本書主要研究了網(wǎng)上支付當事人之間的法律關(guān)系、安全問題與消費者保護問題、電子貸幣政策、監(jiān)管、隱私權(quán)、反洗錢、私人電子貨幣和跨國問題。本書對電子貨幣之產(chǎn)生、法律適用、轉(zhuǎn)移時間、終結(jié)性、權(quán)利異議、偽造電子貨幣中的權(quán)利問題與贖回義務(wù),消費性支付責任之理論基礎(chǔ),歐盟、英國、美國在電子貨幣立法上的成果與不足,私人電子貨幣的產(chǎn)生、營銷、存在理由、與政府權(quán)力及政府監(jiān)管之間的關(guān)系等問題進行了深入探討。本書認為,任何一項法律制度均要在繼承傳統(tǒng)上再加以創(chuàng)新,因此解決網(wǎng)上支付中的法律問題首先要完善我國銀行卡法律制度并建立具有中國特色的電子貨幣法律制度。
本書主要研究了網(wǎng)上支付當事人之間的法律關(guān)系、安全問題與消費者保護問題、電子貨幣政策、監(jiān)管、隱私權(quán)、反洗錢、私人電子貨幣和跨國等問題。
鐘志勇:男,法學博士,南昌航空大學文法學院副院長、副教授,主要研究金融法和航空法。1987年畢業(yè)于岳陽師范學校(中專),1996年碩士畢業(yè)于陜西師范大學歷史系,2002年博士畢業(yè)于廈門大學法學院,2003--2005年在中南大學商學院博士后流動站進行研究。
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 網(wǎng)上支付概述
第二節(jié) 網(wǎng)上支付中的法律問題概述
第二章 網(wǎng)上支付當事人之間的法律關(guān)系
第一節(jié) 銀行卡當事人之間的法律關(guān)系
第二節(jié) 電子貨幣當事人之間的法律關(guān)系
第三章 網(wǎng)上支付中的安全問題
第一節(jié) 信用卡之風險與管理
第二節(jié) 電子貨幣之安全風險與安全措施
第四章 網(wǎng)上支付中的消費者保護問題
第一節(jié) 消費性支付責任之理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 網(wǎng)上支付中的責任承擔規(guī)則
第三節(jié) 網(wǎng)上支付中的信息披露制度
第四節(jié) 網(wǎng)上支付中的錯誤處理程序
第五章 網(wǎng)上支付中的電子貨幣政策問題
第一節(jié) 歐盟《電子貨幣指令》述評
第二節(jié) 電子貨幣之定義
第三節(jié) 電子貨幣發(fā)行商的資格問題
第六章 網(wǎng)上支付中的電子貨幣監(jiān)管問題
第一節(jié) 電子貨幣業(yè)務(wù)風險及管理
第二節(jié) 電子貨幣監(jiān)管機構(gòu)之監(jiān)管目標與規(guī)則
第三節(jié) 電子貨幣發(fā)行商之資本要求
第四節(jié) 電子貨幣發(fā)行商浮存額之管理
第五節(jié) 電子貨幣發(fā)行商之業(yè)務(wù)限制和并表監(jiān)管
第六節(jié) 電子貨幣發(fā)行商之系統(tǒng)控制制度
第七節(jié) 小規(guī)模電子貨幣發(fā)行商
第七章 網(wǎng)上支付中的電子貨幣隱私權(quán)與反洗錢問題
第一節(jié) 電子貨幣中的隱私權(quán)問題
第二節(jié) 電子貨幣中的反洗錢問題
第八章 網(wǎng)上支付中的私人電子貨幣與跨國問題
第一節(jié) 私人電子貨幣的產(chǎn)生及問題
第二節(jié) 電子貨幣中的跨國問題
第九章 我國網(wǎng)上支付法律制度中的若干問題
第一節(jié) 完善我國銀行卡法律制度的若干構(gòu)想
第二節(jié) 建立我國電子貨幣法律制度的若干構(gòu)想
主要參考文獻
后記
第二章 網(wǎng)上支付當事人之間的法律關(guān)系
第一節(jié) 銀行卡當事人之間的法律關(guān)系
