到,葉青開設的博客能夠長期堅持下去,實現(xiàn)了“常態(tài)化”。他期待更多的代表委員博客不僅僅是“兩會”博客,不只是架起一座通向“兩會”的臨時橋梁,更希望他們的博客常寫常新,成為代表委員了解社會、觀察民情的窗口,成為普通民眾話語權嶄新的釋放渠道,成為“權為民所用、利為民所謀”的實現(xiàn)手段,成為惠及民生、構建和諧社會的“助推器”。
代表委員開設博客,能提高議案提案質(zhì)量和擴大議案提案的社會影響,同時也為社會公眾關注國事提供了一個自由表達的平臺。葉青不但會用博客這個信息時代里的溝通工具、更會用“胸懷”密切聯(lián)系群眾。他經(jīng)常通過自己的博客向網(wǎng)友征求“金點子”。他曾在博客上,發(fā)出“中心城市如何當大哥?”、“大學畢業(yè)生怎么創(chuàng)業(yè)?”、“消費券怎么發(fā)?”等很多話題,征集到一些好的點子。
在葉青的博客上,可以看到他對很多問題的思考和見地,也可以看到許多網(wǎng)友真摯的留言和建議。葉青說,博客是他與網(wǎng)友交流的平臺,他會盡可能地給所有發(fā)郵件的人答復不讓他們擔心。很多人因此而更加愿意給葉青留言、寫信,說出自己的真實想法,同時,也有越來越多的人通過博客直接找到了葉青的辦公室,和他面對面的交流。據(jù)葉青說,以前沒開博客的時候,每年進行調(diào)研的時間非常有限,而現(xiàn)在,他的一半議案都來自于網(wǎng)友的建議資料,所以他的博客也成了他進行社會調(diào)研的窗口。
葉青的博客曾獲“中國十大社會責任博客”之一。獲獎理由為:“是最勤奮的人大代表博客。文章既有簡單的行程日志,有日常生活、工作感悟,也有參政議政方面的思考。真實而全面地展現(xiàn)了一個人大代表的所憂、所思。作為湖北省統(tǒng)計局副局長,作者還善用數(shù)據(jù)和資料說明問題。很多文章能豐富網(wǎng)友知識、開闊眼界,也體現(xiàn)一個人大代表對社會問題理智而執(zhí)著的思考!
葉青很珍惜這種“民評”的、純粹的榮譽。在獲悉自己得獎的消息后,葉青說:“作為政府官員兼學者、全國人大代表,應該坦誠面對社會大眾,所以我以實名開博客。博客是一個平臺,與大家面對面地交流,分析一些社會焦點、難點、熱點問題,為社會進步做一點事。不過通過博客,最大的受益者還是我自己。”
作為湖北省統(tǒng)計局副局長,葉青對數(shù)字特別敏感,在他的博客中,常?吹接脭(shù)字作例證。葉青還對博客的回應作過統(tǒng)計,80%贊成他的觀點,但也有20%是反對的。葉青還是把這些反對的貼子都留在了網(wǎng)上,“那是一面鏡子,這些不同意見對我的觀點也確實起到過修正作用”。
博客暢通了公眾與代表、委員之間乃至公眾與政府之間的交流渠道,讓民意通過博客這個網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)了開放性、平民性、平等性的互動,即“上情下達,下情上傳”,又拉近了人大代表、政協(xié)委員與公眾的距離。然而,許多尚在為溫飽而發(fā)愁的老百姓,或許連電腦鍵盤都沒摸過,而他們又恰恰是最需要我們的代表、委員關注、關心的。對于他們來說,最好的溝通方式或許是握著代表、委員們的手,親親熱熱地拉拉家常,聊聊收成年景,說說柴米油鹽。葉青清楚,有了輕便靈巧的鍵盤鼠標,也不能忘了走街串巷的平底鞋。
每年3月,葉青到達北京后行程頗為緊湊:到國家統(tǒng)計局、北京市統(tǒng)計局調(diào)研,赴新浪網(wǎng)、網(wǎng)易與網(wǎng)友交流互動……忙得不亦樂乎。他的“兩會”博客更新得也非常及時,幾乎每天都能在博客上讀到葉青對會議討論的各種看法。
