改革開放使得中國的發(fā)展方式經(jīng)歷了從一元向多元的轉(zhuǎn)變，在原有的政府方式之外，市場方式和非營利方式開始出現(xiàn)并逐步壯大。然而，在此多元化過程中，政府仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，一方面推動(dòng)新興方式成長并使其按本性發(fā)揮作用；另一方面，依托自身絕對權(quán)威實(shí)現(xiàn)對新興方式的整合，使之服務(wù)于國家和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。這種被名之為“權(quán)威式整合”的公共治理模式有力地促進(jìn)了區(qū)域和國家發(fā)展。本書基于杭州實(shí)踐描述和解釋了這一多元化及其再整合的機(jī)制。