一般而言,銀行卡業(yè)務(wù)涉及發(fā)卡銀行、持卡人、擔保人、特約商戶等當事人。由于銀行卡的功能具有多樣性,因此銀行卡法律關(guān)系亦具有多樣性,而銀行卡在互聯(lián)網(wǎng)上使用還會涉及認證中心、網(wǎng)絡(luò)運營商等機構(gòu),法律關(guān)系更為復雜。本節(jié)僅探討持卡人、發(fā)卡銀行和特約商戶三者之間的法律關(guān)系,并重點研究持卡人的選擇權(quán)、信用卡中的抗辯權(quán)和必要費用償還請求權(quán)及信用卡發(fā)卡銀行與特約商戶之間法律關(guān)系的性質(zhì)。
一、主要當事人之間的法律關(guān)系概述
(一)持卡人與發(fā)卡銀行
持卡人與發(fā)卡銀行是銀行卡業(yè)務(wù)中的基本當事人,也是最重要的當事人,它們之間的法律關(guān)系隨著銀行卡運用不同而有所變化,一般會有以下兩種法律關(guān)系:
1.存款或借貸關(guān)系
借記卡具有存款功能,持卡人憑卡可在發(fā)卡銀行處、存取款項,同時借記卡中的款項視同活期存款,按活期利率計付利息,從這個意義上說,持卡人與發(fā)卡銀行之間的法律關(guān)系是一種存款關(guān)系。因此,借記卡持卡人是債權(quán)人而發(fā)卡銀行是債務(wù)人。信用卡與借記卡不同,持卡人在購物時由發(fā)卡銀行提供信用,即提供消費信貸,此時,持卡人與發(fā)卡銀行之間發(fā)生借貸法律關(guān)系,持卡人是債務(wù)人而發(fā)卡銀行是債權(quán)人。
2.委任關(guān)系
持卡人在購物、消費中利用銀行卡轉(zhuǎn)賬結(jié)算時,持卡人與發(fā)卡銀行之間的關(guān)系是一種委任關(guān)系,即持卡人自己不與有關(guān)特約商戶辦理結(jié)算事宜而委托發(fā)卡銀行處理。換言之,持卡人在特約商戶處購物、消費后,特約商戶通過開戶銀行憑持卡人簽字的憑證辦理進賬手續(xù),發(fā)卡銀行根據(jù)憑證從持卡人賬戶中劃出或自行墊付資金。在這種轉(zhuǎn)賬結(jié)算關(guān)系中,持卡人是委托人而發(fā)卡銀行是受托人,發(fā)卡銀行在持卡人授權(quán)范圍內(nèi)處理有關(guān)結(jié)算事務(wù)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由持卡人承擔,并有權(quán)獲得相應(yīng)報酬。
法律關(guān)系的內(nèi)容就是各自享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。持卡人享有的權(quán)利主要有:選擇權(quán);知情權(quán);查詢修改權(quán);掛失權(quán);抗辯權(quán)等;持卡人應(yīng)履行的義務(wù)主要有:提供真實資料;遵守銀行卡章程及合約;情況變化及時通知等。發(fā)卡銀行享有的權(quán)利主要有:向申請人發(fā)卡并確定信用卡透支額度的審查決定權(quán);信用卡透支額及必要費用償還請求權(quán);取消持卡資格權(quán)等;發(fā)卡銀行應(yīng)履行的義務(wù)主要有:提供銀行卡使用說明資料;設(shè)立投訴制度;提供對賬單;提供掛失服務(wù);密碼重要性的說明義務(wù);保密義務(wù)等。
(二)持卡人與特約商戶
持卡人利用銀行卡在特約商戶處購物或消費時,與上述特約商戶之間只是一般的商品或勞務(wù)買賣關(guān)系,即持卡人作為商品的買方或勞務(wù)的需求方在取得商品或接受勞務(wù)后,有義務(wù)向特約商戶支付貨款或勞務(wù)款。與票據(jù)關(guān)系有點相似,持卡人與特約商戶之間的買賣合同關(guān)系是基礎(chǔ),但它又獨立于銀行卡交易,從而使銀行卡法律關(guān)系具有獨立性。持卡人和特約商戶發(fā)生基礎(chǔ)合同如商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的糾紛,一般不得作為拒絕支付所欠銀行款項的抗辯理由。
