中國社會轉(zhuǎn)型持續(xù)已久，但近年來開始進(jìn)入一個新的階段，其變化的速度、廣度、深度均前所未有，并造成利益與意識形態(tài)的日益分化。與此同時，伴隨互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字媒體的迅速普及，中國也開始全面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會。其結(jié)果是，中國的金字塔形社會架構(gòu)及自上而下的管理和控制模式受到扁平化網(wǎng)絡(luò)社會的全面挑戰(zhàn)。主流媒體影響力日漸衰減，取而代之的是“自媒體”和“邊緣話語”的興起。統(tǒng)一和相對固化的輿論被多樣化、碎片化的輿情所取代。在此背景下，輿情對中國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展及走向產(chǎn)生越來越大的影響。
　　從西方各國及我國的近鄰日本、韓國的發(fā)展歷程看，在社會轉(zhuǎn)型期，各種錯綜復(fù)雜的矛盾與因素糾結(jié)在一起，通常會使危機(jī)的頻發(fā)成為常態(tài)。在我國，改革的滯后，導(dǎo)致分配不公、貧富差距擴(kuò)大等問題日趨嚴(yán)重，社會矛盾出現(xiàn)不斷激化的趨勢。在這種情況下，輿情民意對政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的影響越來越突出，因?qū)�輿情�?yīng)對不力而釀成的重大社會事件與問題層出不窮。
　　從國際來看，外部環(huán)境和國際輿論也發(fā)生著前所未有的變化。中國作為大國崛起已是不爭的事實，但如何應(yīng)對國內(nèi)不斷抬頭的狹隘民族主義輿論和國際上反對與懷疑的輿論，是中國和平崛起的重大挑戰(zhàn)。
　　研究民意，特別是網(wǎng)絡(luò)民意，對于政府準(zhǔn)確及時地把握民意，制定科學(xué)的決策，以及建立健全的社會預(yù)警機(jī)制有著重要的意義。健全的社會預(yù)警體系是現(xiàn)代社會成熟的一個標(biāo)志，建立社會預(yù)警機(jī)制的主要目的是通過對可能出現(xiàn)的危機(jī)事件的預(yù)測來防范社會危機(jī)。一般來說，社會沖突孕育著社會危機(jī)。大多數(shù)的社會沖突事件并不是沒有前兆的，而是經(jīng)過了較長時間的積累和醞釀，有其苗頭可尋。因此，對社會沖突事件預(yù)警的關(guān)鍵就在于通過完善社會預(yù)警機(jī)制，在沖突事態(tài)擴(kuò)大之前予以妥善解決，真正起到預(yù)防的作用，做到防患于未然，將沖突事件可能導(dǎo)致的危害降到最低。與此同時，準(zhǔn)確、科學(xué)、快速、及時的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，對于媒體正確反映民意，也有著重要的參考價值。
　　而對于企業(yè)來說，進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期后，所面臨的市場環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、媒體環(huán)境和輿論環(huán)境都在發(fā)生巨變，能否建立有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情變化的傳播與危機(jī)管理體制，正在成為影響企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素。
　　本書是中國社會科學(xué)院中國輿情調(diào)查實驗室成立近一年來的成果匯總。中國輿情調(diào)查實驗室由中國社會科學(xué)院調(diào)查與數(shù)據(jù)信息中心、新聞與傳播研究所共同組建，是中國社會科學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程的重要組成部分。其主要職能有三個方面：一是通過整合中國社會科學(xué)院及國內(nèi)外輿情調(diào)查資源，建立以概率樣本庫為基礎(chǔ)，打造包括輿情監(jiān)測、快速輿情調(diào)查、輿情指數(shù)調(diào)查、傳媒影響力調(diào)查和全球中國形象調(diào)查在內(nèi)的輿情調(diào)查系統(tǒng)。二是構(gòu)建中國輿情指數(shù)系統(tǒng)，為政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等提供了解復(fù)雜多變的社會輿情的“晴雨表”。三是建立中國輿情智庫，為社會各界提供輿情與傳播綜合解決方案。并以此為基礎(chǔ)，推動國內(nèi)輿情調(diào)研及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的發(fā)展，使之逐步與國際接軌，更加科學(xué)化和規(guī)范化。
　　除每年一次的年度報告外，中國輿情調(diào)查實驗室還將陸續(xù)推出《中國城市輿情報告》和《中國企業(yè)輿情報告》等系列叢書。
　　本報告的執(zhí)筆分工如下：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室劉鵬飛、齊思慧撰寫報告二，央視—索福瑞媒介研究張?zhí)炖蜃珜憟蟾姘�，締元信張長春撰寫報告十，中國輿情調(diào)查實驗室劉曉紅撰寫報告六及緒論附1，中國輿情調(diào)查實驗室劉志明、楊斌艷、劉文峰、周鑫撰寫報告一、報告五、報告七、報告十三，中國輿情調(diào)查實驗室唐緒軍、楊斌艷撰寫報告三、報告四。除以上署名外，其余部分均為劉志明總執(zhí)筆。在此，特別感謝中國社會科學(xué)院調(diào)查與數(shù)據(jù)信息中心給予的大力支持，感謝中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所及中國輿情調(diào)查實驗室同事的通力協(xié)作。
　　
　　編　者
　　2013年10月