有調(diào)查才有發(fā)言權。葉青除了積極參加湖北省人大組織省直單位的全國人大代表對農(nóng)村問題、教育問題等進行深度調(diào)研外,他個人也利用雙休日到宜昌、黃石、黃岡等地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等問題。他認為,這種定向?qū)n}調(diào)研取得了很好的效果。
“公車成本最低的廳官”破解3個“1/3”
葉青的博客幾乎每天都更新,“兩會”期間內(nèi)容更豐富,有時達四五千字。他說,自己幾乎每晚11點開始寫作,已經(jīng)成了習慣。他說,博客改變了他的生活,“我發(fā)現(xiàn)我寫博客有點上癮,一天不寫一點東西就不舒服。猶如我的車癮”。
葉青自言對車的喜愛非同尋常。小時候,他就曾經(jīng)用3個軸承做成一輛三輪車,沿著山坡自動下滑,還有剎車。初中時,他開始學會騎自行車——他記得,有一次在從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沙土路上翻車,摔得好苦!吧洗髮W最羨慕當?shù)赝瑢W有自行車,有時一借就圍著武漢市跑一個下午。大學畢業(yè)后聽說一位同學上班后,單位配一部自行車,非常羨慕。研究生畢業(yè)后留校,第一個月的工資就是買一輛167元的武漢產(chǎn)‘永光’牌自行車。2000年底,開始學開車,F(xiàn)在對我來說,在武漢一天沒有車則難受——送小孩上學、同學聚會、開會、迎來送往都要車,出差、放假等出遠門也少不了車。我最北到過鄭州,最東到過溫州,最南到過福州,最西到過恩施。我每天都游走于工作與生活之間,心情舒暢!
“機關買的車越來越多,用于養(yǎng)車的費用越來越高,可大家還是感覺車不夠用,公車使用已經(jīng)陷入一個怪圈!比~青多次通過媒體“炮轟”現(xiàn)行公車制度。他細數(shù)目前公車使用的問題:“概括起來就是3個三分之一——領導公用三分之一、領導私用三分之一、司機私用三分之一。在一個單位里,公車費用占到了整個行政經(jīng)費的20%到25%,嚴重畸形。”
2003年5月,葉青到湖北省統(tǒng)計局上班第一天,在統(tǒng)計局坐了不到半個小時就來了一個師傅,師傅自稱姓張,說是專職司機。當時,葉青很吃驚,自己此前在學校一直都是自己開車,還沒有過專職司機。于是,葉青擺了擺手,說:“我自己開車,你先回去,有事我再跟你說!
葉青選擇了比別人消耗更少的財政資源,成為“公車成本最低的廳官”,也帶有一些學術性的考慮!耙驗槲沂菍W財政學的,財政學要研究財政支出,財政支出現(xiàn)在老百姓意見最大的應該就是公車黑洞的問題!
為此,葉青找到湖北省統(tǒng)計局局長,提出一個公車改革方案:第一,自購私車;第二,上下班500元油費;第三,出武漢市實報實銷。同時,葉青建議“雙軌”過渡,愿意實行新辦法的按新辦法來,不愿意的按原來的老辦法用車。
3天后,湖北省統(tǒng)計局通過了葉青的提議或方案。有人曾給葉青算過一筆賬,自行開車每年至少為政府節(jié)省10萬元經(jīng)費。
葉青認為目前中國公車改革10年反復,斷斷續(xù)續(xù)的實質(zhì)是公車改革損害了既得利益者的利益。他說:“那是很長遠的問題。但是總得起步,不能說不起步,公車改革還有一個很重要的問題,那就是我們公共財政體制的完善,如果說公共分配、公共財政不能夠滿足這個社會絕大多數(shù)群體的利益,那么這個公共財政分配是不科學的!