另外,由于特約商戶由發(fā)卡銀行指定,特約商戶只是發(fā)卡銀行的代理人,因此,在持卡人與特約商戶之間不存在直接的代理合同關(guān)系。如果特約商戶無理拒絕銀行卡交易,這并不是對持卡人而是對發(fā)卡銀行的違約行為。遇到這種情況,持卡人只能向發(fā)卡銀行投訴,并要求發(fā)卡銀行承擔一定的責任,然后再由發(fā)卡銀行追究特約商戶的違約責任。
(三)發(fā)卡銀行與特約商戶
借記卡發(fā)卡銀行與特約商戶之間一般無直接的法律關(guān)系,發(fā)卡銀行對特約商戶更無給付義務(wù),因為發(fā)卡銀行僅僅是接受持卡人委托辦理結(jié)算事宜的受托人,所以此處不準備探討借記卡發(fā)卡銀行與特約商戶之間的法律關(guān)系。信用卡發(fā)卡銀行與特約商戶之間法律關(guān)系的內(nèi)容主要有:發(fā)卡銀行對特約商戶負有給付義務(wù)并享有返還請求權(quán);而特約商戶負有接受持卡人簽單及不得提高買賣價格的義務(wù)并有權(quán)要求發(fā)卡銀行付款。
二、持卡人的選擇權(quán)
銀行卡是一種電子支付工具且與持卡人賬戶相連,如果未經(jīng)持卡人要求而發(fā)行銀行卡,可能會給持卡人帶來意想不到的責任、強迫或痛苦。因此,各國一般通過立法或自律規(guī)則保護持卡人在支付工具上的選擇權(quán)。
在英國,除非經(jīng)持卡人請求或更換持卡人已擁有之銀行卡,否則不得發(fā)行銀行卡,這意味著禁止未經(jīng)持卡人請求而向其郵寄銀行卡,但該禁止規(guī)定不包括電子錢包,亦不包括為營銷目的而郵寄試用卡或樣卡。此外,英國1974年《消費者信貸法》第51條亦明文禁止未經(jīng)消費者請求而郵寄銀行卡。
美聯(lián)儲z條例規(guī)定,不管用途如何,不得向任何人發(fā)行信用卡,除非應(yīng)口頭或書面申請,或?qū)Α耙呀邮艿男庞每ā崩m(xù)期或更換,而美國《電子資金劃撥法》和美聯(lián)儲E條例均規(guī)定,任何人不得向消費者發(fā)行旨在發(fā)動電子資金劃撥且與賬戶相連的借記卡,除非應(yīng)消費者請求或申請,或?qū)σ呀邮艿慕栌浛ɡm(xù)期或更換。此時,不管原始發(fā)行人還是繼任發(fā)行人均可發(fā)行借記卡,但滿足下列條件時可以例外:(1)借記卡尚未生效;(2)發(fā)行時已詳細披露借記卡生效后消費者的權(quán)利和義務(wù);(3)發(fā)行借記卡時已清楚地說明,根據(jù)美聯(lián)儲條例,借記卡尚未生效,并解釋了如果消費者不想使借記卡生效時可采取的處置辦法;(4)借記卡只有在經(jīng)消費者請求并證明身份后才能生效。
關(guān)于持卡人的選擇權(quán),我國香港地區(qū)《銀行營運守則》規(guī)定得很簡單,發(fā)卡機構(gòu)符合下列條件時方可向客戶發(fā)卡:(1)客戶要求發(fā)卡機構(gòu)發(fā)出新卡;或(2)為取代已發(fā)行的卡或為已發(fā)行的卡續(xù)期。
而我國臺灣地區(qū)“信用卡業(yè)務(wù)機構(gòu)管理辦法”的規(guī)定比較詳細,發(fā)卡機構(gòu)未接到申請人書面或電子申請前,不得制發(fā)信用卡,但已持有原發(fā)卡機構(gòu)制發(fā)之信用卡且有下列情形之一者,不在此限:(1)因持卡人的信用卡發(fā)生遺失、被竊、遭制作偽卡或有遭制作偽卡的危險等情形或污損、消磁、刮傷或其他原因致信用卡不能使用而補發(fā)新卡;(2)因信用卡有效期間屆滿時,持卡人未終止契約而續(xù)發(fā)新卡;(3)因聯(lián)名卡、認同卡或店內(nèi)卡合作契約終止,依發(fā)卡機構(gòu)與持卡人原申請契約換發(fā)新卡;(4)因原發(fā)卡機構(gòu)發(fā)生分立、合并或其他信用卡資產(chǎn)移轉(zhuǎn)等情形而換發(fā)新卡;(5)因發(fā)卡機構(gòu)將信用卡由磁條卡升級為芯片卡或?qū)⑿酒üδ苷{(diào)整而換發(fā)新卡。最后三種情形應(yīng)由發(fā)卡機構(gòu)事先通知,但持卡人于一定期間未表示異議,即視為同意。
