規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)方法研究
定 價:76 元
- 作者:徐鶴主編
- 出版時間:2012/5/1
- ISBN:9787030341921
- 出 版 社:科學出版社
- 中圖法分類:X820.3
- 頁碼:273
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)方法研究》在對中國規(guī)劃環(huán)境影響評價進行系統(tǒng)回顧的基礎上,同時涵蓋各省市環(huán)保部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)資料,從中國規(guī)劃環(huán)境影響評價法律規(guī) 章、實踐進展和理論研究等方面入手,對中國規(guī)劃環(huán)境影響評價的發(fā)展進行了詳細系統(tǒng)的分析研究。在此基礎上,從規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)方法的應用研究出發(fā),重 點探討不同領域?qū)m椧?guī)劃環(huán)境影響評價的技術(shù)方法應用和指標體系研究,并對主要評價方法的應用研究進行深入分析,提出規(guī)劃環(huán)評發(fā)展的瓶頸和方向,為完善中國 規(guī)劃環(huán)境影響評價理論體系、指導未來規(guī)劃環(huán)境影響評價的實踐提供思路依據(jù)和技術(shù)支持。
《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)方法研究》可供環(huán)境影響評價、管理科學、規(guī)劃科學等領域的科技人員、高等院校師生及政府部門有關(guān)人員參考。
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本書在對中國規(guī)劃環(huán)境影響評價進行系統(tǒng)回顧的基礎上,同時涵蓋各省市環(huán)保部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)資料,從中國規(guī)劃環(huán)境影響評價法律規(guī)章、實踐進展和理論研究等方面入手,對中國規(guī)劃環(huán)境影響評價的發(fā)展進行了詳細系統(tǒng)的分析研究。在此基礎上,從規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)方法的應用研究出發(fā),重點探討不同領域?qū)m椧?guī)劃環(huán)境影響評價的技術(shù)方法應用和指標體系研究,并對主要評價方法的應用研究進行深入分析,提出規(guī)劃環(huán)評發(fā)展的瓶頸和方向,為完善中國規(guī)劃環(huán)境影響評價理論體系、指導未來規(guī)劃環(huán)境影響評價的實踐提供思路依據(jù)和技術(shù)支持。本書由徐鶴主編。
董川教授、博士生導師,研究方向為環(huán)境分析化學及應用。山西大學科技處處長兼環(huán)境科學與工程研究中心主任,環(huán)境科學與工程一級學科博士點和博士后工作站負責人,國家技術(shù)發(fā)明二等獎第一完成人,享受國務院特殊津貼專家,全國模范教師,“新世紀百千萬人才工程”入選者,山西省“五一勞動獎章”獲得者,山西省高等學校優(yōu)秀創(chuàng)新團隊帶頭人,高等學校中青年拔尖創(chuàng)新人才,太原市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎獲得者。中國化學會有機分析專業(yè)委員會委員、中國制筆協(xié)會會員等。 Jounal of Spectro-scopy and Dynamics、Bioprocess、《分析科學學報》、《大學化學》、《生物醫(yī)學》、《生物過程》等期刊編委。
第1 章緒論
1.1 規(guī)劃環(huán)境影響評價概述
規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)指在規(guī)劃編制階段,對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評價,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。在我國,“規(guī)劃”和“計劃”沒有明確的界限,因此單從字面上區(qū)別這兩個詞很困難,現(xiàn)在比較公認的辦法是把它們統(tǒng)稱為規(guī)劃環(huán)評。就其功能、目標和程序而言,規(guī)劃環(huán)評是一種結(jié)構(gòu)化的、系統(tǒng)的、綜合性的過程,用以評價規(guī)劃及其替代方案的環(huán)境效應,通過評價將結(jié)果融入制定的規(guī)劃,或單獨提出并將成果體現(xiàn)在決策中,以保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實在規(guī)劃中。
2003 年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》)的實施,正式確立了中國規(guī)劃環(huán)境影響評價的法律地位,明確要求對土地利用、區(qū)域、流域、海域和10 個專項規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,這是對中國環(huán)境影響評價制度的重大完善。
規(guī)劃環(huán)評制度的核心和宗旨是將環(huán)境因素納入決策制定的范疇,它是聯(lián)系環(huán)境和發(fā)展的紐帶,是實施綜合決策、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑與手段。主要功能表現(xiàn)在以下四個方面。
(1)規(guī)劃環(huán)評著眼于消除長期的、廣域范圍的環(huán)境影響。規(guī)劃環(huán)評具有跨地區(qū)和跨部門的性質(zhì),在開展過程中能綜合考慮區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境影響并協(xié)調(diào)部門間的工作,使規(guī)劃決策更具科學性,對保護區(qū)域環(huán)境具有重要的作用。
(2)規(guī)劃環(huán)評有助于保證決策與環(huán)境政策、法規(guī)的協(xié)調(diào)。長期僵化的計劃經(jīng)濟體制,導致條塊和部門分割,地方和部門閉門造車,使得各種規(guī)劃之間矛盾重疊。通過規(guī)劃環(huán)評能夠搭建一個平臺,將社會、環(huán)境和經(jīng)濟作為一個整體進行綜合性考慮,強調(diào)各地和各部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和均衡性,使資源分布和生態(tài)功能區(qū)域的劃分更加科學。
(3)規(guī)劃環(huán)評考慮規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的環(huán)境累積影響。通過規(guī)劃環(huán)評,能夠設定整個區(qū)域的環(huán)境容量,限定區(qū)域內(nèi)的排污總量,從而將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?刂圃谏鷳B(tài)環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)。規(guī)劃環(huán)評的早期介入,從更高層次來分析決策的環(huán)境影響,同時對決策和決策下層項目進行合理的分析,指導未來項目的開展。
(4)規(guī)劃環(huán)評促進政務公開和公眾參與。規(guī)劃環(huán)評能為公眾提供范圍更廣、層次更高的平臺,使公眾能及早地對關(guān)涉他們切身利益的發(fā)展規(guī)劃享有知情權(quán)與發(fā)言權(quán)。規(guī)劃環(huán)評對協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和公眾的環(huán)境權(quán)益具有非常積極的意義,可以有效推進政府決策的民主化和科學化。
我國規(guī)劃環(huán)評是在政策法規(guī)制定之后、項目