2008年3月,葉青向全國人大常委會提出改革現(xiàn)行的公車制度建議。一天,葉青接到一個電話,對方說是中紀委的,“我嚇了一跳,還以為自己犯什么錯誤了(笑)。他們說我提了一個好建議,會積極考慮”。其實,此前,有關公車改革的方案、建議,葉青每年在全國“兩會”上提出,自己還每年完善有關方案、建議,引起大家的重視。
作為公車改革的先行者與實踐者,葉青在接受記者采訪時坦言:“大家知道公車改革的方案很難出臺,因為各方面的利益沖突。在改革以前,我們首先考慮公車的限制使用。每年大的節(jié)假日,幾乎都會發(fā)生私用公車出車禍事件,這對政府的形象是一個損害!比~青在網(wǎng)友的參與下,曾為限制公車的使用設計了幾個方案:“一是,到了節(jié)假日,所有的駕駛員把車鑰匙交到車隊。平日,8小時內(nèi)車可以動,8小時外車不能動。第二種辦法有人提出來,就是在公車的后窗戶上貼很明顯的標志,就是‘公車’兩個字。如果這個車停在餐飲、娛樂場所的門口,老百姓就可以舉報。第三種辦法,廣東提出來能不能搞GPS定位系統(tǒng),給每個公車裝一個GPS,如果團購的話,每個也就是2000元,總部可以隨時監(jiān)控每輛車的位置。第四種辦法是網(wǎng)民提出的,換公車專用車牌,就像現(xiàn)在的軍車、警車,讓老百姓來監(jiān)督——我贊同這樣一個思路!
2009年全國“兩會”召開前,葉青就把“如何限制公車私用”的帖子掛上了博客,向網(wǎng)友征集好點子,從而引發(fā)了網(wǎng)友對“公車改革”的熱議。網(wǎng)友“泰山之巔”留言說:成立公共事務服務公司,其中一項服務就是交通服務。“寒冬”留言說:公車還是很必要的,關鍵是剝離公車的額外特權。要想根治“公車問題”,要進行“公車改革”,葉青說,為什么不能進行公車改革的試驗呢?或者干脆設置一個“公車改革試驗區(qū)”。而且最好由中紀委牽頭,聯(lián)合財政部、發(fā)改委等與公車管理有關的部門,來共同探討解決這個問題。
每年全國“兩會”,葉青都會帶自己心愛的自行車到北京,“因為我對自行車一直情有獨鐘”。在他看來,自行車是一種經(jīng)濟、綠色和保健的出行方式!白孕熊噧r格便宜,又不會排放廢氣、污染環(huán)境,這是好處一。騎自行車比散步更符合科學健身的要求,這是好處二!彼f,散步往往需要半個小時才能讓人出汗,但騎自行車時,只要沖一個上坡,就能讓心肺功能得到鍛煉。
葉青曾呼吁,政府在進行城市規(guī)劃和建設時,應該更多地考慮一下騎自行車人的方便和權利!1985年我來北京的時候,在天安門城樓底下,騎自行車的人可是多得很。但現(xiàn)在再去,騎車的人就少多了。馬路上供自行車行走的空間也小了。雖然輔路上可以騎自行車,但汽車也往往能開到輔路上,這就需要騎車的人格外注意安全。”
他說,政府在修建道路的時候,就應該保證有一條彼此連通的自行車道,讓自行車能在全市順利通行。此外,有些地方停放自行車的條件不夠人性化,例如自行車容易倒、占用過大空間、會被雨淋、收費過多等等,都是需要注意的!拔覀兛梢詫W學巴黎,那里是自行車優(yōu)先,行人和開車的人都禮讓自行車,很多角落都有停放自行車的架子。”只有如此,我們才有資格鼓勵人們采用多元化的健康、環(huán)保的出行方式:距離近的走兩步;距離稍遠的,為了節(jié)省時間,就騎自行車;再遠點,可以考慮公交車或私車。相信如果人人都能自覺調(diào)整出行方式,那我們的交通狀況會好很多。
采訪之時,正值金融危機,他認為應對時要積極消費,要從衣食住行開始。“領導人坐國產(chǎn)車是一種標志,駐外大使館使用國產(chǎn)車也是經(jīng)濟發(fā)達的表現(xiàn),是一種自信與霸氣。韓國人就是這樣的,只坐國產(chǎn)車。我就見到韓國大使館人員總是使用韓國車。是以最直觀的方式拉動內(nèi)需,支持民族品牌。省長坐本省的自主品牌車,就有積極的推廣意義。試想一下,一大排高檔紅旗車出現(xiàn)在機場高速上,是多么的壯觀!彼麖娬{(diào),積極消費從使用國產(chǎn)品牌開始。
想著“中山裝”的代表“但求無愧”
葉青說,從某種意義上講,統(tǒng)計也是生產(chǎn)力,也是能產(chǎn)生政策效應的!叭绾纬靶缘靥岢鼋(jīng)濟發(fā)展的政策主張,2008年年中成為一個‘試金石’。在很多部門都在大唱贊歌、銀行不斷加息時,全國人大財經(jīng)委的分析報告提出了‘下半年經(jīng)濟可能下滑’的警示,從而引起了中央宏觀調(diào)控政策的大轉(zhuǎn)彎,從‘雙防’到‘有保有壓’!