三、信用卡中的抗辯權(quán)和必要費用償還請求權(quán)
(一)持卡人之抗辯權(quán)
持卡人的抗辯權(quán)是指持卡人在買賣合同中享有對特約商戶的抗辯可向發(fā)卡銀行主張的權(quán)利。法律一旦承認該權(quán)利,持卡人無需支付爭議金額。有些學者認為,信用卡只是代替現(xiàn)金的支付工具,功能并未超過現(xiàn)金,而一般人以現(xiàn)金交易時,只和商店接觸,所以縱然以信用卡消費而與特約商戶因商品本身品質(zhì)發(fā)生爭議,應(yīng)與發(fā)卡銀行無關(guān)。但有的學者認為,特約商戶由發(fā)卡銀行選擇,是發(fā)卡銀行的代理人,所以代理人的產(chǎn)品或服務(wù)如果出現(xiàn)問題,發(fā)卡銀行當然要負責,而且發(fā)卡銀行監(jiān)督及控制產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)的能力亦比持卡人強,所以應(yīng)賦予持卡人拒付權(quán)。上述兩種見解均有一定的合理性,前者從信用卡交易的順暢及安全來考慮,后者從保護持卡人利益來考慮。英美兩國的主張均偏向后者。
1.英國
英國《消費者信貸法》將消費信貸分為關(guān)聯(lián)信貸和非關(guān)聯(lián)信貸。所謂關(guān)聯(lián)信貸,指提供信用的貸款人和貨物或服務(wù)供應(yīng)商是同一人或有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系。對于這種關(guān)聯(lián)信貸,該法規(guī)定,如果消費者有權(quán)對貨物供應(yīng)商主張?zhí)摷訇愂龌蜻`約,則對貸款人有同樣的權(quán)利:(1)根據(jù)特定用途的信貸協(xié)議提供信用,貸款人與供應(yīng)商之間有業(yè)務(wù)聯(lián)系;(2)根據(jù)用途不限的信貸協(xié)議提供信用,貸款人與供應(yīng)商之間有業(yè)務(wù)聯(lián)系,而且貸款人知道消費者將該筆貸款用于與該供應(yīng)商之間的交易。該條不僅適用于消費者通過個別協(xié)商從貸款人處獲得的融資交易,也適用于使用信用卡發(fā)生的貨物買賣。因此,消費者可向特約商戶主張的權(quán)利,如合同不成立、可撤銷、虛假陳述、違約等均可向發(fā)卡銀行主張而拒絕付款。
2.美國
當特約商戶未能滿意地解決一項源于使用信用卡購買貨物或服務(wù)的消費信用糾紛時,消費者可向發(fā)卡銀行主張源于該交易并與特約商戶有關(guān)的所有要求和抗辯,但侵權(quán)賠償除外。消費者可拒付該筆貨物或服務(wù)價款及由此產(chǎn)生的融資費用或其他費用,在爭議解決或法院判決前,發(fā)卡銀行不得將消費者拒付的交易價款作為拖欠款而報告給信用評估機構(gòu)。消費者的抗辯權(quán)必須滿足以下條件:第一,為解決與特約商戶之間的爭議,消費者已善意地做過努力;第二,導致消費者提出請求或抗辯的財產(chǎn)或服務(wù)價值超過50美元,而且爭議交易發(fā)生地與消費者指定的有效通訊地址位于同一州,或如果不在同一州,爭議交易地距離有效通訊地不超過100英里。如果存在以下情形,不適用第二個條件:(1)特約商戶與發(fā)卡銀行為同一人;(2)發(fā)卡銀行直接或間接控制特約商戶;(3)第三人直接或間接控制特約商戶,亦直接或間接控制發(fā)卡銀行;(4)特約商戶直接或間接控制發(fā)卡銀行;(5)特約商戶是發(fā)卡銀行產(chǎn)品或服務(wù)的特許經(jīng)營商;(6)特約商戶的爭議交易訂單是通過郵件方式招攬來的,而發(fā)卡銀行制作或參與了該招攬郵件。
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