本書全面、系統(tǒng)地介紹了當(dāng)代公共政策分析領(lǐng)域基本、主要的概念、范疇、原理和分析方法，客觀、公正地評(píng)析了國內(nèi)外代表性人物及其標(biāo)志性成果，以及具有典型代表的公共政策事件和現(xiàn)象，融匯了眾多名家的不同觀點(diǎn)，反映了當(dāng)代公共政策分析領(lǐng)域的重要研究動(dòng)態(tài)和最新發(fā)展趨勢(shì)。
在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系安排上，本書堅(jiān)持構(gòu)建完整的公共政策知識(shí)體系，突出強(qiáng)調(diào)知識(shí)性與思辨性相結(jié)合、理論性與實(shí)踐性相結(jié)合、闡述性與啟發(fā)性相結(jié)合。
本書不僅適合公共管理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的本科生、碩士研究生和MPA等各類學(xué)員作為教材使用，也可以作為各級(jí)政府管理人員、相關(guān)教學(xué)和科研人員的培訓(xùn)輔導(dǎo)教材或參考書。
前言
上篇 公共政策理論
第一章 緒論
第一節(jié) 公共政策的內(nèi)涵與特征
第二節(jié) 公共政策的類型與功能
第三節(jié) 公共政策學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
第四節(jié) 公共政策研究的意義、范式與途徑
第五節(jié) 本書的框架與內(nèi)容
復(fù)習(xí)思考題
第二章 公共政策系統(tǒng)
第一節(jié) 公共政策主體
第二節(jié) 公共政策客體
第三節(jié) 公共政策環(huán)境
第四節(jié) 公共政策工具
第五節(jié) 公共政策運(yùn)行
前言
上篇 公共政策理論
第一章 緒論
第一節(jié) 公共政策的內(nèi)涵與特征
第二節(jié) 公共政策的類型與功能
第三節(jié) 公共政策學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
第四節(jié) 公共政策研究的意義、范式與途徑
第五節(jié) 本書的框架與內(nèi)容
復(fù)習(xí)思考題
第二章 公共政策系統(tǒng)
第一節(jié) 公共政策主體
第二節(jié) 公共政策客體
第三節(jié) 公共政策環(huán)境
第四節(jié) 公共政策工具
第五節(jié) 公共政策運(yùn)行
案例
復(fù)習(xí)思考題
第三章 公共政策分析模型
第一節(jié) 政治模型
第二節(jié) 圍繞“理性”探索的模型
第三節(jié) 系統(tǒng)模型
案例
復(fù)習(xí)思考題
中篇 公共政策過程
第四章 政策問題的認(rèn)定
第一節(jié) 政策問題的內(nèi)涵與特征
第二節(jié) 政策問題的分類
第三節(jié) 政策問題的構(gòu)建
第四節(jié) 政策議程的設(shè)置
案例
復(fù)習(xí)思考題
第五章 政策制定
第一節(jié) 政策制定概述
第二節(jié) 政策目標(biāo)的確定
第三節(jié) 政策方案的設(shè)計(jì)
第四節(jié) 政策方案的評(píng)估與擇優(yōu)
第五節(jié) 政策合法化
案例
復(fù)習(xí)思考題
第六章 政策執(zhí)行
第一節(jié) 政策執(zhí)行概述
第二節(jié) 政策執(zhí)行的過程與手段
第三節(jié) 政策執(zhí)行模型
第四節(jié) 影響政策有效執(zhí)行的因素
第五節(jié) 政策執(zhí)行的偏差及其矯正
案例
復(fù)習(xí)思考題
第七章 政策評(píng)估與監(jiān)控
第一節(jié) 政策評(píng)估概述
第二節(jié) 政策評(píng)估的過程與內(nèi)容
第三節(jié) 政策評(píng)估方法
第四節(jié) 政策監(jiān)控概述
第五節(jié) 政策監(jiān)控過程與機(jī)制
案例
復(fù)習(xí)思考題
第八章 政策調(diào)整與終結(jié)
第一節(jié) 政策調(diào)整
第二節(jié) 政策終結(jié)
第三節(jié) 政策周期
案例
復(fù)習(xí)思考題
下篇 公共政策方法
第九章 公共政策分析方法一
第一節(jié) 政策信息收集方法
第二節(jié) 數(shù)據(jù)描述分析方法
復(fù)習(xí)思考題
第十章 公共政策分析方法二
第一節(jié) 政策分析預(yù)測(cè)方法
第二節(jié) 政策規(guī)劃決策方法
上機(jī)實(shí)驗(yàn)題
附錄
參考文獻(xiàn)
后記
第一章 緒論
在社會(huì)發(fā)展的歷史長河中，公共政策(PublicPolicy)始終作為國家與社會(huì)管理不可或缺的重要手段，發(fā)揮著重要的作用。為什么要研究公共政策?簡(jiǎn)單地說，公共政策是政府等公共權(quán)力機(jī)關(guān)管理社會(huì)公共事務(wù)的指導(dǎo)準(zhǔn)則，它決定著管理活動(dòng)的方向和目標(biāo)。正確的公共政策及有效的執(zhí)行將有益于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，而政策失誤或執(zhí)行不力則可能造成不良后果。從某種意義上說，公共政策問題是國家立法活動(dòng)、司法活動(dòng)、行政活動(dòng)和政黨活動(dòng)的核心問題之一，因此受到了世界各國越來越多的重視，并加強(qiáng)了對(duì)它的研究。
第一節(jié) 公共政策的內(nèi)涵與特征
公共政策由“公共”和“政策”兩個(gè)詞語構(gòu)成，所以，要闡釋公共政策的內(nèi)涵，需要先界定“公共”和“政策”的含義。
(一)公共
“公共”(Public)一詞擁有豐富的含義�！冬F(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“公共”一詞是這樣解釋的：“屬于社會(huì)的；公有公用的”，如公共物品、公共場(chǎng)所、公共利益、公共交通、公共衛(wèi)生、公共部門等。公共，是指可以同時(shí)供許多人使用，其具有非排他性，即無法阻止某個(gè)人使用�！肮病辈煌凇八接小保八接小奔此饺怂�。兩者看似區(qū)別明顯，但又關(guān)系復(fù)雜。為了更好地理解“公共”的含義，特從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：
1．公共空間
公共空間(Public Space或PublicPlace)也可稱為公眾場(chǎng)所，是一個(gè)不限于經(jīng)濟(jì)或社會(huì)條件，任何人都有權(quán)進(jìn)入的地方，如街道、城鎮(zhèn)廣場(chǎng)等。
公共空間是提供給大眾使用的，每個(gè)人都有權(quán)利在這個(gè)空間中活動(dòng)，因此，個(gè)人的權(quán)利只是與他人分享空間，而不是獨(dú)占空間。例如，“公共場(chǎng)所不要大聲喧嘩”，這里的“公共場(chǎng)所”就是大眾共享的公共空間，個(gè)人的大聲喧嘩可能會(huì)妨礙他人，因?yàn)樗擞邢硎馨察o和不被打擾的權(quán)利。
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