葉青認為,在人大常委會機構中,監(jiān)督機構和環(huán)節(jié)還是比較薄弱的。他建議不妨設立監(jiān)督委員會!霸谌珖鴮用嫔希3000名全國人大代表就是最好的監(jiān)督員,加上各級人大代表,是一個相當大的監(jiān)督力量?梢栽O立代表專門電話、專門信箱,舉報各類政府監(jiān)管部門的失職之處。否則,在‘兩會’之后,很多代表會忘記自己是代表。”
上衣立翻領,對襟,前襟5?,4個壓爿口袋,袖口3?郏蟊巢黄瓶p;下身是西式長褲。這就是在廣泛吸收歐美服飾優(yōu)點的基礎上形成的,孫中山綜合了西式服裝與中式服裝的特點,設計出的一種直翻領有袋蓋的四貼袋服裝,定名為“中山裝”。中山裝由于孫中山的提倡,也由于它的簡便、實用,自辛亥革命起便和西服一起開始流行,曾成為中國男子喜歡的標準服裝,甚至曾一度被世界公認為中華人民共和國的“國服”。
改革開放后,打開的國門讓中國人看到了西方的繁華。在中國的服裝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、形形色色的服裝一路增光添彩的今天,中山裝卻早早地退出了常式禮服的歷史舞臺,而西裝卻成了中國男性在正式場合的主要著裝。今天,如果誰再穿中山裝,絕對會成為街頭一景。
為什么中山裝會遭到如此冷遇,葉青陷入了沉思。平心而論,中山裝并不比西裝難看,在他看來中山裝比西裝更適于東方人穿著。
中山裝做為中國人一度推崇的常式禮服,它同時也承載著一種文化、一種禮儀、一份民族自尊和自豪感。每年“兩會”,北京紅都服裝公司都到代表團駐地銷售服裝。每每看到待銷的挺擴的中山裝,葉青心里總是癢癢的。“金融危機了,為了積極消費作點貢獻,下決心花1188元買了套打折的藏青色中山裝。小時候穿的都是中山裝,現(xiàn)在反倒沒有了,穿的都是西裝。北京應該是做中山裝最好的地方之一,買了北京的中山裝不僅豐富了我的衣柜,更是收藏了一個文化符號、一件藝術品。明天晚上要到一所大學講課,然后是一家電視臺采訪,我決定穿中山裝去!
每每到人民大會堂開會,會議都要求著正裝。葉青說:“雖然大會秘書處并沒有硬性規(guī)定正裝就是西裝,但是除軍人之外,幾乎90%的男性代表都穿西裝,包括本人在內(nèi),剩下的穿夾克,難以找到穿中山裝的代表(包括委員)。不知大家注意沒有,除了軍營、偏僻山村、老工業(yè)區(qū)之外,很少有中山裝的影子。市場上也很少賣的,中山裝服裝廠也少得可憐。只有在南方一小城有生產(chǎn)立領男裝的!
在葉青眼里,中山裝最大的好處是原則性與靈活性的統(tǒng)一!邦I子扣子一扣,就是正裝了。不像西裝要整天提著一條領帶。我經(jīng)?吹缴虾、福建人穿立領裝,也很別致,不過還是不習慣。中山裝自從被趙本山當做道具之后,就很少人穿了!彼f,其實服裝是一種文化符號。要有多元文化,要有多元服裝。在他看來,著裝不僅僅是個人喜好問題,反映了一定時期的文化取向或民族情感。他認為,國家領導人在重要場合穿中山裝,有十分豐富的示范意義與政治意義。葉青在自己的博客中感言:中(山)裝何時再成正裝,正像很多車迷關心的高檔紅旗車何時再成國賓車一樣。
葉青每日的日程表中,除了大量紛繁復雜的工作,還有一項必修功課,就是上網(wǎng)寫博客。有的網(wǎng)友稱他的博客“最勤奮”、“最直言不諱”。在葉青看來,每日寫博客絕不是他的負擔,而是一種習慣,哪天不寫就覺得對不起大家,“每天這么多事情,總會有些思考,把你思考得最深的一個問題記下來,一年下來就是一筆寶貴的財富”。白天,葉青會把思考記錄在隨身攜帶的本上,稍有閑暇便開始打腹稿,每晚10點多打開電腦,敲擊鍵盤,有時開始寫博客已經(jīng)轉(zhuǎn)鐘了,但他還是堅持日日記,“不寫些什么,晚上睡不著”。
與一般演藝明星或文人的博客不一樣,代表委員的背后站著難以數(shù)計的選民,借用傳播學的術語說,代表委員是真正的“意見領袖”。因為這種身份,他們不會沒有地方說話,不會不敢說,也不會說了等于白說,而且,因為數(shù)不清的選民提供了源源不斷的情況和智慧,他們的意見也會是集思廣益的寶貴結晶,為政府的決策提供有力支持。為此,葉青“不把博客作為新聞炒作的工具,而是要讓它真正成為我們獲取民意、與民眾溝通的渠道”。
誠然,代表委員博客是博客群體中的新客,帶來的是老百姓參與國家大事的透明性和效率感。這也正是中國特色社會主義民主政治不斷發(fā)展的具體而生動的寫照。葉青表示一定要將代表博客進行到底!
葉青的博客中也有很多家長里短。家里實行了分餐制,葉青將其如實地寫在了網(wǎng)上!霸瓉硪蛔雷硬,大家把喜歡吃的都吃了,可不喜歡吃的卻剩了不少。這樣不利于營養(yǎng)均衡,于是我在家里決定實行分餐制,菜在上桌前,就分別盛到了每個人的盤子里。這樣做更衛(wèi)生,也有利于大家吸收全面的營養(yǎng)!
在他的博客上,很多網(wǎng)友還了解到,葉青有一對雙胞胎兒子——大兒子在出生時就得了腦癱,至今還像個嬰兒一樣,天天要人喂飯;對于小兒子,葉青也十分愧疚,小兒子中學階段自己很少有機會給他輔導功課。
生活中,葉青崇尚不計較、不論爭、不攀比,擁有感恩的心、陽光的心態(tài)!爸汩L樂、吃虧是!保撬纳顟B(tài)度!爸灰约河心芰ψ龅剑捅M量去做,常!葓觥瑥牟惠p易拒絕別人。”生活中的葉青會理發(fā),每個月他都要上門給年已古稀的博士導師“理一次發(fā),交流一番”。他的老師總是自豪地對別人說:“我的頭發(fā)是全國人大代表理的,怎么樣?”
“大半輩子過去了,做不了大事,就做小事、中事。不爭第一,但求無愧。”除了擔任湖北省統(tǒng)計局副局長的職務,葉青還是中南財經(jīng)政法大學的教授,自從他迷上博客后,他把這里當成自己研究教學的延伸,博客是“無形的全天候大講臺”。他說:“在手機的日程表上,要記清楚每天要做的事,干完一件刪除一件,因為我沒有秘書。我的很多兼職工作是相通的,可以相輔相成。”
人生◎手記
葉青一貫認為,統(tǒng)計局就是社會、經(jīng)濟上的“氣象局”,經(jīng)濟社會的“溫度”是多少就是多少,居民收入是多少就應該是多少,不可能也不能也沒有必要人為地去提高或者降低。正如氣象局的任務只是說明天氣,而控制天氣只能通過人工造雨、水利設施一樣。他說,篡改數(shù)字就相當于誤報天氣預報,誤報地震,是要出大事的。當然,統(tǒng)計數(shù)字也不可能百分之百地準確,但是要盡量準確。在他看來,統(tǒng)計數(shù)字就像真理,認識只能逐漸逼近真理而不能窮盡真理。
當問及開寫“代表博客”幾年來有什么感受時,葉青表示壓力很大,公開的議案或建議要經(jīng)得起網(wǎng)友的檢驗,這也進一步促使自己在平時的工作和生活中多留心,要了解哪些是群眾關心的焦點、哪些問題是群眾迫切需要解決的。這樣,自己的議案或建議才會有深度和高度,能引起群眾的共鳴,也能切實地解決問題。